# Ley 7231: Costa Rica paga 45 mil dólares al año al OIRSA y le da inmunidades - Página: https://elcenso.com/leyes/7231 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: APROBACION DEL CONVENIO SOBRE LA CONSTITUCION DEL ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA), SUSCRITO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL 15 DE MAYO DE 1987. - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1 ## En resumen Costa Rica se compromete a pagar al menos 45 mil dólares al año al OIRSA y a darle inmunidades e impuestos exentos, y quien no pague dos años pierde el voto. ## A quién le toca - Todo habitante que paga impuestos: el Estado aporta al menos 45 mil dólares anuales al OIRSA. - El Ministerio de Agricultura y Ganadería: su titular integra el CIRSA. - Los directores de Sanidad Vegetal y Salud Animal: integran la Comisión Técnica. - Los importadores y exportadores agropecuarios: el OIRSA queda exento de derechos de importación y exportación. - Los funcionarios del OIRSA: tienen privilegios e inmunidades. ## A quién beneficia - El OIRSA queda exento de impuestos directos e indirectos, nacionales o municipales. - El OIRSA queda exento de derechos por adquirir, transferir, importar o exportar bienes, vehículos, equipos, productos químicos y biológicos, combustibles y lubricantes. - El personal directivo, técnico y administrativo del OIRSA recibe franquicia postal, telegráfica, telefónica y de radio. - Los representantes de los países en el CIRSA y la Comisión Técnica tienen privilegios e inmunidades. ## Qué cambia - Costa Rica debe pagar al menos 45 mil dólares al año, en febrero. - Si Costa Rica debe más de dos ejercicios fiscales, pierde el voto en el CIRSA. - Una emergencia grave puede obligar a Costa Rica a pagar una aportación extraordinaria en efectivo en 90 días. - El convenio rige por tiempo indefinido y solo se puede denunciar con un año de aviso. ## Cláusulas a revisar - **Aportación extraordinaria en efectivo** (28): En una emergencia grave, el Director Ejecutivo puede pedir a los países una aportación extraordinaria. Se paga en efectivo en un plazo máximo de noventa días. Texto: "El pago de la aportación extraordinaria deberá hacerse en efectivo, en un plazo no mayor de noventa días, a partir de la fecha del acuerdo." - **Exención amplia de impuestos y derechos** (34): El OIRSA queda exento de impuestos directos e indirectos, nacionales o municipales, y de derechos por importar bienes, vehículos, equipos, productos químicos y biológicos, combustibles y lubricantes. Texto: "El OIRSA estará exento en los Estados miembros, siempre que sus respectivas disposiciones constitucionales no lo impidan, del pago de impuestos directos o indirectos sean éstos nacionales o municipales, así como de toda clase de derechos o cargas que se causaren por la adquisición, transferencia, tránsito, exportación o importación de bienes, vehículos, equipos, productos químicos y biológicos, combustibles, lubricantes y accesorios necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos." - **El CIRSA puede subir la cuota sin reformar el convenio** (25): El monto de la aportación anual puede subir por acuerdo unánime del CIRSA, sin necesidad de reformar el convenio. Basta la certificación del acuerdo que gire el Director Ejecutivo. Texto: "El monto de esta aportación podrá ser incrementado por acuerdo unánime de los integrantes del CIRSA en sesión del mismo Comité sin necesidad de reformar este Convenio." - **Inmunidades para el OIRSA y sus funcionarios** (31): El OIRSA y sus funcionarios gozan de privilegios e inmunidades en el territorio de cada país miembro. El personal no puede pedir ni recibir instrucciones de ningún gobierno. Texto: "El OIRSA y sus funcionarios gozarán en el Territorio de cada uno de los Estados miembros de la capacidad jurídica y de los privilegios e inmunidades necesarias, para el ejercicio de sus funciones y la realización de sus propósitos conforme a la legislación interna de los países y el Derecho Internacional." ## Explicación ### Qué cambia La ley aprueba un convenio que obliga a Costa Rica a pagar al menos 45 mil dólares al año al OIRSA. El pago vence en febrero de cada año ([art. 25](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El OIRSA es el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria. Tiene personalidad jurídica propia y su sede está en San Salvador, El Salvador ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)) ([art. 35](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). Su objetivo es apoyar los planes de salud animal y sanidad vegetal