La ley de patentes de Heredia ya no rige; la 9023 la reemplazó
La Ley 7247, que fijaba las patentes municipales de Heredia, fue derogada en 2012 por la Ley 9023, que hoy rige en su lugar.
Título oficial TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTON CENTRAL DE HEREDIA
La letra pequeña
Encontramos un artículo que no calza con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El permiso está escrito en palabras tan amplias que casi no tiene límite.
A quién le sirve: Contribuyentes del Cantón Central de Heredia
El artículo 18 deroga las patentes anteriores en todas las disposiciones que se le opongan, sin nombrarlas. La Procuraduría lo recogió como observación.
Esta Ley deroga las patentes que rigen para el Cantón Central de Heredia en todas las disposiciones que se le opongan.
18, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Personas físicas y jurídicas con actividad lucrativa en el Cantón Central de Heredia mientras rigió la ley
- Comercios, hoteles, salones de juego y estacionamientos del Cantón Central de Heredia
- Puestos comerciales del CENADA en Heredia
A quién beneficia
- La Ley 9023 reemplazó el régimen de patentes de la 7247 desde 2012
- Los contribuyentes de Heredia hoy se rigen por la Ley 9023, no por la 7247
Qué cambia
- Las reglas de patente de la Ley 7247 ya no se aplican en Heredia
- Cualquier cobro actual de patentes en Heredia se basa en la Ley 9023
- El inciso a) del artículo 15 de la 7247 fue anulado por la Sala Constitucional en 2011
La explicación completa
Qué decía
La ley 7247 ya no rige. La Asamblea la derogó en 2012 y la reemplazó por la Ley 9023. Mientras estuvo vigente, obligaba a toda persona física o jurídica que hiciera una actividad lucrativa en el Cantón Central de Heredia a sacar una licencia y pagar patente municipal (art. 2).
El monto de la patente salía de dos factores: la renta líquida gravable y las ventas o ingresos brutos del año anterior (art. 5). La tarifa era de ¢6,00 por cada ¢1.000,00 de renta y ¢3,00 por cada ¢1.000,00 de venta bruta, con un tope de ¢38.000.000,00 (art. 14).
Cada año, a más tardar el 5 de diciembre, el contribuyente presentaba una declaración jurada ante la Municipalidad (art. 7). Si no la presentaba, la Municipalidad le aplicaba la calificación del año anterior y le cobraba una multa del 10% del impuesto pagado el año anterior (art. 10).
La ley también fijaba montos fijos para actividades específicas. Por ejemplo, ¢400,00 trimestrales por cada máquina de juego permitida (art. 15) y ¢450,00 trimestrales por cada habitación de hotel (art. 16).
Para los puestos comerciales del CENADA, la ley ordenaba pagar un 15% del costo del arrendamiento de instalaciones (art. 17).
Qué la reemplazó
La Ley 9023, "Ley de Impuestos Municipales del Cantón Central de Heredia", derogó la 7247. Así lo dice el artículo 29 de la ley nueva: "Derógase la Ley N.º 7247, Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón Central de Heredia, de 24 de julio de 1991" 2.
La ley 9023 rige desde el 3 de enero de 2012 2. El dossier no detalla qué tarifas ni procedimientos fijó la ley nueva. Solo confirma que reemplazó a la 7247.
Cómo está hoy según SINALEVI
SINALEVI registra la Ley 7247 como "Derogado" en su versión 4 de 4 3. El texto consolidado confirma que la derogó el artículo 29 de la Ley 9023 del 3 de enero de 2012 (art. 29).
La Procuraduría General de la República anota dos observaciones. Primera: "Esta ley deroga las patentes que rigen para el cantón central de Heredia en cuanto se le opongan" 3. Segunda: la Municipalidad de Heredia podía hacer efectivos los alcances de la ley a partir del trimestre siguiente de su publicación.
El texto que muestra SINALEVI incluye un inciso anulado. El inciso a) del artículo 15 fue anulado por la Sala Constitucional mediante resolución N° 1650-11 del 09 de febrero de 2011 (art. 15).
