Costa Rica compró trigo y madera a EE.UU. a crédito con reglas fijas

Ley 7203

Convenio Venta de Productos Agrícolas ( PL-480 )

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LEY DE APROBACION DEL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO

DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Y EL GOBIERNO DE LA

REPUBLICA DE COSTA RICA, PARA LA VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS

ARTICULO 1.- Apruébanse el Convenio entre el Gobierno de los Estados

Unidos de América y el Gobierno de la República de Costa Rica, para la

venta de productos agrícolas, el memorándum de entendimiento entre ambos

gobiernos, y sus anexos No. 1, No. 2 y No. 3 firmados el 19 de abril de

1990, y el anexo No. 4 firmado el 4 de setiembre de 1990, cuyos textos

son los siguientes:

"CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

Y EL GOBIERNO DE COSTA RICA PARA LA VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS

El Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de Costa

Rica, reconociendo la conveniencia de ampliar el comercio de productos

agrícolas entre los Estados Unidos de América (que en adelante se

denomina el País Exportador) y Costa Rica (que en adelante se denomina el

País Importador), así como otros países amigos, de manera que no desplace

la comercialización usual del País Exportador de estos productos ni

altere indebidamente los precios mundiales de los productos agrícolas o

las normas usuales de intercambio comercial con países amigos;

Considerando la importancia que para los países en desarrollo

revisten sus esfuerzos por ayudarse a sí mismos, a fin de alcanzar un

mayor grado de autosuficiencia, inclusive los esfuerzos encaminados a

solucionar sus problemas de producción de alimentos y crecimiento de

población;

Reconociendo la política del País Exportador de utilizar su

productividad agrícola para combatir el hambre y la desnutrición en los

países en vías de desarrollo, estimular a estos países a mejorar su

propia producción agrícola, y prestarles asistencia en su desarrollo

económico;

Reconociendo el empeño del País Importador de mejorar su propia

producción, almacenaje y distribución de productos agrícolas

alimenticios, inclusive la reducción de pérdidas en todas las etapas de

este proceso;

Deseosos de establecer las bases de entendimiento que regirán las

ventas de los productos agrícolas al País Importador, de conformidad con

lo dispuesto en el Título I de la Ley de Asistencia y Desarrollo del

Comercio Agrícola, con sus enmiendas, (denominada en adelante la Ley), y

las medidas que los dos Gobiernos adoptarán individual y colectivamente

para fomentar las políticas antes mencionadas, han convenido lo

siguiente:

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO I

A.- Convenio Para Financiar La Venta de Productos

El Gobierno del País Exportador se compromete a financiar la venta

de productos agrícolas a compradores autorizados por el Gobierno del País

Importador, de conformidad con los términos y condiciones estipuladas en

el presente Convenio.

B.- Autorizaciones de Compra

La financiación de los productos agrícolas indicados en el Capítulo

II de este Convenio estará sujeta a:

1.- La emisión por parte del Gobierno del País Exportador, de

autorizaciones de compra y su aceptación por parte del Gobierno del País

Importador; y

2.- La disponibilidad de los productos especificados en el momento

de la exportación.

C.- Solicitud para Autorizaciones de Compra

La solicitud para autorizaciones de compra se hará dentro de los 90

días después de la fecha en que entre en vigor este Convenio y, con

respecto a cualesquiera productos adicionales o cantidades de productos

provistos en cualquier Enmienda a este Convenio, dentro de los 90 días a

partir de la fecha en que entra en vigor tal Enmienda a este Convenio.

Las autorizaciones de compra incluirán disposiciones a la venta y entrega

de tales productos, así como a otros asuntos pertinentes.

D.- Períodos de Suministro

Salvo que el Gobierno del País Exportador lo autorice, todas las

entregas de productos vendidos de conformidad con este Convenio se

efectuarán dentro de los períodos de suministro especificados en el

Cuadro de Productos del Capítulo II.

E.- Valores Máximos de Exportación

El valor de la cantidad total de cada producto cubierto por las

autorizaciones de compra no excederá del valor máximo del mercado de

exportación especificado para dicho producto en el Capítulo II. El

Gobierno del País Exportador podrá limitar el valor total de cada

producto a incluirse en las autorizaciones de compra según lo requieren

las bajas de precios u otros factores del mercado, en forma tal que las

cantidades de dicho producto vendidas no excedan sustancialmente de la

cantidad máxima aproximada aplicable especificada en el Capítulo II.

F.- Transporte Marítimo

El Gobierno del País Exportador asumirá el diferencial de costo de

transporte marítimo para los productos que el Gobierno del País

Exportador requiera que sean transportados en barcos de bandera de los

Estados Unidos. El diferencial de costo del transporte marítimo es la

cantidad, según la determine el Gobierno del País Exportador, por la cual

el costo del transporte marítimo es superior (a lo que este sería en otro

caso) debido al requisito de que los productos sean transportados en

barcos de bandera de los Estados Unidos. El Gobierno del País Importador

no tendrá obligación de reembolsar al Gobierno del País Exportador o

depositar moneda local del País Importador para cubrir el diferencial de

costo de transporte marítimo sufragado por el Gobierno del País

Exportador.

G.- Cartas de Crédito

Tan pronto como se haya contratado espacio de carga marítima con

bandera de los Estados Unidos para el transporte de los productos que

requieran ser transportados en barcos de dicha bandera de los Estados

Unidos y a más tardar, hasta la presentación de los barcos para cargar,

el Gobierno del País Importador o los compradores autorizados por el

mismo abrirán una carta de crédito en dólares de los Estados Unidos, por

el costo estimado del transporte marítimo de tales productos.

