Santa Cruz cobra patente a todo negocio con fines de lucro
La Ley 7182 obliga a personas y empresas con actividades lucrativas en Santa Cruz a pagar una patente municipal cada trimestre, calculada sobre ventas y renta.
Título oficial LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE SANTA CRUZ
Atención: La ley permite a la Municipalidad recalificar el impuesto y usar una certificación de la Contaduría Municipal como título ejecutivo para cobrarlo, y el dossier no incluye el Código Municipal para revisar ese trámite.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Contribuyentes que no presentan la declaración jurada a más tardar el 30 de noviembre
Además del cálculo de oficio, la ley impone una suma extra del 10% del impuesto de patentes del año anterior.
Los contribuyentes que no presenten la declaración jurada dentro del término establecido en el artículo 5, deberán pagar una suma extra equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto de patentes correspondiente al año anterior.
10, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Personas físicas o jurídicas con actividades lucrativas en el cantón de Santa Cruz
- Patentados que declaran renta y deben entregar copia sellada a la Municipalidad
- Patentados que no declaran renta y deben mostrar recibos de la CCSS
- Negocios con actividades en varios cantones, que deben calcular la proporción de Santa Cruz
- Bancos, financieras, comercio de bienes inmuebles, salones de juego y hospedaje momentáneo con tarifas especiales
A quién beneficia
- La Municipalidad de Santa Cruz recibe un impuesto trimestral calculado sobre ventas y renta
- Quien tiene una exención legal puede pedirla, aunque debe mantener la licencia municipal
Qué cambia
- No presentar la declaración jurada a más tardar el 30 de noviembre activa un cálculo de oficio
- No declarar a tiempo genera una suma extra del 10% del impuesto del año anterior
- Pedir licencia municipal o traslado exige estar al día con los tributos municipales
- La Municipalidad puede verificar los datos ante Tributación Directa y recalificar el impuesto
La explicación completa
Qué cambia
La Ley 7182 obliga a pagar una patente municipal a toda persona física o jurídica que haga actividades lucrativas en el cantón de Santa Cruz (art. 1). El pago de esa patente es requisito para ejercer la actividad.
El monto sale de dos datos del año anterior: las ventas o ingresos brutos y la renta líquida gravable (art. 3). Se aplica un uno por mil sobre las ventas, más un ocho por mil sobre la renta líquida. Esa suma se divide entre cuatro y da el pago trimestral (art. 4).
Cada año, a más tardar el 30 de noviembre, el contribuyente presenta una declaración jurada de sus ventas brutas y de su renta líquida, si la tiene (art. 5). La Municipalidad le envía el formulario.
Si no presenta la declaración a tiempo, la Municipalidad calcula el impuesto de oficio (art. 10). Además, paga una suma extra del 10% del impuesto de patentes del año anterior.
Quien pide una licencia municipal o su traslado debe estar al día con los tributos municipales (art. 2).
Hay tarifas especiales por trimestre para bancos y financieras, comercio de bienes inmuebles, salones de juego y hospedaje momentáneo (art. 15). Por ejemplo, los bancos pagan un mínimo de C/1.000,00 trimestrales.
La ley rige desde su publicación (art. 24). Derogó la Ley 6800 del 2 de setiembre de 1982 en lo referente al impuesto de patentes (art. 23).
A quién le toca
A las personas físicas o jurídicas con actividades lucrativas en Santa Cruz: agricultura, ganadería, silvicultura y pesca solo si necesitan licencia municipal; industria; comercio; y servicios (art. 14).
A los patentados que declaran renta: deben entregar copia de esa declaración sellada y firmada por Tributación Directa (art. 6).
A los patentados que no declaran renta: deben acompañar fotocopia del último recibo de pago de planillas a la Caja Costarricense del Seguro Social, o una constancia de salarios, o una nota que explique por qué no cotizan (art. 7).
A quienes tienen actividades en varios cantones: deben calcular qué proporción del negocio se genera en Santa Cruz para pagar aquí (art. 13).