de los países miembros y fortalecer sus sistemas de cuarentena ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El convenio crea tres órganos. El CIRSA es el órgano superior, formado por los ministros o representantes de Agricultura ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). La Comisión Técnica asesora en sanidad vegetal y salud animal ([art. 13](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). La Dirección Ejecutiva ejecuta lo que decida el CIRSA ([art. 19](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El CIRSA sesiona cada año en marzo y puede reunirse de forma extraordinaria ([art. 10](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). Sus decisiones se toman por mayoría de los miembros ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El Director Ejecutivo dura cuatro años en el cargo. Puede ser reelegido una sola vez y no puede ser sucedido por alguien de la misma nacionalidad ([art. 20](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). De las aportaciones de cada país se destina un mínimo de 10% a un fondo de reserva. Ese fondo llega hasta 30 mil dólares por país y sirve solo para los gastos iniciales de una emergencia ([art. 27](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). Si hay una emergencia grave, el Director Ejecutivo puede usar el fondo con aprobación de la Presidencia del CIRSA. Si no alcanza, puede pedir a los países una aportación extraordinaria. Esa aportación se paga en efectivo en un plazo máximo de noventa días ([art. 28](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El país que deba cuotas de más de dos ejercicios fiscales pierde su derecho a voto en el CIRSA. El CIRSA puede dejarlo votar si la falta de pago se debe a circunstancias ajenas a su voluntad ([art. 29](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El OIRSA y sus funcionarios tienen capacidad jurídica, privilegios e inmunidades en el territorio de cada país miembro ([art. 31](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). Los representantes de los países en las reuniones del CIRSA y de la Comisión Técnica también tienen privilegios e inmunidades ([art. 32](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El OIRSA queda exento del pago de impuestos directos e indirectos, nacionales o municipales. También queda exento de derechos por adquirir, transferir, importar o exportar bienes, vehículos, equipos, productos químicos y biológicos, combustibles y lubricantes ([art. 34](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El personal directivo, técnico y administrativo del OIRSA recibe franquicia postal, telegráfica, telefónica y de radio, y también en ferrocarriles, vapores y líneas aéreas ([art. 34](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El convenio rige por tiempo indefinido. Cualquier país puede denunciarlo con aviso al depositario, y la salida surte efecto un año después ([art. 44](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). ### A quién le toca A todo habitante que paga impuestos en Costa Rica. El Estado aporta al menos 45 mil dólares anuales al OIRSA ([art. 25](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). Al Ministerio de Agricultura y Ganadería. Su titular o representante integra el CIRSA, el órgano que dicta las políticas del OIRSA ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). A los directores de Sanidad Vegetal y Salud Animal. Ellos integran la Comisión Técnica ([art. 14](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). A los importadores y exportadores de productos agropecuarios. El OIRSA queda exento de derechos por el tránsito, exportación o importación de bienes, vehículos, equipos, productos químicos y biológicos, combustibles y lubricantes ([art. 34](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). A los funcionarios del OIRSA. Tienen privilegios e inmunidades y no pueden pedir ni recibir instrucciones de ningún gobierno ([art. 24](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)) ([art. 31](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 7231 está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1). El texto que publica SINALEVI es el mismo que aprobó la Asamblea. No hay dos versiones que comparar [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1). La Asamblea aprobó la ley el 26 de abril de 1991. El Poder Ejecutivo la firmó el 9 de mayo de 1991 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos de la Constitución del dossier. Hay dos puntos que podrían generar dudas. El primero es la exención de impuestos del artículo 34. La Constitución no