H.- Terminación debido a Circunstancias Cambiantes

Cualquiera de los dos Gobiernos puede dar por terminadas la

financiación, compra, venta y entrega de los productos comprendidos en

este Convenio, si tal Gobierno considera que, como consecuencia del

cambio de condiciones, es innecesario o inconveniente continuar tal

financiación, compra, venta o entrega.

ARTICULO II

A.- Pago Inicial

El Gobierno del País Importador pagará o hará el pago inicial que se

especifique en el Capítulo II de este Convenio. El importe de este pago

será la proporción del precio de compra (excluyendo cualquier costo de

transporte marítimo que pueda haberse incluido en el mismo) igual al

porcentaje especificado como pago inicial en el Capítulo II, y el pago se

hará en dólares de los Estados Unidos, de conformidad con la autorización

de compra correspondiente.

B.- Fondos de Contrapartida

El Gobierno del País Importador pagará o hará pagar, a solicitud del

Gobierno del País Exportador, en las cantidades que éste determine, pero

en ningún caso más tarde que un año después del desembolso final por

parte de la "Commodity Credit Corporation" efectuado al amparo de este

Convenio, o al finalizar el período de entregas, de las dos fechas la que

ocurra después, el pago que se especifique en el Capítulo II de este

Convenio de conformidad con la Sección 103 (b) de la Ley (en adelante

denominados Fondos de Contrapartida). Los Fondos de Contrapartida

constituirán la cantidad financiada en condiciones de crédito por el País

Exportador igual al porcentaje especificado para Fondos de Contrapartida

en el Capítulo II. El pago se hará de conformidad con el párrafo E, y

para los propósitos especificados en los apartados (a), (b), (e), y (h),

de la Subsección 104 de la Ley, según se estipula en el Capítulo II de

este Convenio. Tal pago se descontará (a) del monto del pago de los

intereses de cada año pagaderos durante el período anterior a la fecha de

vencimiento de la primera amortización, comenzando con el primer año y

(b) de los pagos combinados del principal e intereses, comenzando con la

primera amortización, hasta tanto se haya contrarrestado el valor de los

Fondos de Contrapartida. A menos que en el Capítulo II se especifique lo

contrario, el Gobierno del País Exportador no presentará solicitudes de

pago antes del primer desembolso por parte de la "Commodity Credit

Corporation" del País Exportador al amparo de este Convenio.

C.- Tipo de Financiación

Las ventas de los productos especificados en el Capítulo II se

financiarán de acuerdo con el tipo de financiación allí indicado. En el

Capítulo II también se establecen disposiciones especiales relacionadas

con la venta.

D.- Disposiciones de Crédito Aplicables a las Ventas que se Financiarán

en Condiciones de Crédito Conforme se Específica en el Capítulo II

1.- En lo que se refiere a los productos entregados durante cada año

calendario al amparo de ese Convenio, el principal del crédito (en

adelante denominado principal) consistirá en la cantidad de dólares

desembolsados por el Gobierno del País Exportador por concepto de los

productos (sin incluir los costos del transporte marítimo).

El principal se pagará de conformidad con el plan de pagos enunciado

en el Capítulo II de este Convenio. La primera amortización vencerá y

será pagadera en la fecha que se especifica en el Capítulo II de este

Convenio. Las amortizaciones subsiguientes vencerán y serán pagaderas con

un intervalo de un año a partir de entonces. Cualquier pago de principal

podrá efectuarse antes de la fecha de vencimiento.

2.- Los intereses sobre el saldo del principal adeudado al Gobierno

del País Exportador por concepto de productos entregados en cada año

calendario, serán pagados en la forma siguiente:

a) En el caso del Crédito en Dólares, los intereses comenzarán a

devengarse en la fecha de la última entrega de estos productos en cada

año calendario. Los intereses se pagarán a más tardar en la fecha de

vencimiento de cada amortización del principal, excepto que si la fecha

de la primera amortización es más que un año desde la fecha de la última

entrega, el primer pago de intereses se hará a más tardar en la fecha

aniversario de tal última entrega, y subsiguientemente el pago de los

intereses se efectuará anualmente y a más tardar en la fecha de

vencimiento de cada amortización del principal.

b) En el caso del Crédito Convertible en Moneda Nacional, los

intereses comenzarán a devengarse en la fecha del desembolso en dólares

efectuado por el Gobierno del País Exportador. Tales intereses se pagarán

anualmente comenzando un año después de la fecha de la última entrega de

productos en cada año calendario, excepto que si las amortizaciones por

concepto de estos productos no vencen en el mismo aniversario de tal

fecha de la última entrega, todo interés devengado en la fecha de

vencimiento de la primera amortización será pagadero en la misma fecha en

que vence la primera amortización, y subsiguientemente tales intereses se

pagarán en las fechas de vencimiento de las amortizaciones siguientes.

3.- Para el período desde la fecha en que comienzan los intereses

hasta la fecha de vencimiento de la primera amortización, los intereses

se computarán con base en la tasa inicial de intereses que se especifica

en el Capítulo II de este Convenio. Subsiguientemente, los intereses se

computarán con base en la tasa continuada de interes que se especifica en

el Capítulo II de este Convenio.