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto de la Ley 7247 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
El artículo 169 de la Constitución pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. La ley 7247 encajaba ahí: autorizaba a la Municipalidad de Heredia a cobrar impuestos y fijar patentes (art. 1).
El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar, reformar y derogar leyes Constitución, art. 121. Por eso la derogatoria por medio de la Ley 9023 sigue ese camino.
Hay una duda sobre el artículo 18 de la ley 7247, que derogaba "las patentes que rigen para el Cantón Central de Heredia en todas las disposiciones que se le opongan" (art. 18). Esa fórmula es amplia y podría dejar sin efecto normas anteriores sin nombrarlas. La Procuraduría la recogió como observación 3.
Qué puede hacer usted
La ley 7247 ya no rige, así que no hay comisión ni proyecto que opinar. Las vías son otras.
Si un acto concreto de la Municipalidad de Heredia viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.
Si lo que quiere es atacar una norma general, la vía es la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional guía, p. 24.
Para denunciar un manejo irregular de fondos públicos en la Municipalidad, puede acudir a la Contraloría General de la República. La CGR revisa y aprueba presupuestos de municipalidades guía, p. 68.
Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios de la CGR, en Sabana Sur, o al teléfono 2501-8025 guía, p. 68.
Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio municipal, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice qué tarifas ni procedimientos fijó la Ley 9023 que reemplazó a la 7247.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
DerogadoVersión de la norma: 4 de 4Ver en SINALEVI
AFECTACIONES TACITAS: Esta ley deroga las patentes que rigen para el cantón central de Heredia en cuanto se le opongan. Se faculta a la Municipalidad de Heredia para hacer efectivo los alcances de esta ley a partir del trimestre siguiente de su publicación.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 7247 y los artículos constitucionales del dossier. La ley encajaba en la autonomía municipal del artículo 169 y en la potestad legislativa del artículo 121.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley."
Esta ley, art. 1"Autorízanse los siguientes impuestos a la Municipalidad del Cantón Central de Heredia:"
Sin choque aparente La Constitución pone los intereses locales en manos del gobierno municipal. La ley autorizaba a la Municipalidad de Heredia a cobrar impuestos, lo que calza con esa regla.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 2"Todas las personas físicas y jurídicas, que se dediquen al ejercicio lícito de cualquier actividad lucrativa en el Cantón Central de Heredia, deberán obtener la respectiva licencia y pagarán, a la Municipalidad, el impuesto de patentes que las faculte para llevar a cabo esas actividades."
Sin choque aparente La Constitución habla de contribuir a los gastos públicos. La ley creaba una patente municipal para financiar los servicios locales. No hay choque visible.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7247: TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTON CENTRAL DE HEREDIA
- Ley 9023: Ley de Impuestos Municipales del Cantón Central de Heredia (Vigente)
- Ley 7247 en SINALEVI: Tarifa de impuestos municipales del Cantón Central de Heredia (Derogado, Versión de la norma: 4 de 4)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7247
Tarifa de impuestos municipales del Cantón Central de Heredia
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(Esta norma fue derogada por el artículo 29 de la ley N° 9023 del 3 de enero del 2012, "Ley de Impuestos Municipales del Cantón Central de Heredia")
N° 7247
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
Decreta:
TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTON CENTRAL DE HEREDIA
ARTICULO 1.- Autorízanse los siguientes impuestos a la Municipalidad del Cantón Central de Heredia:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 2.- Todas las personas físicas y jurídicas, que se dediquen al ejercicio lícito de cualquier actividad lucrativa en el Cantón Central de Heredia, deberán obtener la respectiva licencia y pagarán, a la Municipalidad, el impuesto de patentes que las faculte para llevar a cabo esas actividades.
ARTICULO 3.- El impuesto de patentes será fijado por la Municipalidad, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
ARTICULO 4.- Se autoriza a la Municipalidad para que adopte las medidas administrativas del caso, de conformidad con el reglamento respectivo, a fin de ejercer una adecuada fiscalización en el cumplimiento de esta Ley.