A quienes tienen varias sociedades o personas en un mismo establecimiento: el impuesto se calcula sumando lo de cada una por separado (art. 12).
A los contribuyentes con exenciones legales: les toca pedir la exención, pero igual mantienen la obligación de la licencia municipal (art. 21).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, del 24 de julio de 1990 2.
La Procuraduría General de la República anota que la ley fija una tarifa de patentes para personas físicas y jurídicas dedicadas al comercio o actividades lucrativas. El pago a la Municipalidad de Santa Cruz es requisito esencial de legalidad 2.
La PGR también señala que estos procedimientos de cobro no excluyen actividades sujetas a licencia que tengan gravámenes creados por leyes nacionales 2. Eso coincide con el artículo 22 del texto (art. 22).
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 7182 y los artículos de la Constitución en el dossier.
El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. La ley encaja ahí: es la Municipalidad de Santa Cruz la que cobra y administra la patente (art. 1).
El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales Constitución, art. 170. Cobrar un impuesto propio del cantón va en esa línea.
El artículo 18 dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos Constitución, art. 18. La patente es una contribución cantonal.
El artículo 175 exige aprobación de la Contraloría General para los presupuestos municipales Constitución, art. 175. La ley no toca ese trámite.
Una duda posible: el artículo 9 permite a la Municipalidad recalificar el impuesto y usar una certificación de la Contaduría como título ejecutivo para cobrar (art. 9). El texto deja a salvo el derecho de impugnar ante el Código Municipal. El dossier no permite saber si ese trámite cumple con el debido proceso, porque no incluye el Código Municipal.
Qué puede hacer usted
Si la Municipalidad le cobra una patente que usted considera mal calculada, puede impugnar la recalificación conforme al Código Municipal, como dice el artículo 9 (art. 9).
Si un acto concreto de la Municipalidad le viola un derecho fundamental, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos guía, p. 22.
Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando no haya lesión individual y directa o se defiendan intereses difusos.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la Municipalidad, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. La CGR revisa y aprueba presupuestos de municipalidades.
Si la Municipalidad le presta un mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por mal funcionamiento de una institución pública.
Lo que no sabemos
El dossier no incluye el Código Municipal, así que no se puede detallar cómo se impugna una recalificación.
El dossier no incluye el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, citado en los artículos 8 y 11.
El dossier no dice cuánto recauda hoy la Municipalidad de Santa Cruz por este impuesto.
El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Esta Ley establece una tarifa de impuesto de patentes a cargo de todas aquellas personas físicas o jurídicas dedicadas al comercio o atividades lucrativas, cuyo pago a la Municipalidad del Cantón de Santa Cruz, es requisito esencial de legalidad. Los procedimientos establecidos en esta ley para cobrar el impuesto de patentes, no excluyen aquellas actividades sujetas a licencia que, por características especiales, sean objeto de gravámenes impositivos creados por leyes de alcance nacional.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 7182 y los artículos constitucionales del dossier. Queda una duda sobre el cobro ejecutivo del artículo 9, que el dossier no permite resolver.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley."
Esta ley, art. 1"Las personas físicas o jurídicas que se dediquen al ejercicio de actividades lucrativas en el cantón de Santa Cruz, estarán obligadas a pagar a la Municipalidad un impuesto de patentes que las faculte para ejercer esas actividades"
Sin choque aparente La Constitución pone los intereses locales en manos del gobierno municipal. La ley le da a la Municipalidad de Santa Cruz un impuesto propio, lo que calza con esa regla.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas."
Esta ley, art. 20"Se autoriza a la Municipalidad para que adopte las medidas administrativas necesarias a fin de ejercer una adecuada fiscalización de los alcances de esta ley."
Sin choque aparente La autonomía municipal incluye administrar sus ingresos. La ley le da a la Municipalidad herramientas para fiscalizar el impuesto que cobra.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 1"Las personas físicas o jurídicas que se dediquen al ejercicio de actividades lucrativas en el cantón de Santa Cruz, estarán obligadas a pagar a la Municipalidad un impuesto de patentes que las faculte para ejercer esas actividades"
Sin choque aparente La Constitución habla de contribuir con los gastos públicos. La patente es una contribución cantonal para quienes hacen actividades lucrativas en Santa Cruz.