E.- Disposiciones de Pago Aplicables a las Ventas que serán Financiadas

en Condiciones de Crédito cuando tales Términos de Financiamiento se

Especifican en el Capítulo II

Todos los pagos se efectuarán en dólares de los Estados Unidos o, si

el Gobierno del País Exportador optare por ello,

1.- Los pagos se harán en monedas fácilmente convertibles de

terceros países a un tipo de cambio mutuamente convenido, y serán usados

por el Gobierno del País Exportador para el pago de sus obligaciones o,

en el caso de Fondos de Contrapartida, serán usados para los propósitos

establecidos en el Capítulo II de este Convenio; o

2.- Los pagos se harán en Moneda Nacional, al tipo de cambio

aplicable que se especifique en el apartado G del Artículo III del

Capítulo I, de este Convenio, en vigor en la fecha del pago y, a opción

del País Exportador, serán convertidos en dólares de los Estados Unidos

al mismo tipo de cambio, o serán utilizados por el Gobierno del País

Exportador para el pago de sus obligaciones, o en el caso de Fondos de

Contrapartida, serán usados en el País Importador para los propósitos

establecidos en el Capítulo II de este Convenio.

F.- Disposiciones de Pagos Aplicables a Ventas que serán Financiadas

bajo los términos de Moneda Nacional cuando tales Términos de

Financiamiento se especifiquen en el Capítulo II

1.- El Gobierno del País Importador pagará, o hará pagar al Gobierno

del País Exportador un monto en Moneda Nacional equivalente al monto en

dólares desembolsado por el Gobierno del País Exportador para los

productos que serán financiados en Moneda Nacional (excluyendo cualquier

costo relacionado con el transporte marítimo), menos cualquier parte del

pago inicial pagadero en dólares, en un plazo no mayor de 120 días

después de la fecha de desembolso de parte del Gobierno del País

Exportador.

El cálculo del equivalente en Moneda Nacional se hará al tipo de

cambio que se especifica en la Parte I, Artículo III G de este Convenio,

utilizando el tipo de cambio vigente en la fecha de pago que hará el

Gobierno del País Importador.

2.- El Gobierno del País Exportador determinará cuáles de sus fondos

serán utilizados para reembolsar al Gobierno del País Importador todo

importe en Moneda Nacional que se deba al Gobierno del País Importador

como resultado de reembolsos recibidos de parte del Gobierno del País

Exportador en montos de dólares financiados bajo el presente Convenio.

G.- Depósito de los Pagos

El Gobierno del país Importador efectuará o dispondrá que se

efectúen los pagos al Gobierno del País Exportador en las monedas,

cantidades y a los tipos de cambio previstos en este Convenio, en la

forma siguiente:

1.- Los pagos en dólares se remitirán al "Treasurer, Commodity

Credit Corporation", United States Department of Agriculture, Washington

D.C.20250, a menos que los dos Gobiernos convengan otro método de pago.

2.- Los pagos en la Moneda Nacional del País Importador (de aquí en

adelante denominada Moneda Nacional) se depositarán a nombre del Gobierno

de los Estados Unidos de América en cuentas que devenguen intereses en

bancos elegidos por el Gobierno de los Estados Unidos en el País

Importador.

H.- Producto de las Ventas

La cantidad total de ingresos devengados por el País Importador de

la venta de productos financiados en condiciones de crédito de

conformidad con este Convenio, que ha de aplicarse a los fines de

desarrollo económico enunciados en el Capítulo II de este Convenio, no

será inferior que el equivalente en Moneda Nacional de los desembolsos en

dólares por parte del Gobierno del País Exportador en relación con la

financiación en condiciones de crédito de los productos (que no fuere el

diferencial del flete marítimo), disponiéndose, sin embargo, que los

ingresos devengados de las ventas que así se apliquen serán reducidos por

los Fondos de Contrapartida, de haberlos, aportados por el Gobierno del

País Importador.

El tipo de cambio que se empleará para calcular este equivalente en

Moneda Nacional, será la tasa a la que la autoridad monetaria central del

País Importador, o su agente autorizado, vende divisas por Moneda

Nacional en relación con la importación comercial de los mismos

productos. Cualesquiera ingresos así devengados que sean dados en

préstamos por el Gobierno del País Importador a organizaciones privadas o

no gubernamentales, serán prestados a tasas de interés aproximadamente

equivalentes a aquellas cobradas por préstamos comparables en el País

Importador. El Gobierno del país importador proporcionará, de conformidad

con sus procedimientos administrativos respecto al presupuesto para el

año fiscal, en las oportunidades en que lo solicite el Gobierno del País

Exportador, pero con una frecuencia no inferior a la anual, un informe

sobre la recepción y el desarrollo de los ingresos, certificado por la

correspondiente autoridad de auditoría del Gobierno del País Importador

y, en el caso de erogaciones, por el sector del presupuesto en el que se

hubieren utilizado dichos ingresos.

I.- Cómputos

El cómputo del pago inicial, de los Fondos de Contrapartida y de

todos los pagos del principal e intereses de conformidad con este

Convenio, se efectuará en dólares de los Estados Unidos.

ARTICULO III

A.- Comercio Mundial

Los dos Gobiernos tomarán las máximas precauciones para asegurar que

la venta de productos agrícolas conforme con este Convenio no desplace

las transacciones usuales del País Exportador en estos productos ni

altere indebidamente los precios mundiales de productos agrícolas o las

normas habituales de intercambio comercial con los países que el Gobierno

del País Exportador considera como naciones amigas (denominadas en este

Convenio Naciones Amigas). Para poner en práctica esta disposición el

Gobierno del País Importador deberá:

1.- Asegurar que el total de las importaciones procedentes del País

Exportador y de otras Naciones Amigas al País Importador y pagadas con

recursos del País Importador sea por lo menos igual a las cantidades de

productos agrícolas que se determinan en el Cuadro de Comercialización

Usual indicado en el Capítulo II, durante cada período de importación

determinado en el Cuadro y durante cada período comparable subsiguiente,

en el que se estén entregando productos financiados conforme a este

Convenio. Las importaciones de productos para satisfacer estos

requerimientos usuales de comercialización para cada período de

importación serán adicionales a las compras financiadas de conformidad

con este Convenio.