contiene en el dossier una regla general sobre quién paga impuestos. El artículo 121 le da a la Asamblea la potestad de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La aprobación de este convenio pasó por la Asamblea, así que la exención tiene respaldo en una ley aprobada. El segundo es la aprobación misma del convenio. El artículo 121, inciso 4, dice que corresponde a la Asamblea "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 7231 hizo exactamente eso: aprobó el convenio ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1)). El artículo 140, inciso 10, le permite al Presidente y al Ministro de Gobierno "Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa" ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio siguió ese camino. El artículo 105 dice que la potestad de legislar no puede quedar limitada por ningún convenio, "salvo por los tratados, conforme a los principios del Derecho Internacional" ([Constitución, art. 105](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio es un tratado, así que esa excepción aplica. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto del OIRSA o del Estado viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. En el escrito debe explicar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor público o del órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). No hace falta citar la norma constitucional infringida. Si cree que el convenio o su aplicación choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). También procede cuando en la aprobación de convenios internacionales, o en su contenido o efectos, se haya infringido una norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para presentar la acción de inconstitucionalidad debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No hace falta ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de los fondos públicos que Costa Rica aporta al OIRSA, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios de la Contraloría, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le falla en un servicio relacionado con este convenio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). La Defensoría no puede investigar casos que estén esperando una resolución judicial ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. Se necesita al menos un 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral ([Constitución, art. 105](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto ha pagado Costa Rica al OIRSA desde 1991 ni si está al día. El dossier no dice si el CIRSA ha aumentado la cuota de 45 mil dólares. El dossier no dice cuánto dinero hay hoy en el fondo de reserva de Costa Rica. El dossier no incluye el texto del Segundo Convenio de San Salvador de 1953, que este convenio abroga. El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo. La Asamblea aprobó el convenio como manda el artículo 121 y el Ejecutivo lo firmó como permite el artículo 140. La exención de impuestos del artículo 34 tiene respaldo en una ley aprobada por la Asamblea. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Escriba el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. No hace falta citar la norma constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Presente la acción ante la Sala Constitucional. Procede contra leyes y disposiciones generales, y contra convenios internacionales aprobados con violación de normas constitucionales. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: Reúna al menos un 5% de las firmas de ciudadanos inscritos en el padrón electoral. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea da asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7231: APROBACION DEL CONVENIO SOBRE LA CONSTITUCION DEL ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA), SUSCRITO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL 15 DE MAYO DE 1987.. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7231 en SINALEVI: Convenio OIRSA (Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria) (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 09/05/1991. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=58954¶m2=65635¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7231 Convenio OIRSA (Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria) -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 7231 EL ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: APROBACION DEL CONVENIO PARA LA CONSTITUCION DEL ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA ( O.I.R.S.A ), SUSCRITO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS QUINCE DIAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SIETE ARTICULO 1.