# Ley 7226: Costa Rica se une a una comisión regional de ambiente - Página: https://elcenso.com/leyes/7226 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: APROBACION DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA CONVENCION CENTROAMERICANA DEL AMBIEN TE Y DE DESARROLLO, SUSCRITO EN SAN JOSE, EL 12 DE DICIEMBRE DE 1989 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6318¶m2=6726¶m3=1 ## En resumen La ley aprueba un convenio de 1989 que crea la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, con un fondo propio y reuniones entre gobiernos; no impone trámites ni cobros a la gente. ## A quién le toca - Los gobiernos de Costa Rica, Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua, que deben nombrar un representante ante la Comisión - Los países que aportan dinero al fondo de la Comisión - Las entidades gubernamentales y no gubernamentales que coordina la Comisión - Cualquier Estado del Istmo Centroamericano que quiera adherirse al convenio ## A quién beneficia - Costa Rica participa en un foro regional para coordinar políticas ambientales - El convenio promueve la gestión ambiental participativa, democrática y descentralizada - Los beneficios en recursos se reparten de forma equitativa entre los países parte ## Qué cambia - La Comisión tiene un fondo propio con aportes de los Estados y donaciones - La Presidencia de la Comisión rota cada año entre los países en orden alfabético - El convenio se renueva automáticamente cada diez años salvo denuncia - La salida de un país surte efecto seis meses después de depositada la denuncia ## Explicación ### Qué cambia La ley aprueba el Convenio Constitutivo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, firmado en San José el 12 de diciembre de 1989 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6318¶m2=6726¶m3=1)). El convenio crea un régimen regional de cooperación para usar los recursos naturales, controlar la contaminación y buscar el equilibrio ecológico (art. I). El convenio crea la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. Cada gobierno nombra un delegado titular (art. III). La Comisión dirige y administra el régimen del convenio (art. V). La Comisión tiene un fondo propio. Se integra con aportes de los Estados, donaciones, bienes que adquiera y los ingresos de esos bienes (art. XII). El convenio dura diez años desde que entra en vigencia y se renueva por períodos de diez años. Cualquier Estado firmante puede denunciarlo. La salida surte efecto seis meses después de depositada, y el convenio sigue vigente si quedan al menos tres países (Artículo XI). La Presidencia de la Comisión rota cada año entre los países, en orden alfabético. Quien la ejerce representa a la Comisión ante terceros. El texto fue modificado por el "Protocolo de Reformas a este Convenio, Ley No.7498 del 2 de mayo de 1995" (art. XIV). Ese protocolo agregó la adhesión de cualquier Estado del Istmo Centroamericano y cambió el depósito de los instrumentos de ratificación al Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala (art. XV). ### A quién le toca A los cinco gobiernos firmantes: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Cada uno nombra un delegado titular ante la Comisión (art. III). A los gobiernos que aportan dinero al fondo de la Comisión (art. XII). A las entidades gubernamentales, no gubernamentales e internacionales que la Comisión coordina para usar los recursos naturales y controlar la contaminación (art. II). A los Estados del Istmo Centroamericano que quieran adherirse al convenio (art. XIV). El texto no crea trámites, permisos ni cobros para personas físicas. ### Cómo está hoy según SINALEVI El convenio está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6318¶m2=6726¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que el convenio tuvo consulta de constitucionalidad, expediente Nº 510-91 y voto Nº 532-91, ambos de la Sala Constitucional [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6318¶m2=6726¶m3=1). El texto vigente incluye los cambios del Protocolo de Reformas, Ley 7498 del 2 de mayo de 1995 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=24058¶m2=25469¶m3=1). Los artículos XIV, XV, XVI y XX llevan la nota de que fueron adicionados o reformados por ese protocolo (art. XIV) (art. XV) (art. XVI) (art. XX). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre este convenio y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 121, inciso 4, de la Constitución dice que a la Asamblea Legislativa le toca "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 7226 es justamente esa aprobación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6318¶m2=6726¶m3=1)). El artículo 50 de la Constitución dice que "Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio busca "el control de la contaminación, y el restablecimiento del equilibrio ecológico" (art. I). Los dos textos apuntan en la misma dirección. El artículo 140, inciso 10, de la Constitución encarga al Presidente y al Ministro de Gobierno celebrar convenios y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio sigue ese camino: se firmó en 1989 y la Asamblea lo aprobó después ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6318¶m2=6726¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que una ley o una disposición general choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 60](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=60)). Si quiere proponer un cambio a esta ley, existe la iniciativa popular: un proyecto de ley presentado por ciudadanos. La Oficina de la Defensoría de los Habitantes ofrece asesoría gratuita para redactarlo ( ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26))). ### Lo que no se sabe El dossier no dice cuánto aporta Costa Rica al fondo de la Comisión ni con qué periodicidad. El dossier no incluye el texto completo del Protocolo de Reformas de 1995, solo los artículos que cita la ley consolidada. El dossier no incluye el contenido del voto 510-91 de la Sala de Casación. El expediente no incluye el texto del dictamen 510-91 de la Sala Constitucional ni el detalle de lo que resolvió. No hay registro de cuándo entró en vigencia el convenio para Costa Rica ni de la fecha de depósito del instrumento. ## Frente a la Constitución El convenio calza con el artículo 121, inciso 4, que da a la Asamblea la potestad de aprobar convenios internacionales, y con el artículo 50, que garantiza el derecho a un ambiente sano. El Censo no encontró choque. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Procede contra leyes y otras disposiciones generales. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=60) - Iniciativa popular: La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7226: APROBACION DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA CONVENCION CENTROAMERICANA DEL AMBIEN TE Y DE DESARROLLO, SUSCRITO EN SAN JOSE, EL 12 DE DICIEMBRE DE 1989. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7226 en SINALEVI: Convenio Constitutivo Comisión Centroamericana Ambiente y Desarrollo (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 02/04/1991. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6318¶m2=6726¶m3=1 3. Ley 7498: Protocolo Convenio de Comisión Centroamericana Ambiente y Desarrollo (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 02/05/1995. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=24058¶m2=25469¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7226 Convenio Constitutivo Comisión Centroamericana Ambiente y Desarrollo -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente APROBACION DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA COMISION CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DE DESARROLLO SUSCRITO EN SAN JOSE, EL 12 DE DICIEMBRE DE 1989 ARTICULO 1.- Apruébase, en todas y cada una de sus partes, el "Convenio Constitutivo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y de Desarrollo", suscrito en San José, el 12 de diciembre de 1989, cuyo texto es el siguiente: "CONVENIO CENTROAMERICANO PARA LA PROTECCION DEL AMBIENTE Los Presidentes de las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, conscientes de la necesidad de establecer mecanismos regionales de cooperación para la utilización racional de los recursos naturales, el control de la contaminación y el restablecimiento del equilibrio ecológico; Convencidos de que para asegurar una mejor calidad de vida a los pueblos centroamericanos, es preciso propiciar el respeto al medio ambiente en el marco de un modelo de desarrollo sostenible, a fin de evitar los efectos perniciosos que anteriores modelos han tenido sobre los recursos naturales de la región. Conscientes que la cooperación regional debe constituir un instrumento fundamental para la solución de los problemas ecológicos, en razón de la profunda interdependencia entre los países del istmo; Y seguros de que el ordenamiento regional del uso de los recursos naturales y el medio ambiente constituye un factor fundamental para el logro de una paz duradera; Hemos decidido suscribir el presente Convenio que se denominará: CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA COMISION CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO CAPITULO I ARTICULO I ESTABLECIMIENTO. Por medio del presente Convenio, los Estados Contratantes establecen un régimen regional de cooperación