2.- Adoptar medidas para asegurar que el País Exportador obtenga una

participación justa en cualquier incremento de las compras comerciales de

productos agrícolas por parte del País Importador.

3.- Adoptar todas las medidas posibles para impedir la reventa, la

desviación en tránsito o el transbordo a otros países o el uso para otros

fines que no sean los internos, de los productos agrícolas adquiridos de

conformidad con este Convenio (salvo cuando tal reventa, desviación en

tránsito, transbordo o uso hayan sido específicamente aprobados por el

Gobierno de los Estados Unidos de América).

4.- Adoptar todas las medidas posibles para impedir la exportación

de cualquier producto, de origen nacional o extranjero, que se defina en

el Capítulo II de este Convenio, durante el Período de Limitación de las

Exportaciones que se especifica en el Cuadro de Limitación de las

Exportaciones, que figura en el Capítulo II (excepto según se especifique

en el Capítulo II o cuando tal exportación haya sido aprobada por el

Gobierno de los Estados Unidos de América).

B.- Comercio Particular

Al llevar a la práctica las disposiciones de este Convenio, los dos

Gobiernos procurarán asegurar condiciones de comercio que permitan a los

comerciantes particulares llevar a cabo sus actividades eficazmente.

C.- Autoayuda

El Capítulo II describe el programa que el Gobierno del País

Importador está emprendiendo para mejorar su producción, almacenamiento y

distribución de los productos agrícolas. El Gobierno del País Importador

proporcionará, en la forma y en la fecha que el Gobierno del País

Exportador solicite, un informe del progreso que el Gobierno del País

Importador está realizando para llevar a cabo dichas medidas de

autoayuda.

D.- Informes

Además de cualesquiera otros informes convenidos entre los dos

Gobiernos, el Gobierno del País Importador suministrará, en la forma y

cuando sea solicitado por el Gobierno del País Exportador:

1.- Un informe respecto al arribo de cada embarque de productos

adquiridos en virtud del Convenio el cual debe incluir: el nombre de cada

barco; el producto y la cantidad recibida; el puerto de descarga; la

fecha en la cual se completó la descarga; el estado del producto al

arribo; cualquier pérdida o daño significativo ocurrido en tránsito;

cualquier solicitud de reclamos, o recuperación, o reducción de cobros en

el flete a causa de pérdidas o daño en tránsito en barcos de bandera

estadounidense.

2.- Un informe el cual cubrirá el período de suministro especificado

en el Capítulo II, Punto I del Convenio y que incluirá: datos

estadísticos sobre las importaciones realizadas por el país de origen

para satisfacer los requerimientos de comercialización usuales

especificados en el Capítulo II, Punto III del Convenio, una declaración

relativa a las medidas que se han adoptado para poner en práctica las

disposiciones contempladas en la Sección A, incisos 3 y 4 de este

Artículo; datos estadísticos sobre las exportaciones realizadas por el

país de destino de los productos iguales o similares a los importados

conforme con el Convenio, según se especifica en el Capítulo II, Punto IV

del Convenio, una declaración relativa a la utilización de los productos

importados conforme el Convenio; y una declaración de las medidas que se

han adoptado para poner en práctica las disposiciones relativas a la

publicidad conforme la Sección I de este Artículo.

E.- Procedimientos para la Conciliación y Ajuste de Cuentas

Cada uno de los Gobiernos establecerá procedimientos apropiados para

facilitar el ajuste de sus respectivos registros de las cantidades

financiadas con respecto a los productos entregados durante cada año

calendario. La "Commodity Credit Corporation" del País Exportador y el

Gobierno del País Importador podrán realizar en dichas cuentas los

ajustes que mutuamente convengan son apropiados.

F.- Definiciones

A los efectos de este Convenio:

1.- Se considerará que la entrega ha tenido lugar en la fecha de

carga indicada en el conocimiento de embarque marítimo que ha sido

firmado o aprobado con iniciales en nombre del transportador.

2.- Se considerará que la importación se ha efectuado cuando el

producto haya ingresado al país y haya pasado por la aduana, si hubiere,

del País Importador, y

3.- Se considera que la utilización se ha efectuado, cuando el

producto pase por aduana y sea introducido a los canales normales de

distribución dentro del País Importador incluyendo: el traslado a

molinos, panaderías, refinerías y otros medios para procesamiento

adicional; el traslado a centros de almacenamiento locales, regionales o

centrales, para ser distribuído posteriormente; o el traslado

directamente a expendios comerciales o para mayoreo, detalle o centros de

racionamiento del Gobierno.

G.- Tipo de Cambio Aplicable

Para los fines de este Convenio, el tipo de cambio aplicable para

determinar la cantidad de cualquier Moneda Nacional a ser pagada al

Gobierno del País Exportador, será un tipo en vigor en la fecha de pago

por parte del País Importador, que no sea menos favorable al Gobierno del

País Exportador que los más altos tipos de cambio legalmente obtenibles

en el País Importador y que no sea menos favorable al Gobierno del País

Exportador que los más altos tipos de cambio obtenibles por cualquiera

otra nación. Respecto a la moneda local:

1.- Mientras el Gobierno del País Importador mantenga un sistema de

tipo de cambio único, el tipo de cambio aplicable será el tipo al cual la

autoridad monetaria central del País Importador o su agente autorizado

venda divisas para Moneda Nacional.