- Apruébase , en todas y cada una de sus partes, el “Convenio para la Constitución del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria” ( O.I.R.S.A .), suscrito en la Ciudad de Guatemala a los 15 días del mes de mayo de 1987, cuyo texto es el que se expone seguidamente: CONVENIO PARA LA CONSTITUCION DEL ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA) Los Gobiernos de México, Guatemala, el Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana; considerando : Que el día 29 de octubre de 1953 fue suscrito en la ciudad de San Salvador, el documento que dio origen al Comité Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (CIRSA) y el Organismo permanente ejecutor de sus acuerdos, de carácter técnico y administrativo denominado Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), de carácter internacional. Dado el tiempo transcurrido, hay necesidad de adecuar el “Segundo Convenio de San Salvador” a las actuales necesidades técnicas y jurídicas que permitan al mismo tiempo al OIRSA contar con la estructura acorde a la realidad presente. Que existen enfermedades y plagas devastadoras de las plantas y animales, que cuando a parecen en un país, pueden extenderse fácil y rápidamente a los países vecinos, con las consecuencias económicas que ello conlleva. Que para salvaguardar a los pueblos de los graves perjuicios económicos que ocasionan las plagas y enfermedades, es necesario un plan general cooperativo de los Gobiernos. Que para proteger a la Economía Agropecuaria y asegurar el bienestar de la población de los graves perjuicios que ocasionan las enfermedades y plagas, es necesario que continúe dicho plan de cooperación. Que el aporte de los países para el mantenimiento de un Organismo Internacional de Sanidad Agropecuaria, administrativa y técnicamente capaz, resulta inferior si se toma en cuenta a las grandes pérdidas que las enfermedades y plagas podrían causar a la agricultura y ganadería de la Región. Que las modernas facilidades de comunicación permiten el intercambio de personas y productos entre los países, lo cual favorece enormemente la propagación de plagas y enfermedades de los animales y los vegetales. Que es necesario la adopción de medidas permanentes, tanto de protección fitozoosanitaria como de control y/o erradicación. ACUERDAN: CAPITULO I DE LA NATURALEZA Y LOS PROPOSITOS ARTICULO 1.- Constituir el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria, OIRSA, como un Organismo con personalidad jurídica. ARTICULO 2.- El objetivo del OIRSA es apoyar los esfuerzos de los Estados miembros, para lograr el desarrollo de sus planes de Salud Animal y Sanidad Vegetal, y el fortalecimiento de sus sistemas cuarentenarios. ARTICULO 3.- Para alcanzar dicho objetivo, el OIRSA tendrá las siguientes funciones: Animal, Sanidad Vegetal y Cuarentenarios de los Estados miembros que lo soliciten. 3.5 Mantener informados a los Estados miembros sobre las condiciones fitozoosanitarias que prevalezcan en la Región y fuera de ella. 3.6 Promover la divulgación entre los Estados miembros de los logros y experiencias en materia fitozoosanitaria. 3.7 Promover la concertación de convenios o acuerdos con otros Organismos o Agencias internacionales de cooperación técnica y de financiamiento para el desarrollo de proyectos de interés regional. 3.8 Establecer mecanismos de contratación o de coordinación con instituciones de investigación en apoyo a sus programas. 3.9 Coordinar acciones con otros países y organismos afines dentro y fuera de la Región. 3.10 Promover y realizar acciones de capacitación del personal técnico propio y de los Estados miembros. 3.11 Promover y realizar acciones de Transferencia de Tecnología. CAPITULO II DE LOS MIEMBROS ARTICULO 4.- Los Estados miembros del OIRSA serán: a) México, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana. b) Los demás Estados Americanos que se adhieran al presente Convenio, cuya admisión haya sido aprobada por el CIRSA con unanimidad de votos. CAPITULO III DE LOS ORGANOS ARTICULO 5.- El OIRSA tendrá los órganos siguientes: a) El Comité Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (CIRSA). b) La Comisión Técnica (CT). c) La Dirección Ejecutiva. CAPITULO IV COMITE INTERNACIONAL REGIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA (CIRSA) ARTICULO 6.- El CIRSA es el órgano superior del Organismo (OIRSA), integrado por los Titulares o Representantes de los Ministerios o Secretarías de Estado de Agricultura y/o Recursos Naturales. ARTICULO 7.