El Consejo Superior de Educación debe meter el tema ambiental en escuelas y colegios
La ley 7235 declara de interés público la educación ambiental y obliga al Consejo Superior de Educación a incluir el tema en primaria y secundaria, públicas y privadas.
Título oficial INSTITUIR COMO TEMA OBLIGATORIO, LA PROTECCION DEL AMBIENTE, EN LA EDUCACION PRIMARIA Y, EN LA MEDIA
A quién le toca
- El Consejo Superior de Educación, que debe incluir el tema ambiental en los planes de estudio
- Las escuelas de enseñanza primaria, oficiales y particulares
- Los colegios de enseñanza media, oficiales y particulares
- Los estudiantes de primaria y secundaria que reciben el tema
A quién beneficia
- Los estudiantes de primaria y secundaria reciben formación sobre protección del ambiente
- La educación ambiental queda declarada de interés público
Qué cambia
- La ley no fija plazo ni sanción para el Consejo Superior de Educación
- La ley no define cuántas horas ni en qué materia se imparte el tema
- La obligación cubre también a los colegios privados
La explicación completa
Qué cambia
La ley 7235 declara de interés público la Educación para la Protección del Ambiente (art. 1). Eso significa que el Estado la reconoce como un asunto de beneficio general, no como un extra opcional.
El artículo 2 pone la obligación en manos de un órgano concreto: el Consejo Superior de Educación. Ese consejo "incluirá el tema sobre la 'Protección del Ambiente', en las escuelas de enseñanza primaria y en los colegios de enseñanza media, oficiales y particulares" (art. 2).
La ley no fija plazos, montos ni multas. Tampoco dice cuántas horas ni en qué materia se enseña. Solo ordena incluir el tema.
La ley rige desde su publicación (art. 3). SINALEVI registra la versión vigente como la número 2 de 2, con fecha 14/05/1991 2.
A quién le toca
Al Consejo Superior de Educación, que es quien debe incluir el tema en los planes de estudio (art. 2).
A las escuelas de enseñanza primaria y a los colegios de enseñanza media, tanto oficiales como particulares (art. 2).
A los estudiantes de primaria y secundaria, que reciben el tema como parte de su formación (art. 2).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley sigue vigente. SINALEVI la registra con estado "Vigente" y versión de la norma 2 de 2 2.
La Procuraduría General de la República anota que la ley "Declara de interés público la Educación para la Protección del Ambiente, haciendo obligatoria su enseñanza en escuelas y colegios, a través de su institución como asignatura obligatoria" 2.
Esa observación de la PGR habla de "asignatura obligatoria". El texto del artículo 2, en cambio, dice que el Consejo Superior de Educación "incluirá el tema" (art. 2). El dossier no permite saber si en la práctica se imparte como asignatura aparte o como tema dentro de otras materias.
Frente a la Constitución
El artículo 50 de la Constitución dice que "Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado" y que "El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho" Constitución, art. 50. La ley 7235 trabaja en esa dirección: usa la educación como herramienta para proteger el ambiente (art. 1).
El artículo 81 de la Constitución dice que "La dirección general de la enseñanza oficial corresponde a un consejo superior integrado como señale la ley, presidido por el Ministro del ramo" Constitución, art. 81. La ley le encarga la tarea justamente a ese Consejo Superior de Educación (art. 2), así que calza con el diseño constitucional.
El artículo 79 garantiza "la libertad de enseñanza" y agrega que "todo centro docente privado estará bajo la inspección del Estado" Constitución, art. 79. La ley incluye a los colegios particulares (art. 2), lo que entra dentro de esa inspección estatal que la Constitución ya prevé.
El artículo 89 incluye entre los fines culturales de la República "proteger las bellezas naturales" Constitución, art. 89. La ley desarrolla ese fin por la vía educativa.
El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos revisados de la Constitución.