2.- Si no se mantiene un tipo de cambio único, el tipo aplicable

será aquel (según convenga mutuamente a los dos Gobiernos) que cumpla con

los requisitos de la primera frase de esta sección G.

H.- Consultas

Los dos Gobiernos, a petición de cualquiera de ellos, se consultarán

respecto de cualquier asunto que se plantee en virtud del presente

Convenio, inclusive la aplicación de los arreglos que se lleven a cabo de

conformidad con el mismo.

I.- Identificación y Publicidad

El Gobierno del País Importador adoptará las medidas que se hayan

convenido mutuamente antes de la entrega, para la identificación de los

productos alimenticios en los lugares de distribución en el País

Importador y para fines de publicidad como se estipula en las

Subsecciones 103 (e) y 108 (a)(2) de la Ley.

CAPITULO II

DISPOSICIONES PARTICULARES

Punto I

TABLA DE PRODUCTOS

Período de Valor Máximo de

Suministro Mercado de Exportación

(Año Fiscal Cantidad

EEUU) Aproximada (Millones de Dólares)

Producto

A. Crédito en Moneda Nacional Convertible:

Trigo/

Harina

de Trigo 1990 49,300 TM $ 8.5

Productos

Madereros 1990 25,000 m3 5.0

Sub-Total $13.5

B. Términos para Moneda Nacional:

Trigo/

Harina

de Trigo 1990 8,700 TM $ 1.5

Sub-total $ 1.5

Total $15.0

Punto II

CONDICIONES DE PAGO

A.- Crédito Convertible en Moneda Nacional (CCMN): Hasta un

monto de 13.5 millones de dólares.

1.- Pago inicial en Dólares-Ninguno

2.- Pago de Fondo de Contrapartida - Dos y Medio (2.5) por ciento de

CCMN para financiar propósitos de la Sección 104 (A).

3.- Número de cuotas de pago - Quince (15).

4.- Monto de cada cuota de pago - Aproximadamente en sumas anuales

iguales.

5.- Fecha de vencimiento de la Primera Cuota de Amortización - Seis

(6) años después de la fecha de la última entrega de productos en

cada año calendario.

6.- Tipo de Interés Inicial - Tres (3) por ciento.

7.- Tipo de Interés Continuado - Cuatro (4) por ciento.

B.- Términos para Moneda Local: Hasta por un monto de 1.5 millones de

dólares.

1.- Pago Inicial en Dólares: Ninguno.

2.- Condiciones de Pago para Moneda Local: Dentro de los 120 días

conforme se especifica en la Parte I, Artículo II, párrafo F.1.

3.- La Proporción de la Moneda Nacional Indicada para Usos Específicos:

a) Préstamos a Instituciones Financieras Intermediarias, para

fomentar y estimular el desarrollo de instituciones e infraestructura

de empresas privadas que sirva como la base para extender, promover

y mejorar la producción de alimentos y otros bienes y servicios

conexos: Noventa y Cinco (95) por ciento.

b) Asistencia técnica conforme se especifica en la Parte I del

Artículo II. H.1.C: Cinco (5) por ciento.

4.- Programa para la Convertibilidad.

Hasta el cinco por ciento del monto sujeto a la conversión puede

ser presentado al Gobierno del País Importador para su conversión

anualmente, principiando diez (10) años después de la fecha de la

última entrega bajo este Convenio, y terminando treinta (30) años

después de la fecha de la última entrega.

Punto III

TABLA DE COMERCIALIZACION USUAL

Período de Importación Requerimientos Normales

( Año Fiscal EEUU ) del Mercado

Producto

Trigo/

Harina de

Trigo (la 1990 26,000 TM

base es el

equivalente

en granos)

Productos

Madereros 1990 Ninguno

Punto IV

LIMITACIONES DE EXPORTACION

A.- Perídodo de Limitación de Exportación

El Período de Limitación de la Exportación será el año fiscal de

Estados Unidos 1990 o cualquier año fiscal de Estados Unidos posterior

durante el cual los productos financiados bajo este Convenio están siendo

importados o utilizados.

B.- Los Productos para los cuales se aplican las Limitaciones de

Exportación

Para los propósitos del Capítulo I, Artículo III, (A) (4) de este

Convenio, los productos que no pueden ser exportados son: trigo/harina de

trigo - trigo, harina de trigo, trigo molido, semolina, farina y bulgur

(o los mismos productos bajo nombres diferentes) y para productos

madereros: madera de pino aserrada, alistada o moldurada para

construcción en general.

Punto V

MEDIDAS DE AUTOAYUDA

A.- El Gobierno de Costa Rica conviene en llevar a cabo medidas de

autoayuda para mejorar la producción, almacenamiento y distribución de

los productos agrícolas. Las siguientes medidas de autoayuda, deben ser

puestas en práctica para contribuir directamente en el desarrollo de las

áreas rurales menos favorecidas y permitir a las personas de escasos

recursos la participación activa en el aumento de la producción agrícola

mediante la agricultura de pequeña finca.