Constitución, art. 175"Las Municipalidades dictarán sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, los cuales necesitarán para entrar en vigencia, la aprobación de la Contraloría General que fiscalizará su ejecución."
Esta ley, art. 9"La certificación de la Contaduría Municipal en la que se indique la diferencia adeudada por el patentado en virtud de la recalificación, servirá de título ejecutivo para efectos de su cobro."
Hay dudas La Constitución somete los presupuestos municipales a la Contraloría. La ley permite cobrar una diferencia con una certificación de la Contaduría Municipal. El texto deja a salvo la impugnación, pero el dossier no incluye el Código Municipal para revisar el trámite.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7182: LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE SANTA CRUZ
- Ley 7182 en SINALEVI: Impuestos Municipales de Santa Cruz (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7182
Impuestos Municipales de Santa Cruz
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LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTON DE SANTA CRUZ
ARTICULO 1.- Las personas físicas o jurídicas que se dediquen al
ejercicio de actividades lucrativas en el cantón de Santa Cruz, estarán
obligadas a pagar a la Municipalidad un impuesto de patentes que las
faculte para ejercer esas actividades, de conformidad con los artículos
3, 4 y 15 de esta ley.
ARTICULO 2.- En toda solicitud de licencia Municipal, o de
traslado de ésta, será requisito indispensable que los interesados estén
al día en el pago de los tributos municipales.
ARTICULO 3.- Salvo los casos en que esta ley determine un
procedimiento diferente para fijar el monto del impuesto de patentes, se
establecen como factores determinantes de la imposición, la renta líquida
gravable y las ventas o los ingresos brutos anuales que perciban las
personas físicas o jurídicas afectas al impuesto, durante el período
fiscal anterior al año en que se dé la imposición.
Por ventas se entiende el volumen de éstas, deducido el impuesto
sobre las ventas. En el caso de establecimientos financieros y de compra
y venta de bienes raíces, se considera como ventas o ingresos brutos lo
percibido por concepto de comisiones e intereses.
ARTICULO 4.- La renta líquida gravable y las ventas o los ingresos
brutos anuales determinarán el monto del impuesto de patentes que le
corresponda pagar a cada contribuyente. Para ello, se aplicará el uno
por mil sobre las ventas o los ingresos brutos, más un ocho por mil sobre
la renta líquida gravable. Esta suma, dividida entre cuatro, determinará el impuesto trimestral por pagar. En los casos en que los declarantes no
obtengan renta líquida gravable, aunque sean declarantes del impuesto
sobre la renta, o cuando, por no serlo, no puedan calcular esa renta, se
aplicará el factor correspondiente a las ventas o ingresos brutos.
ARTICULO 5.- Cada año, a más tardar el 30 de noviembre, las
personas a que se refiere el artículo 1 presentarán a la Municipalidad
una declaración jurada de sus ventas brutas y de su renta líquida
gravable, sí ésta existiera. La Municipalidad enviará los formularios
correspondientes a cada contribuyente.
En casos especiales en que la Tributación Directa autorice a las
empresas para presentar la declaración posteriormente a la fecha que
establece la ley, estas empresas podrán presentar la declaración jurada
hasta treinta días después de la fecha autorizada.
ARTICULO 6.- Los patentados que sean declarantes del impuesto
sobre la renta deberán presentar copia de esa declaración a la
Municipalidad, sellada y firmada por el funcionario de la Dirección
General de la Tributación Directa que la haya recibido.
ARTICULO 7.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
11, los patentados que no sean declarantes del impuesto sobre la renta
deberán acompañar a su declaración del impuesto de patentes, fotocopia
del último recibo del pago de las planillas a la Caja Costarricense del
Seguro Social, o una constancia de la agencia respectiva de esa
institución sobre el total de los salarios declarados o, en su defecto,
una nota explicativa de las razones que los eximen de cotizar para el
Seguro Social.