- El CIRSA tendrá las siguientes atribuciones: a) Dictar las políticas y acciones del OIRSA. b) Aprobar el Programa-Presupuesto Anual del OIRSA. c) Decidir sobre la admisión de nuevos Miembros. d) Nombrar al Director Ejecutivo y al Administrador con el voto de 3.1 Determinar, después de efectuar los estudios técnicos necesarios, cuáles enfermedades y plagas de carácter fitozoosanitario significan un peligro real o potencial de importancia económica regional. 3.2. Promover la adopción de políticas comunes de Salud Animal, Sanidad Vegetal y Cuarentena de la Región y las acciones que se emprendan con fines de prevención, control y/o erradicación de plagas y enfermedades agropecuarias de importancia e interés regional. 3.3 Promover la armonización de legislación en materia de Sanidad y Cuarentena Agropecuaria. 3.4. Asesorar y evaluar el funcionamiento de los Servicios de Salud por lo menos las dos terceras partes de sus miembros. e) Definir y aprobar la estructura básica operativa de la Dirección Ejecutiva. f) Nombrar los auditores externos, quienes deberán presentar sus informes en la Reunión Ordinaria del CIRSA, o cuando éste lo solicite. g) Considerar y aprobar en su caso, las recomendaciones de la Comisón Técnica. h) Analizar y aprobar en su caso el informe del Director Ejecutivo. i) Aprobar los Reglamentos para el buen funcionamiento del Organismo. ARTICULO 8.- Las Reuniones del CIRSA se llevarán a cabo rotativamente en cada uno de los Estados miembros. ARTICULO 9.- La presidencia del CIRSA se ejercerá por un año y corresponderá al Ministro de Agricultura y/o Recursos Naturales, donde se celebre la Reunión Ordinaria. ARTICULO 10.- El CIRSA sesionará ordinariamente cada año en el mes de marzo y extraordinariamente por convocatoria de alguno de los miembros o del Director Ejecutivo, en cuyo caso se ventilarán los temas para lo cual fueron convocados. ARTICULO 11.- El quórum del CIRSA estará constituido con la presencia de las dos terceras partes de los miembros. ARTICULO 12.- Las decisiones del CIRSA se adoptarán por la mayoría de los miembros. CAPITULO V DE LA COMISION TECNICA ARTICULO 13.- La Comisión Técnica es el órgano asesor del CIRSA en las áreas de Sanidad Vegetal y Salud Animal. ARTICULO 14.- La Comisión Técnica se integra por los Directores de Sanidad Vegetal y Salud Animal o sus representantes. ARTICULO 15.- La Comisión Técnica tendrá como atribuciones: a) Actuar como comisión preparatoria de las Reuniones del CIRSA. b) Cumplir las tareas que le encomiende el CIRSA. c) Examinar el proyecto de programa-presupuesto anual que la Dirección Ejecutiva someta al CIRSA y hacer a éste, las observaciones y recomendaciones que crea pertinentes. d) Estudiar y formular comentarios y recomendaciones al CIRSA o a la Dirección Ejecutiva sobre asuntos de interés para el Organismo. e) Recomendar, en su caso, los Proyectos de Reglamento que la Dirección Ejecutiva someta a consideración del CIRSA. ARTICULO 16.- La Comisión Técnica se reunirá en forma ordinaria con suficiente anticipación a las Reuniones del CIRSA, con el objeto de realizar una evaluación permanente de la ejecución y desarrollo de los programas del OIRSA, de acuerdo con las Resoluciones del CIRSA, y en forma extraordinaria, las veces que lo considere necesario el CIRSA. ARTICULO 17.- El quórum de la Comisión Técnica estará constituido por las dos terceras partes de los miembros. Cada estado miembro tendrá derecho a un voto. ARTICULO 18.- Las decisiones de la Comisión Técnica se adoptarán por mayoría. CAPITULO VI DE LA DIRECCION EJECUTIVA ARTICULO 19.- La Dirección Ejecutiva realizará las funciones que le determine este Convenio y las que le asigne el CIRSA. ARTICULO 20.- La Dirección Ejecutiva estará a cargo del Director Ejecutivo, quien será nacional de uno de los Estados miembros, para un período de cuatro años. Podrá ser reelegido una sola vez y no podrá ser sucedido por persona de la misma nacionalidad. ARTICULO 21.- El Director Ejecutivo bajo la supervisión del CIRSA tendrá la Representación del OIRSA y la responsabilidad de administrarla para dar cumplimiento a las funciones y encargo de éste. ARTICULO 22.