B.- El Gobierno de Costa Rica conviene en llevar a cabo las siguientes

actividades y al hacerlo se compromete a proporcionar los recursos

financieros, técnicos y administrativos necesarios para su ejecución:

1.- Políticas de Fijación de Precios

Continuar la venta de mercaderías que se importen con financiamiento

de este programa a precios que permitan al Consejo Nacional de Producción

(CNP) cubrir por lo menos el costo de adquisición, transporte, manejo y

gastos administrativos que se le relacionen. A más tardar 30 días después

de terminar el año calendario, el CNP presentará un informe a la USAID y

MIDEPLAN comparando los costos reales y los ingresos reales. Para aplicar

esta medida de autoayuda, los costos incurridos en dólares, y en otras

divisas extranjeras, serán cambiados a colones a la tasa de cambio más

alta que la autoridad monetaria central de País Importador, o su agente

autorizado, vende divisas por Moneda Nacional en relación con la

importación comercial de los mismos productos.

2.- Importación de Maíz, Frijoles y Arroz

El GCR continuará con la reducción de las distorsiones en el precio

y mercadeo del maíz, frijol y arroz limitando el papel del CNP en la

comercialización de estos granos. Con este fin, el GCR eliminará las

licencias de importación y todas las otras restricciones no tarifarias

sobre la importación de frijoles, maíz y arroz.

3.- Sistema Nacional de Areas Protegidas

Reconociendo la importancia del Sistema de Areas Protegidas,

incluyendo sus zonas amortiguadoras en la correcta explotación de los

recursos hídricos y forestales y en la conservación de la diversidad

biológica, el Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas (MIRENEM)

llevará a cabo una amplia revisión y evaluación de los métodos y arreglos

actuales utilizados por entidades gubernamentales o privadas para

administrar, dar uso y proteger los parques nacionales y otras áreas

designadas como áreas silvestres en Costa Rica. El propósito de esta

revisión será el de identificar los puntos fuertes y débiles de los

métodos actuales que se utilizan para administrar los parques nacionales

y áreas silvestres vis-à-vis el Concepto propuesto de un Sistema Nacional

de Areas de Protegidas. La revisión entre otras cosas, explícitamente

considerará: (1) el papel y la organización administrativa del Servicio

de Parques Nacionales, MIRENEM y cualquier otra agencia gubernamental con

la responsabilidad de vigilar por el uso y la protección de los recursos

naturales; (2) la política y el marco legal que rige a los parques

nacionales y áreas silvestres; (3) las formas y medios de financiar el

costo de mantener y mejorar los parques nacionales y áreas silvestres,

incluyendo donaciones de gobiernos extranjeros, organismos

internacionales, grupos privados, y (4) el uso de organizaciones sin

fines de lucro para llevar a cabo cierta administración y responsabilidad

de vigilancia.

Punto VI

DESARROLLO ECONOMICO PARA EL CUAL EL PAIS IMPORTADOR

DEBE UTILIZAR LOS INGRESOS ACUMULADOS DE LAS VENTAS FINANCIADAS

BAJO CONDICIONES CCMN

A.- Los ingresos acumulados por el País Importador provenientes de las

ventas de productos financiados bajo este Convenio serán depositados en

una Cuenta Especial establecida por el Gobierno de Costa Rica, y serán

usados para la financiación de las medidas de autoayuda establecidas en

el Convenio, y también para el desarrollo en el sector agropecuario y

rural, de modo tal que facilite a las personas de escasos recursos en el

país receptor, obtener alimentación adecuada y nutritiva en forma

estable. Se efectuarán desembolsos de la Cuenta Especial para tales

propósitos y cuantas veces como sea acordado por las dos partes de este

Convenio.

B.- En el uso de los ingresos para estos propósitos, se dará énfasis a

mejorar directamente la vida de la población más pobre del país receptor,

así como su capacidad de participación en el desarrollo de su país.

C.- Para el período durante el cual se efectúan los desembolsos de

acuerdo con el Punto VI, el Gobierno de Costa Rica brindará al Gobierno

de los Estados Unidos un reporte trimestral de los depósitos y

desembolsos realizados, certificado por una Autoridad de Auditoría

apropiada del Gobierno de Costa Rica, y una descripción de las

actividades para las cuales los desembolsos fueron efectuados.

D.- El Gobierno de los Estados Unidos se reserva el derecho de revisar

dichas actividades. Si el Gobierno de los Estados Unidos determina que se

efectuó un desembolso a una actividad inelegible para recibir desembolsos

bajo este Punto VI, un aviso de dicha inelegibilidad se dará por parte

del Gobierno de los Estados Unidos al Gobierno de Costa Rica, y ambos

gobiernos consultarán sobre dicha inelegibilidad, a solicitud de

cualquiera de los dos.

Si el aviso de la inelegibilidad no se anula por parte del Gobierno

de los Estados Unidos dentro de los 90 días posteriores al recibo de

dicho aviso por parte del Gobierno de Costa Rica, a la opción del

Gobierno de los Estados Unidos, una cantidad equivalente será reintegrada

para desembolso de una actividad elegible.

E.- El Gobierno de Costa Rica acuerda mantener registros adecuados de la

generación producto de las ventas y medidas tomadas para ejecutar este

Convenio por no menos de tres años después del período de entrega de este

Convenio, para permitir una revisión y auditoría por parte del Gobierno

de los Estados Unidos. El Gobierno de los Estados Unidos tendrá el

derecho, en un tiempo razonable, para inspeccionar y auditar registros,

procedimientos y métodos pertinentes a los desembolsos.

CAPITULO III

DISPOSICIONES FINALES

A.- Este Convenio entrará en vigencia en el momento en que el País

Importador notifique al País Exportador que se han cumplido todos los

requisitos constitucionales.