Qué puede hacer usted
Si un centro educativo público o privado no incluye el tema ambiental y usted cree que eso incumple la ley, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. La Defensoría protege a cualquier persona que habite en Costa Rica frente al mal funcionamiento de una institución pública guía, p. 71.
Paso a paso: reúna la prueba (por ejemplo, el programa de estudios del centro), escriba qué derecho o servicio se está incumpliendo y preséntelo. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja guía, p. 71.
Si un acto concreto de una autoridad pública viola o amenaza violar un derecho fundamental, cabe un recurso de amparo. "Cualquier persona podrá interponer el recurso de amparo" y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos guía, p. 22.
Si lo que quiere es cambiar la ley, la vía es la iniciativa popular: un grupo de ciudadanos redacta un proyecto y lo lleva al Tribunal Supremo de Elecciones. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántas horas de clase recibe el tema ambiental ni en qué materias se imparte.
El dossier no dice si el Consejo Superior de Educación emitió algún acuerdo para cumplir el artículo 2.
El dossier no permite confirmar si el tema se enseña hoy como asignatura separada o dentro de otra materia.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Declara de interés público la Educación para la Protección del Ambiente, haciendo obligatoria su enseñanza en escuelas y colegios, a través de su institución como asignatura obligatoria.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El texto desarrolla el derecho a un ambiente sano (artículo 81 de la Constitución) por medio del Consejo Superior de Educación, que la propia Constitución crea, y no se opone a la libertad de enseñanza porque la Constitución ya somete a los centros privados a inspección del Estado.
Constitución, art. 50"Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado."
Esta ley, art. 1"Declárase de interés público la Educación para la Protección del Ambiente."
Hay dudas La Constitución reconoce el derecho a un ambiente sano y la ley usa la educación para protegerlo. Van en la misma dirección.
Constitución, art. 81"La dirección general de la enseñanza oficial corresponde a un consejo superior integrado como señale la ley, presidido por el Ministro del ramo."
Esta ley, art. 2"El Consejo Superior de Educación incluirá el tema sobre la "Protección del Ambiente", en las escuelas de enseñanza primaria y en los colegios de enseñanza media, oficiales y particulares."
Hay dudas La ley le encarga la tarea al órgano que la Constitución ya pone a dirigir la enseñanza oficial. Calza.
Constitución, art. 79"Se garantiza la libertad de enseñanza. No obstante, todo centro docente privado estará bajo la inspección del Estado."
Esta ley, art. 2"El Consejo Superior de Educación incluirá el tema sobre la "Protección del Ambiente", en las escuelas de enseñanza primaria y en los colegios de enseñanza media, oficiales y particulares."
Hay dudas La ley incluye a los colegios privados, pero la Constitución ya los somete a inspección del Estado. No se ve choque.
Constitución, art. 89"Entre los fines culturales de la República están: proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación, y apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico."
Esta ley, art. 1"Declárase de interés público la Educación para la Protección del Ambiente."
Hay dudas Proteger las bellezas naturales es un fin cultural del Estado según la Constitución. La ley lo atiende por la vía educativa.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7235: INSTITUIR COMO TEMA OBLIGATORIO, LA PROTECCION DEL AMBIENTE, EN LA EDUCACION PRIMARIA Y, EN LA MEDIA
- Ley 7235 en SINALEVI: Protección Ambiental como Tema en Educación Primaria y Media (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
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Ley 7235
Protección Ambiental como Tema en Educación Primaria y Media
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INSTITUIR COMO TEMA OBLIGATORIO,
LA PROTECCION DEL AMBIENTE,
EN LA EDUCACION PRIMARIA Y, EN LA MEDIA
ARTICULO 1.- Declárase de interés público la Educación para la
Protección del Ambiente.
ARTICULO 2.- El Consejo Superior de Educación incluirá el tema sobre
la "Protección del Ambiente", en las escuelas de enseñanza primaria y en
los colegios de enseñanza media, oficiales y particulares.
ARTICULO 3.- Rige a partir de su publicación.