ARTICULO 8.- La información suministrada por los contribuyentes a
la Municipalidad tiene el carácter confidencial a que se refiere el
artículo 112 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios.
ARTICULO 9.- Autorízase a la Municipalidad para que verifique ante
la Dirección General de la Tributación Directa la exactitud de los datos
suministrados por los patentados. Si se comprobara que existe alteración
de ellos, circunstancia que determine que el monto asignado es
incorrecto, la Municipalidad hará la recalificación correspondiente.
Asimismo, cuando la Dirección General de la Tributación Directa
hiciere alguna recalificación en el impuesto sobre la renta, deberá comunicarlo de oficio a la Municipalidad, para lo que corresponda. La
certificación de la Contaduría Municipal en la que se indique la
diferencia adeudada por el patentado en virtud de la recalificación,
servirá de título ejecutivo para efectos de su cobro.
Queda a salvo el derecho del contribuyente para impugnar la
recalificación efectuada por la oficina correspondiente, conforme con las
disposiciones del Código Municipal. Agotada la vía administrativa, el
patentado estará obligado a pagar la suma establecida, mientras no exista
pronunciamiento en sentido contrario de la autoridad judicial competente.
ARTICULO 10.- Si el patentado no presentara la declaración jurada
dentro del término indicado en el artículo 5, la Municipalidad le
aplicará la calificación de oficio. Si posteriormente, como máximo seis
meses después de la fecha indicada en el artículo 5, se presentara la
declaración, se procederá a calificar el impuesto que corresponda. Si el
monto imponible fuere inferior al determinado de oficio, la Municipalidad
deberá acreditar a la cuenta del patentado las sumas pagadas de más. En
caso contrario, se procederá de acuerdo con el artículo anterior.
Los contribuyentes que no presenten la declaración jurada dentro
del término establecido en el artículo 5, deberán pagar una suma extra
equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto de patentes
correspondiente al año anterior.
ARTICULO 11.- Toda declaración queda sujeta a revisión por los
medios establecidos en la ley y según las disposiciones de la
Municipalidad. Si se comprobara que los datos suministrados son
incorrectos, circunstancia que determine una variación en el tributo, se
procederá a realizar la recalificación correspondiente. Asimismo, la
declaración jurada que deben presentar los patentados ante la
Municipalidad queda sujeta a las disposiciones especiales de los
artículos 88, 89 y 91 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios,
así como del artículo 309 del Código Penal.
ARTICULO 12.- Cuando en un mismo establecimiento ejerzan
actividades conjuntamente varias sociedades o personas físicas, el monto
de la imposición lo determinará la suma total del impuesto que
corresponda a cada una individualmente.
ARTICULO 13.- Las personas físicas o jurídicas cuyas actividades
estén distribuidas en uno o más cantones, aparte del cantón de Santa
Cruz, por lo cual estén sujetas al pago de patentes en esos cantones,
deberán determinar qué proporción del volumen de sus negocios se genera
en el cantón de Santa Cruz, para efectos del pago del impuesto.
ARTICULO 14.- Por las actividades lucrativas que seguidamente se
señalan, comprendidas en la clasificación internacional de actividades
económicas, los patentados pagarán conforme con lo dispuesto en los
artículos 3 y 4, con excepción de las señaladas en el artículo 15.
a) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.
Sólo en los casos en que estén sujetas a la obtención de
licencia municipal.
b) Industria.
Se refiere al conjunto de operaciones materiales ejecutadas
para la extracción, la transformación o manufactura de uno o varios
productos. Incluye la transformación mecánica o química de sustancias
inorgánicas en productos nuevos, mediante procesos mecanizados o no, en
fábricas o domicilios. Comprende la creación de productos y los talleres
de reparación y acondicionamiento.
También, la construcción, la reparación o la demolición de todo
tipo de edificios, las instalaciones, las vías de transporte, las
imprentas editoriales y los establecimientos similares.
En general, se refiere a mercaderías, construcciones y bienes
muebles e inmuebles.
c) Comercio.