para la utilización óptima y racional de los recursos naturales del área, el control de la contaminación, y el restablecimiento del equilibrio ecológico, para garantizar una mejor calidad de vida a la población del istmo centroamericano. ARTICULO II OBJETIVOS. El presente régimen persigue los siguientes objetivos: a) Valorizar y proteger el Patrimonio Natural de la Región, caracterizado por su alta diversidad biológica y eco-sistemática; b) Establecer la colaboración entre los países centroamericanos en la búsqueda y adopción de estilos de desarrollo sostenible, con la participación de todas las instancias concernidas por el desarrollo; c) Promover la acción coordinada de las entidades gubernamentales, no gubernamentales e internacionales para la utilización óptima y racional de los recursos naturales del área, el control de la contaminación, y el restablecimiento del equilibrio ecológico; d) Gestionar la obtención de los recursos financieros regionales e internacionales necesarios para alcanzar los objetivos del presente régimen; e) Fortalecer las instancias nacionales que tengan a su cargo la gestión de los recursos naturales y del medio ambiente. f) Auspiciar la compatibilización de los grandes lineamientos de política y legislación nacionales con las estrategias para un desarrollo sostenible en la región, particularmente incorporar las consideraciones y parámetros ambientales en los procesos de planificación nacional del desarrollo; g) Determinar las áreas prioritarias de acción, entre otras: Educación y capacitación ambientales, protección de cuencas hidrográficas y ecosistemas compartidos, manejo de bosques tropicales, control de la contaminación en centros urbanos, importación y manejo de sustancias y residuos tóxicos y peligrosos, y otros aspectos del deterioro ambiental que afecten la salud y la calidad de vida de la población; h) Promover en los países de la región una gestión ambiental participativa, democrática y descentralizada. CAPITULO II DISPOSICIONES INSTITUCIONALES ARTICULO III Se crea la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, la cual será integrada por los representantes nombrados por los gobiernos de cada país. Cada gobierno designará un delegado titular ante la Comisión. ARTICULO IV La Comisión será auxiliada en sus funciones por las siguientes instancias: a) La Presidencia de la Comisión; b) La Secretaría, y c) Las Comisiones Técnicas Ad-hoc que establezca la Comisión para el cumplimiento de sus funciones. ARTICULO V La Comisión estará encargada de dirigir y administrar el régimen a que se refiere este Convenio. ARTICULO VI ATRIBUCIONES DE LA COMISION. Corresponde a la Comisión: a) La formulación de estrategias para promover el desarrollo ambientalmente sustentable de los países del área; b) La elaboración de un Plan de Acción que ponga en práctica dichas estrategias; c) La aprobación de su Reglamento Interno, así como las regulaciones financieras y administrativas necesarias; d) La dirección superior de la Secretaría y la supervigilancia de la administración del Fondo establecido por el Convenio. e) La designación del Presidente de la Comisión, quien será el representante legal. ARTICULO VII LA PRESIDENCIA. El Presidente representará a la Comisión ante terceros, convocará las reuniones de la Comisión, y las presidirá. Tendrá la facultad de delegar en el Secretario las atribuciones que considere convenientes. La Presidencia será ejercida por períodos de un año y se alternará de conformidad con el orden alfabético de los países miembros. ARTICULO VIII LA SECRETARIA. Es la dependencia ejecutiva, con la responsabilidad de cumplir las resoluciones que le asigne la Comisión y su Presidente. ARTICULO IX ATRIBUCIONES DE LA SECRETARIA. Corresponde a la Secretaría: a) Ejecutar los Acuerdos de la Comisión y especialmente instrumentar el Plan de Acción que establezca; b) Asesorar técnicamente a la Comisión en los asuntos que son de su competencia y formular propuestas para el mejor cumplimiento de los objetivos de este Convenio; c) Coordinar y dirigir a los Comités Técnicos que establezca la Comisión; d) Coordinar la cooperación técnica entre los países miembros y con Organismos Multilaterales; e) Administrar el Fondo previsto en el Convenio de acuerdo con las regulaciones establecidas por la Comisión; f) Administrar al personal de la Secretaría de acuerdo a lo que dispongan las regulaciones que formule la Comisión; g) Representar a la Comisión en los asuntos que ésta le encomiende; h) Coordinar las acciones a nivel nacional con el delegado titular o con el representante técnico nacional que éste designe. ARTICULO X LAS COMISIONES TECNICAS. Corresponde a las