- Tendrá además de la representación legal del Organismo, las siguientes funciones específicas que ejercerá de acuerdo con las normas y los reglamentos del Organismo y las disposiciones presupuestales correspondientes: a) Ejecutar lo dispuesto por el CIRSA. b) Administrar los recursos financieros del Organismo, de acuerdo con las decisiones del CIRSA. c) Determinar el número de miembros del personal, reglamentar atribuciones, derechos y deberes, fijar sus remuneraciones de acuerdo al perfil de puestos y nombrarlos y removerlos de acuerdo con las normas establecidas por el CIRSA. d) Preparar el Proyecto de Programa-Presupuesto Anual y, con las observaciones y recomendaciones de la Comisión Técnica, presentarlo al CIRSA. e) Desarrollar las relaciones de cooperación y coordinación internacional bilateral y multilateral, necesarias para cumplir con los objetivos del Organismo. f) Participar en las reuniones del CIRSA y de la Comisión Técnica con voz pero sin voto, cuando así se le requiera, será el Secretario ex-oficio de dichas reuniones. CAPITULO VII DEL PERSONAL ARTICULO 23.- Para integrar el personal del Organismo, se tendrá en cuenta en primer término su eficiencia, competencia y probidad, procurando guardar un criterio de representación geográfica equitativa de los Estados miembros. ARTICULO 24.- En el cumplimiento de sus deberes el Director Ejecutivo y el resto del personal, no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna autoridad ajena al Organismo y se abstendrán de actuar en forma incompatible con su condición de funcionarios internacionales, responsables únicamente ante el Organismo. CAPITULO VIII DE LOS RECURSOS FINANCIEROS ARTICULO 25.- Los Estados contribuirán al sostenimiento del Organismo, mediante una cuota anual de por lo menos 45 mil US Dólares, que se pagarán en el mes de febrero de cada año. El monto de esta aportación podrá ser incrementado por acuerdo unánime de los integrantes del CIRSA en sesión del mismo Comité sin necesidad de reformar este Convenio. Para su cumplimiento y demás efectos, bastará la certificación del acuerdo que el Director Ejecutivo gire a los gobiernos respectivos. ARTICULO 26.- Los gastos del Organismo se enmarcarán dentro del presupuesto general, aprobado anualmente por el CIRSA. ARTICULO 27.- De las aportaciones de los países miembros, se destinará un mínimo de 10% para constituir un fondo acumulativo de reserva, hasta llegar a US $30,000.oo (Treinta Mil Dólares), por país, el cual servirá exclusivamente para atender los gastos iniciales que ocasione una emergencia; esta suma será depositada por el OIRSA en cada uno de los respectivos bancos centrales de los países miembros, de conformidad con las disposiciones legales en cada país en la materia. ARTICULO 28.- En caso de una emergencia con repercusiones internacionales graves, el Director Ejecutivo podrá hacer uso del fondo de reserva del OIRSA, previa aprobación de la Presidencia del CIRSA. En caso de que los fondos de reserva del OIRSA fueran insuficientes, la Dirección Ejecutiva podrá solicitar a los Estados miembros una aportación extraordinaria. El pago de la aportación extraordinaria deberá hacerse en efectivo, en un plazo no mayor de noventa días, a partir de la fecha del acuerdo. Si las aportaciones adicionales no bastaren para el cumplimiento del fin propuesto, el CIRSA deberá reunirse extraordinariamente para tomar las medidas que considere necesarias. El Director Ejecutivo estará en la obligación de informar de inmediato a la Comisión Técnica y al CIRSA. ARTICULO 29.- El Estado miembro que esté en mora en el pago de sus cuotas correspondientes a más de dos ejercicios fiscales, tendrá suspendido su derecho a voto en las reuniones del CIRSA. No obstante el CIRSA podrá permitirle votar si considera que la falta de pago se debe a circunstancias ajenas a la voluntad del Estado. ARTICULO 30.- El OIRSA podrá desarrollar programas autofinanciables, recibir contribuciones especiales, herencias y legados o donaciones, siempre que las mismas sean compatibles con la naturaleza, los propósitos y las normas del Organismo. CAPITULO IX DE LA CAPACIDAD JURIDICA Y LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES ARTICULO 31.- El OIRSA y sus funcionarios gozarán en el Territorio de cada uno de los Estados miembros de la capacidad jurídica y de los privilegios e inmunidades necesarias, para el ejercicio de sus funciones y la realización de sus propósitos conforme a la legislación interna de los países y el Derecho Internacional. ARTICULO 32.- Los representantes de los Estados miembros en las reuniones del CIRSA y de la Comisión Técnica, gozarán de los privilegios e inmunidades para desempeñar sus funciones. ARTICULO 33.- Para realizar sus fines y de conformidad con la legislación vigente en los Estados miembros, el OIRSA podrá celebrar y ejecutar contratos, acuerdos y/o convenios, poseer fondos, bienes muebles o inmuebles y adquirir, vender, arrendar, mejorar o administrar bienes o propiedades, sin más limitaciones que las que impongan las legislaciones constitucionales de los países miembros. ARTICULO 34.