Comprende la compra y la venta de toda clase de bienes,
mercaderías, propiedades, títulos valores, moneda y otros. Además, los
actos de valoración de bienes económicos según la oferta y la demanda,
esto es, casas de representación, comisionistas, agencias, corredores de
bolsa, instituciones bancarias y de seguros, instituciones de crédito y,
en general, todo lo que involucre transacciones de mercado de cualquier
tipo (excepto estatales).
ch) Servicios.
Comprende los servicios prestados al sector privado, al sector
público, o a ambos, que sean atendidos por organizaciones o personas
privadas. Además, el transporte, el almacenaje, las comunicaciones y
los establecimientos de enseñanza privada autorizados por el Ministerio
de Educación Pública y los de esparcimiento.
ARTICULO 15.- Por las actividades que se citan a continuación, los
patentados pagarán el impuesto de patentes conforme con el criterio que
se indica para cada una de ellas.
Cuando en un mismo establecimiento se realicen conjuntamente
diferentes actividades de las señaladas en este artículo, el monto de la
imposición se determinará de acuerdo con lo que establece el artículo 12.
a) Bancos y establecimientos financieros.
Con excepción de las instituciones estatales (casas de
banca, de cambio, financieras y similares e instituciones
aseguradoras).
Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos por intereses
brutos o comisiones, o por ambos, percibidos en el año
anterior:
Hasta el 15%: C/4,00 por cada C/1.000,00
Más del 15%: C/5,00 por cada C/1.000,00
Mínimo : C/1.000,00 trimestrales.
b) Comercio de bienes inmuebles.
Pagarán, cada trimestre, sobre comisiones percibidas en el
año anterior:
C/3,00 por cada C/1.000,00
Mínimo: C/1.000,00
c) Salones de diversión en que se exploten juegos de habilidad
o aleatorios, o ambos, permitidos por ley.
Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos brutos del año
anterior:
C/3,00 por cada C/1.000,00
ch) Establecimientos de hospedaje momentáneo.
Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos brutos del
años anterior:
C/5,00 por cada C/1.000,00
ARTICULO 16.- Para gravar cualquier actividad lucrativa recién
establecida, por lo cual no pueda sujetarse al procedimiento impositivo
del artículo 4, la Municipalidad podrá hacer una estimación por analogía
u otros medios pertinentes. Esta imposición tendrá carácter provisional y
deberá ser modificada con base en la primera declaración que corresponda
efectuar al patentado.
ARTICULO 17.- El total de ventas o ingresos brutos anuales de
aquellas actividades que no se hayan realizado durante todo el período
fiscal anterior, se determinarán con base en el promedio mensual del
período de actividad. El mismo procedimiento se aplicará a la renta
líquida gravable, cuando fuere pertinente.
ARTICULO 18.- Para los efectos de esta ley, la Municipalidad podrá recabar de los contribuyentes la información necesaria para la
determinación y el control del impuesto que corresponda.
ARTICULO 19.- Cuando la Municipalidad de Santa Cruz lo estime
necesario, podrá exigir a las empresas, sean o no declarantes del
impuesto sobre la renta, una certificación sobre el volumen de las ventas
y de la renta líquida, extendida por un contador público autorizado.
ARTICULO 20.- Se autoriza a la Municipalidad para que adopte las
medidas administrativas necesarias a fin de ejercer una adecuada
fiscalización de los alcances de esta ley.
ARTICULO 21.- Cuando existieren disposiciones legales
proteccionistas que afecten el pago del impuesto de patentes,
corresponderá al interesado solicitar la exención respectiva. No
obstante, en tales casos se mantiene la obligación referente a la
licencia municipal.
ARTICULO 22.- Los procedimientos establecidos en esta ley para
cobrar el impuesto de patentes no excluyen aquellas actividades sujetas a
licencia que, por características especiales, sean objeto de gravámenes
impositivos creados por leyes de alcance nacional.
ARTICULO 23.- Esta ley deroga la No. 6800 del 2 de setiembre de
1982 (tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Santa Cruz), en todas
las disposiciones referentes al impuesto de patentes.
ARTICULO 24.- Rige a partir de su publicación