Comisiones Técnicas asesorar a la Comisión y ejecutar tareas específicas que le sean encomendadas por la misma. Serán coordinadas por el Secretario. TITULO III DISPOSICIONES FINANCIERAS ARTICULO XI La Comisión promoverá, la asignación de recursos humanos, materiales y financieros a los programas y proyectos que sean auspiciados por ella. Para ello realizará las gestiones que estime oportunas ante los Gobiernos de los Estados Contratantes y ante los Gobiernos y Organizaciones Internacionales, los Organismos de Desarrollo Regionales y Mundiales, y las Entidades Nacionales e Internacionales de cualquier naturaleza. ARTICULO XII La Comisión contará con un patrimonio propio para el desempeño de sus funciones, que consistirá en un fondo a integrarse con: a) Los aportes que hagan los Estados Contratantes. b) Los ingresos provenientes de las donaciones y otras contribuciones que reciba la Comisión. c) Los bienes que la Comisión adquiera a cualquier título. d) Los ingresos que se deriven de los bienes y recursos financieros de la misma Comisión. CAPITULO IV DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO XIII La Comisión velará porque los beneficios en recursos materiales, humanos y financieros, que se deriven de la aplicación de este Convenio se extiendan en forma equitativa a todos los países parte del mismo. ARTICULO XIV RATIFICACION. Este Convenio será sometido a la ratificación de los Estados Signatarios, de conformidad con las normas internas de cada país. ADHESION. Este Convenio y sus enmiendas quedan abiertos a la adhesión de cualquier Estado del Istmo Centroamericano. (Así adicionado por el artículo 1º del Protocolo de Reformas a este Convenio, Ley No.7498 del 2 de mayo de 1995) ARTICULO XV DEPOSITO. Los instrumentos de ratificación o de adhesión de este Convenio o sus enmiendas, según sea el caso, serán depositados en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Guatemala, el que enviará copia certificada de los mismos a las Cancillerías de los demás Estados Partes. (Así reformado por el artículo 2º del Protocolo de Reformas a este Convenio, Ley No.7498 del 2 de mayo de 1995) ARTICULO XVI VIGENCIA. Este Convenio entrará en vigor ocho días después de la fecha en que se deposite el tercer instrumento de ratificación, y para el resto de los países signatarios o que se adhieran, en la fecha del depósito de sus respectivos instrumentos de ratificación o adhesión. (Así reformado por el artículo 3º del Protocolo de Reformas a este Convenio, Ley No.7498 del 2 de mayo de 1995) ARTICULO XVII CAMPO DE APLICACION DEL CONVENIO. Los programas y proyectos a los que se refiere el presente Convenio podrán comprender zonas geográficas que tengan relevancia para la protección de los ecosistemas del área. ARTICULO XVIII RESOLUCION DE DIFERENCIAS. Las diferencias que surgieren sobre la aplicación o interpretación de este Convenio, serán resueltas en primera instancia y por la vía de la negociación, por una Comisión nombrada por los mismos Estados, a petición de cualquiera de ellos. Si la Comisión no pudiere resolver las diferencias, se recurrirá a los mecanismos establecidos en el Derecho Internacional para la solución de diferendos. ARTICULO XIX PLAZO. El Convenio tendrá una duración de diez años, contados desde la fecha de vigencia y se renovará por períodos sucesivos de diez años. El presente Convenio podrá ser denunciado por cualquiera de los Estados signatarios. La denuncia surtirá efectos para el Estado denunciante, seis meses después de depositada, y el Convenio continuará en vigor entre las demás partes, en tanto permanezcan adheridas a él, por lo menos tres de ellas. ARTICULO XX REGISTRO Al entrar en vigencia este Convenio y sus enmiendas, la Secretaría de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo procederá a enviar copia certificada de los mismos, a la Secretaría General de la Organización de las Naciones Unidas, (ONU), para los fines de registro que señala el artículo 102 de la Carta de dicha Organización. (Así adicionado por el artículo 4º del Protocolo de Reformas a este Convenio, Ley No.7498 del 2 de mayo de 1995) En testimonio de lo cual, los Presidentes de las Naciones Centroamericanas, suscribimos el presente Convenio, en la Ciudad de San José, Costa Rica, el día doce del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y nueve." Oscar Arias Sánchez Marco Vinicio Cerezo Arévalo PRESIDENTE DE COSTA RICA PRESIDENTE DE GUATEMALA José Azcona Daniel Ortega PRESIDENTE DE HONDURAS PRESIDENTE DE NICARAGUA Alfredo Cristiani PRESIDENTE DE EL SALVADOR ARTICULO 2.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7226). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.