- El OIRSA estará exento en los Estados miembros, siempre que sus respectivas disposiciones constitucionales no lo impidan, del pago de impuestos directos o indirectos sean éstos nacionales o municipales, así como de toda clase de derechos o cargas que se causaren por la adquisición, transferencia, tránsito, exportación o importación de bienes, vehículos, equipos, productos químicos y biológicos, combustibles, lubricantes y accesorios necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos. Los países y objetivos. Los países signatarios del OIRSA, concederán franquicia postal, telegráfica, telefónica y de radio así como los ferrocarriles, vapores y líneas aéreas, al personal directivo, técnico y administrativo del Organismo, en el cumplimiento de sus funciones. CAPITULO X DE LA SEDE Y SUS REPRESENTACIONES ARTICULO 35.- El OIRSA tendrá su sede en San Salvador, República de El Salvador y establecerá Representaciones en cada uno de los Estados miembros. La Oficina Central de la Dirección Ejecutiva estará situada en la sede del Organismo. ARTICULO 36.- Los Ministerios de Agricultura y/o Recursos Naturales de los Estados miembros, darán su apoyo al Organismo para el establecimiento de las Representaciones, de ser posible, en sus propias instalaciones, a efecto de que exista una estrecha colaboración y coordinación. CAPITULO XI DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 37.- Los Gobiernos de los Estados miembros se obligan a informar periódicamente al OIRSA sobre sus respectivas condiciones de Sanidad Fitozoosanitarias. ARTICULO 38.- Cuando exista la presencia o amenaza de plagas o enfermedades extrañas en sus países, que pongan en peligro la producción agropecuaria de la Región, los Estados miembros otorgarán al OIRSA las facilidades para apoyar las acciones de prevención, control, erradicación y de cuarentena. CAPITULO XII DE LA RATIFICACION Y LA VIGENCIA ARTICULO 39.- El presente Convenio está sujeto a la ratificación de los estados signatarios, de acuerdo con los procedimientos constitucionales respectivos. ARTICULO 40.- El presente Convenio y sus instrumentos de ratificación serán depositados ante el Gobierno de El Salvador quien fungirá como depositario. ARTICULO 41.- El depositario enviará copias certificadas del presente Convenio a los gobiernos de los estados signatarios y les notificará depósito de cada instrumento de ratificación o adhesión. ARTICULO 42.- El presente Convenio entrará en vigor entre los Estados que lo ratifiquen cuando dos terceras partes de los estados actuales del OIRSA hayan depositado sus instrumentos de ratificación. En cuanto a los demás Estados, entrará en vigor en el orden que depositen sus respectivos instrumentos de ratificación o adhesión. ARTICULO 43.- El presente Convenio podrá ser modificado mediante la aprobación unánime de todos los miembros del CIRSA, quienes considerarán las reformas en Reunión Extraordinaria convocada al efecto. ARTICULO 44.- El presente Convenio tiene carácter permanente y regirá por tiempo indefinido, pero podrá ser denunciado por cualquier estado miembro, mediante notificación al Depositario. La denuncia surtirá efecto un año después de tal notificación. En tal caso, el Estado denunciante deberá cumplir con las obligaciones emanadas del presente Convenio. CAPITULO XIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS El presente Convenio abroga el Segundo Convenio de San Salvador de 1953. Suscrito en la Ciudad de Guatemala, República de Guatemala a los quince días del mes de mayo de mil novecientos ochenta y siete. Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos MEXICO Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación GUATEMALA Ministerio de Agricultura y Ganadería EL SALVADOR Ministerio de Recursos Naturales HONDURAS Ministerio de Desarrollo Agropecuario y Reforma NICARAGUA Ministerio de Agricultura y Agraria Ganadería COSTA RICA Ministerio de Desarrollo Agropecuario PANAMA Secretaría de Agricultura REPUBLICA DOMINICANA ARTICULO 2.- Rige a partir de su publicación. Comunícase al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa.- San José, a los veintiséis días del mes de abril de mil novecientos noventa y uno.- Juan José Trejos Fonseca, Presidente.-Ovidio Pacheco Salazar, Primer Secretario.- Victor E. Rojas Hidalgo, Segundo Secretario. Presidencia de la República.- San José, a los nueve días del mes de mayo de mil novecientos noventa y uno. Ejecútese y publíquese Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7231). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.