B.- Este Convenio se prepara tanto en el idioma Inglés como Español. En

el caso de ambigüedad o conflicto entre ambas versiones, la versión en

Inglés será la que regirá.

EN FE DE LO CUAL, los respectivos representantes, debidamente

autorizados para el efecto, han suscrito el presente Convenio.

DADO EN SAN JOSE, en duplicado, el día 19 de abril de 1990.

POR EL GOBIERNO DE COSTA RICA FOR THE GOVERNMENT OF THE

UNITED STATES OF AMERICA

DR. OSCAR ARIAS SANCHEZ J. TODD STEWART

Presidente de la República Charge d'Affaires

LIC. RODRIGO ARIAS SANCHEZ CARL H. LEONARD

Ministro de la Presidencia Mission Director Agency for International

Development

LIC. RODRIGO MADRIGAL NIETO LANA BENNETT

Ministro de Relaciones Agricultural Attaché Exteriores y Culto Department of Agriculture

ING. JORGE MONGE AGUERO

Ministro de Planificación Nacional

y Política Económica

ING. JOSE MARIA FIGUERES OLSEN

Ministro de Agricultura y Ganadería

MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS

UNIDOS DE AMERICA Y EL GOBIERNO DE COSTA RICA PARA DEFINIR LAS

RESPONSABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES DEL

GOBIERNO DE COSTA RICA RELACIONADOS CON LAS MEDIDAS DE

AUTOAYUDA Y EL USO DE LOS INGRESOS GENERADOS COMO

RESULTADO DE LA VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS

BAJO EL CONVENIO DE LA LEY PUBLICA 480,

TITULO I, FIRMADO EL 19 DE ABRIL DE

A. Introducción

Este Memorandum de Entendimiento entre el Gobierno de los Estados

Unidos de América (de aquí en adelante denominado "los Estados Unidos") y

el Gobierno de Costa Rica (de aquí en adelante denominado "Costa Rica")

establece el acuerdo de los Estados Unidos y Costa Rica sobre las

responsabilidades de las instituciones participantes de Costa Rica en lo

que se refiere a las medidas de autoayuda y los usos que se le darán a

los ingresos acumulados por Costa Rica como resultado de la venta de los

productos financiados bajo el Convenio de Venta de fecha 19 de abril de

1990 entre los Estados Unidos y Costa Rica para la venta de productos

agrícolas (de aquí en adelante "el Convenio de Venta"), de acuerdo con

los fines de desarrollo económico y prioridades, Punto VI, Parte II del

Convenio de Venta.

B. Propósitos

1.- Costa Rica conviene en que las metas de cumplimiento

relacionadas con las medidas de autoayuda establecidas en el Convenio de

fecha 19 de abril de 1990, serán puestas en práctica por las

instituciones costarricenses participantes tal y como se define en el

Anexo No. 1, el cual forma parte de este Memorandum de Entendimiento. El

Anexo No. 1 se titula "Metas de Cumplimiento Relacionadas con las Medidas

de Autoayuda establecidas en el Convenio de Venta Programa P.L. 480 del

Año Fiscal 1990".

2.- Los Estados Unidos y Costa Rica acuerdan que los ingresos

acumulados por Costa Rica como resultado de la venta de los productos

financiados bajo el Convenio de Venta (el valor total FOB de las

importaciones) se utilizarán para proporcionar contribuciones de Moneda

Nacional a las actividades que se acuerden mutuamente, de conformidad con

las condiciones y procedimientos establecidos en este Memorandum de

Entendimiento. Costa Rica acuerda tomar las medidas necesarias para

financiar provisionalmente las actividades del Convenio de Programación

de Moneda Nacional (CPMN) (Sección I) durante el período comprendido

entre la firma de este Convenio y la generación real de Moneda Nacional

mediante la venta de los productos financiados bajo el Convenio de Venta.

C. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

(MIDEPLAN)

1.- Se designa al Ministerio de Planificación Nacional y Política

Económica (MIDEPLAN) como agente de Costa Rica para coordinar todos los

aspectos que se relacionen con el Convenio de Venta, y para el propósito

de cumplir con las estipulaciones del Capítulo I, Artículo II, Secciones

F, G.2, J y; Artículo III, Secciones C, E y H del Convenio de Venta; y de

planear, promover, supervisar, informar y asegurar el cumplimiento de la

totalidad de las medidas de autoayuda descritas en el Capítulo II, Punto

V del Convenio de Venta, exceptuando los que se mencionan en las

secciones D hasta la F de este Memorandum de Entendimiento.

2.- Costa Rica conviene en mantener adscrita a MIDEPLAN una

Dirección Ejecutora de Proyectos (DEP) responsable ante el Ministro, para

que lleve a cabo, entre otras cosas, las funciones descritas en los

párrafos C.1 y C.2. La DEP también será responsable de planear, promover,

administrar, controlar, contabilizar e informar sobre el uso de moneda

local que se genere bajo el Convenio de Venta. Además, deberá identificar

y determinar prioridades, apoyar la formulación de programas y proyectos

de desarrollo, canalizarlos ante las instancias correspondientes y apoyar

las gestiones de financiamiento y asistencia técnica, de acuerdo con las

estrategias y prioridades que determine el Plan Nacional de Desarrollo.

