# Ley 7225: La ley que inscribía indígenas como costarricenses ya no rige - Página: https://elcenso.com/leyes/7225 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY DE INSCRIPCIÓN Y CEDULACION INDIGENA - Estado: No vigente (SINALEVI: Derogado) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1 ## En resumen La Ley 7225 permitía inscribir a personas indígenas como costarricenses por nacimiento, pero venció en 1994 y hoy está derogada. ## A quién le toca - Personas indígenas que necesitaban inscribirse como costarricenses por nacimiento - Personas indígenas que no hablaban español y necesitaban traductores en el Registro Civil - Padres y madres indígenas que querían inscribir a sus hijos menores de edad ## A quién beneficia - Permitía inscribir el nacimiento sin tener cédula de identidad - Aceptaba la declaración de dos testigos de la misma comunidad aunque no tuvieran cédula - Ponía al Registro Civil a visitar las zonas indígenas al menos una vez en dos años ## Qué cambia - La ley venció el 8 de mayo de 1994 y hoy SINALEVI la registra como derogada - La derogatoria de la Ley 7024 no quitó los beneficios ya obtenidos por los indígenas - El dossier no identifica la ley que vino después ## Explicación ### Qué decía La Ley 7225 ya no está vigente. Venció sola el 8 de mayo de 1994, tres años después de su publicación [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1). Mientras rigió, permitía que personas indígenas se inscribieran como costarricenses por nacimiento ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). Para eso pedía cuatro cosas. Primero, tener más de diez años. Segundo, ser indígena según la Ley 6172. Tercero, cumplir algún requisito del artículo 13 de la Constitución. Cuarto, vivir de forma permanente en Costa Rica. El trámite lo llevaba el Registro Civil ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). Ese Registro debía usar traductores indígenas cuando la persona no hablaba español ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). También podía nombrar registradores auxiliares que hablaran la lengua de la comunidad y el español. Una persona indígena sin cédula podía pedir que le inscribieran su nacimiento o el de sus hijos menores de edad ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). La solicitud llevaba una declaración jurada del solicitante y la declaración de dos testigos indígenas de la misma comunidad. Esos testigos podían declarar aunque no tuvieran cédula. El Registro Civil debía ir a las zonas indígenas al menos una vez en los dos años siguientes a la vigencia de la ley ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). Para preparar la visita, avisaba a los solicitantes con quince días de anticipación. La ley pedía respetar las costumbres y tradiciones indígenas, siempre que no chocaran con el ordenamiento jurídico vigente ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). ### Qué la reemplazó El dossier no dice qué ley sustituyó a la Ley 7225. Lo único que muestra SINALEVI es que la ley tenía un plazo fijo de tres años y que venció el 8 de mayo de 1994 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1). La Ley 7225 derogó a su vez la Ley 7024 del 17 de marzo de 1986, que daba cédulas de residencia a indígenas guaymíes ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). Esa derogatoria no quitó los beneficios que ya habían obtenido los indígenas con la ley anterior. ### Cómo está hoy según SINALEVI SINALEVI registra la Ley 7225 como derogada, en su versión 2 de 2 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley establecía los requisitos para inscribir a indígenas como costarricenses por nacimiento [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1). También anota que la ley regía por tres años desde su publicación. El texto consolidado trae una nota de SINALEVI: la norma estaría vigente hasta el 8 de mayo de 1994 ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre lo que ordenaba la Ley 7225 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 13 de la Constitución define quiénes son costarricenses por nacimiento ([Constitución, art. 13](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley pedía cumplir con alguno de esos requisitos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). En ese punto, el texto seguía el mismo camino que la Constitución. El artículo 33 dice que toda persona es igual ante la ley y que no se puede discriminar contra la dignidad humana ([Constitución, art. 33](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley daba un trámite especial a personas indígenas, con traductores y testigos de la misma comunidad ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)) ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). Esa diferencia buscaba que pudieran inscribirse. No se ve como un trato que las perjudicara. El artículo 104 pone el Registro Civil bajo dependencia exclusiva del Tribunal Supremo de Elecciones ([Constitución, art. 104](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley le daba al Registro Civil la tarea de hacer los trámites ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1)). Eso calza con esa atribución constitucional. ### Qué puede hacer usted La ley ya no rige, así que no hay comisión ni proyecto que opinar. Las vías que quedan son otras. Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Lo puede poner cualquier persona, y se dirige contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Se presenta por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si lo que falla es una norma o una disposición general, la vía es la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para presentarla hace falta un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos. Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede poner una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Puede hacerlo cualquier persona que habite en Costa Rica y que haya sido maltratada en sus derechos por una institución pública. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en persona, por teléfono, por el portal institucional o por correo electrónico. Si quiere cambiar la situación con una ley nueva, existe la iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa. ### Lo que no sabemos El dossier no dice qué ley reemplazó a la Ley 7225 después de 1994. El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. El dossier no dice cuántas personas se inscribieron con esta ley mientras rigió. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 7225 y los artículos constitucionales del dossier. La ley seguía el artículo 13 y usaba al Registro Civil, que el artículo 104 pone bajo el Tribunal Supremo de Elecciones. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades. Lo puede poner cualquier persona contra el servidor o el órgano que causó el agravio. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Puede presentarla cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido afectada por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo electrónico. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Iniciativa popular: El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7225 en SINALEVI: Ley de Inscripción y Cedulación Indígena (Derogado, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 19/04/1991. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10161¶m2=10871¶m3=1 2. Ley 7225: LEY DE INSCRIPCIÓN Y CEDULACION INDIGENA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7225 Ley de Inscripción y Cedulación Indígena -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente (Derogado) N° 7225 (Nota de Sinalevi : Esta norma tendrá una vigencia de tres años a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, según lo establecido en el numeral 7 de esta ley. Por tanto, estará vigente hasta el 8 de mayo de 1994) LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA LEY DE INSCRIPCION Y CEDULACION INDIGENA Artículo 1.- Las personas que reúnan los requisitos que a continuación se establecen, podrán ser inscritas como costarricenses por nacimiento, siempre que sigan los trámites señalados en esta Ley: a) Ser mayor de diez años. b) Ser indígenas conforme a lo dispuesto en la Ley No. 6172 del 29 de noviembre de 1977. c) Cumplir con alguno de los requisitos señalados en el artículo 13 de la Constitución Política. ch ) Residir permanentemente en el territorio de la República. Artículo 2.- El ente público encargado de los trámites, a los que se refiere esta Ley, será el Registro Civil. Artículo 3.- El Registro Civil estará en la obligación de utilizar traductores indígenas, a efecto de recopilar los datos registrales de los indígenas que no hablen español. Dentro de sus posibilidades, el Registro Civil designará registradores auxiliares indígenas que hablen la lengua vernácula de la comunidad y el español. Artículo 4.- Los indígenas, que cumplan con los requisitos contenidos en el artículo 1 de esta Ley, aunque carezcan de cédula de identidad, podrán solicitar al Registro Civil que inscriba su nacimiento o el de sus hijos menores de edad. La solicitud deberá contener los datos exigidos por el artículo 51 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones, No. 3504 del 10 de mayo de 1965. A esta solicitud, se adjuntará un formulario, que confeccionará el Registro Civil, en el que se consignará una declaración jurada del gestionante, sobre los extremos señalados en el artículo 1 de la presente Ley. También se incluirá, en ese formulario, la declaración de dos testigos indígenas de la misma comunidad sobre esos hechos. Estos testigos deberán ser de reconocida honorabilidad y podrán dar su declaración, aun cuando carezcan de cédula de identidad. Si fuera posible, se presentará prueba documental sobre las citadas circunstancias. La solicitud se deberá presentar en alguna oficina del Registro Civil o ante los funcionarios de esa dependencia, que sean acreditados como registradores itinerantes en las zonas de población indígenas. Artículo 5.- Las autoridades del Registro Civil deberán apersonarse en las zonas más cercanas de los asentamientos indígenas, al menos una vez durante los dos años siguientes a la vigencia de esta Ley. Para preparar esa visita, esas autoridades deberán convocar a los gestionantes , con quince días de anticipación por lo menos y, por los medios más idóneos a juicio del Registro. Artículo 6.- En los trámites contemplados en esta Ley, se respetarán las costumbres y tradiciones propias de las culturas indígenas, en el tanto en que no contradigan el ordenamiento jurídico vigente. Artículo 7.- Esta Ley tendrá vigencia durante un plazo de tres años, a partir de su publicación. Artículo 8.- Se deroga la Ley No.7024 del 17 de marzo de 1986, sin perjuicio de los beneficios que, con base en ella, hubieran obtenido los indígenas. Artículo 9.- Rige a partir de su publicación. Comuníquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa. – San José, a los dos días del mes de abril de mil novecientos noventa y uno. Presidencia de la República.- San José, a los diecinueve días del mes de abril de mil novecientos noventa y uno. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7225). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.