3.- a) La DEP se financiará en primer término con recursos

originados en este Convenio, para lo cual se faculta a MIDEPLAN para que

administre y deposite dichos recursos en la cuenta especial abierta para

tales propósitos en un banco estatal del Sistema Bancario Nacional. Al

mismo tiempo, la DEP podrá administrar recursos provenientes de

préstamos, donaciones, otras fuentes de financiamiento, así como otras

actividades que están a cargo de MIDEPLAN, los cuales se depositarán en

cuentas específicas para cada fuente.

b) Para el cumplimiento de las funciones citadas en las secciones

C.1 y C.2 y la presente, la DEP podrá adquirir, mediante contratación

directa, sin límite de suma, arrendamientos, bienes y servicios. Para tal

efecto se someterá al Reglamento de arrendamientos, bienes y servicios,

que aprobará, mediante resolución del Ministro de Planificación. El

personal de la DEP se regirá por una Escala de Salarios Base aprobada por

el Ministro de Planificación Nacional, la cual se revisará por lo menos

anualmente. Además, dispondrá de un manual descriptivo de puestos, y un

reglamento autónomo de servicios que facilite una administración ordenada

de sus recursos.

Para la aprobación de estos instrumentos MIDEPLAN tomará en cuenta,

pero no estará limitada, por los reglamentos y procedimientos que rigen

la materia.

4.- MIDEPLAN continuará enviando a la Misión de USAID en Costa Rica

informes del progreso logrado en la consecución de medidas de autoayuda

tal y como se identifican en el Convenio de Venta. También debe

suministrar informes semestrales hasta que la Misión de USAID le

notifique a MIDEPLAN, por escrito, que no es necesario continuar

informando sobre determinada (s) medida (s) de autoayuda.

5.- a) En cumplimiento a lo dispuesto en el Punto VI, párrafo C del

Convenio, referente al Programa PL-480, el GCR abrirá en el Banco Central

de Costa Rica (BCCR) una Cuenta Especial titulada Generaciones del PL-480

AF 90. Para esta cuenta la DEP será responsable de la emisión de informes

trimestrales certificados por el Auditor Interno del Ministerio de

Planificación. Estos informes deberán contener el detalle de los ingresos

y de los desembolsos efectuados de la mencionada cuenta.

b) La DEP será la responsable de asegurarse que las auditorías

independientes se lleven a cabo al menos una vez cada dos años en todos

los proyectos financiados bajo el Programa PL-480. La DEP se asegurará de

la calidad de las auditorías de acuerdo con las normas de la auditoría

generalmente aceptadas. Estas auditorías informarán sobre el uso de los

fondos, control interno y cumplimiento de leyes, regulaciones y convenios

aplicables. Los informes de auditoría se enviarán a la USAID.

6.- a) La DEP pondrá en vigencia las Guías de Control Técnico para

la evaluación y seguimiento de todos los proyectos financiados con las

generaciones de moneda local del Programa PL-480. Estas guías incluirán,

entre otras medidas, las disposiciones básicas para la formulación de los

sistemas de control financiero-contable y de control interno de los

beneficiarios, así como las normas de contratación de servicios

profesionales en auditoría externa.

b) La DEP con fondos del convenio contratará las auditorías

externas de cada proyecto y/o programará fondos dentro de los respectivos

presupuestos de los proyectos para auditorías externas. La DEP utilizará las recomendaciones de estas auditorías para brindar asistencia técnica a

los gerentes o responsables de cada proyecto en el monitoreo y desarrollo

normal de sus obligaciones. MIDEPLAN se asegurará que la DEP se encuentre

dotada con el personal y equipo que le permite realizar sus atribuciones

y deberes. La DEP contratará a un Contador Público Autorizado, dentro de

su personal, para brindar el control financiero- contable de la Cartera

de Proyectos y brindar asesoría en la obtención de las auditorías

externas. Complementariamente, la DEP contratará una firma de auditores

una vez al año para realizar una auditoría financiera y de cumplimiento

del Programa.

D. Consejo Nacional de Producción (CNP)

1.- El Consejo Nacional de Producción (CNP) es designado como agente

de Costa Rica para cumplir con las estipulaciones con respecto al trigo

del Capítulo I, Artículo I, Secciones C, F y G; Artículo III, Secciones

A, B, D, e I; y de aquellas medidas de autoayuda que se enumeran en el

Capítulo II, Punto V del Convenio de Venta, las cuales se relacionan con

su mandato.

2.- Con relación al Capítulo I del Convenio de Venta, Artículo III,

Secciones A, B y D, el CNP suministrará informes de cumplimiento a la

Embajada de los Estados Unidos en la forma y cuando sea solicitado por el

Agregado Agrícola de dicha Embajada.

3.- En cumplimiento con el Capítulo I, Artículo III, Sección I del

Convenio de Venta, el CNP debe dar publicidad, a través de los

principales medios de comunicación, del arribo de los principales

embarques de productos importados.

E. Dirección General Forestal

1.- Se designa a la Dirección General Forestal (DGF) como agente de

Costa Rica para cumplir con las estipulaciones con respecto a productos

madereros del Capítulo I, Artículo I, Secciones C, F y G; Artículo III,

Secciones A, B, D e I; y de aquellas medidas de autoayuda que se enumeran

en el Capítulo II, Punto V del Convenio de Venta, las cuales se

relacionan con su mandato. La DGF delega a la Cámara Nacional de

Industriales de la Madera (CANAIMA) la importación y venta de la madera

financiada por el Convenio.

2.- Con relación al Capítulo I del Convenio de Venta, Artículo III,

Secciones A, B y D, el DGF suministrará informes de cumplimiento a la

Embajada de los Estados Unidos en la forma y cuando sea solicitado por el

Agregado Agrícola de dicha Embajada.

3.- En cumplimiento con el Capítulo I,