ARTICULO 5.- Salvo los casos en que esta Ley determine un procedimiento diferente para fijar el monto del impuesto de patentes, se establecen, como factores determinantes para la imposición: la renta líquida gravable y las ventas o los ingresos brutos, que perciban las personas físicas o jurídicas afectas al impuesto, durante el ejercicio económico anterior al período que se grava.
Por ventas, se entiende el volumen de éstas, hecha la deducción del impuesto que establece la Ley de Impuesto sobre las Ventas u otra que establezca salvedades; esto deberá ser demostrado por el patentado.
ARTICULO 6.- La renta gravable y las ventas o los ingresos brutos provenientes de las actividades lucrativas que realizan las personas físicas o jurídicas en el Cantón Central de Heredia, determinarán el impuesto de patente que le corresponde a cada patentado.
En los casos en que los declarantes no tengan renta líquida gravable, el factor de las ventas o los ingresos, determinará el monto del impuesto, conforme a lo dispuesto en el artículo 15 de esta Ley.
ARTICULO 7.- Cada año, a más tardar el 5 de diciembre las personas a que se refiere el artículo 2 de esta Ley presentarán ante la Municipalidad una declaración jurada, en la que se indica el monto de la renta líquida gravable, de las ventas o ingresos brutos y del impuesto trimestral que deben pagar por concepto de patente, conforme al artículo 14 de esta Ley.
La Municipalidad de Heredia enviará los formularios para que cada contribuyente determine el impuesto de patente, que le corresponde pagar trimestralmente durante el siguiente período anual. El formulario en el que se indique el monto del impuesto de patente, se remitirá directamente a la Municipalidad. A partir de esta fecha, se cobrará la multa que indica el artículo No. 10, se da una prórroga de sesenta (60) días calendario y, a partir de esta fecha, las declaraciones que no sean presentadas serán tasadas de oficio, tal y como lo estipula el artículo No. 10.
ARTICULO 8.- La información suministrada por los patentados a la Municipalidad de Heredia, tendrá el carácter confidencial que tiene la información de las declaraciones sobre renta. Cualquier violación a esta confidencialidad se castigará con las penas que señala la Ley No. 837 del 20 de diciembre de 1946 y sus reformas.
ARTICULO 9.- Autorízase a la Municipalidad de Heredia o para verificar, ante la Dirección General de la Tributación Directa, la exactitud de los datos suministrados por los patentados. Si se comprobara que existe alteración de éstos o circunstancia que determine que la categoría asignada es incorrecta, la Municipalidad hará la recalificación correspondiente. Asimismo, cuando la Dirección General de la Tributación Directa hiciera alguna recalificación al Impuesto sobre la Renta, deberá comunicarlo de oficio a la Municipalidad, para lo que corresponda.
La certificación de la Contaduría Municipal en donde se indique la diferencia adeudada por el patentado, en virtud de la recalificación, servirá de título ejecutivo para efectos de su cobro.
Queda a salvo el derecho del contribuyente para impugnar la calificación hecha por la Municipalidad. Para tales efectos, la vía administrativa se agota mediante la alzada que el patentado imponga directamente ante el Concejo Municipal, una vez resuelta ésta.
ARTICULO 10.- Si el patentado no presentara la declaración jurada en el término indicado en el artículo 7 de esta Ley, la Municipalidad le aplicará la calificación del año anterior. Si la declaración fuera presentada posteriormente, se procederá a calificar el impuesto que corresponda, conforme al artículo 13 de la presente Ley. Si la categoría imponible es inferior a la determinada de oficio, la Municipalidad deberá acreditar a la cuenta del patentado, las sumas pagadas de más y, en caso contrario, se procederá conforme al artículo 8 anterior.
Las personas físicas o jurídicas que no presenten la declaración jurada dentro del término establecido, serán sancionadas con una multa equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto pagado el año anterior.
La declaración jurada que deben presentar los patentados ante la Municipalidad, queda sujeta a las disposiciones especiales de los artículos 88, 89 y 91 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios y a las del 309 del Código Penal.
ARTICULO 11.- Cuando en un mismo establecimiento dedicado a actividades lucrativas ejerzan actividades varias sociedades o personas físicas, el monto del impuesto se determinará a partir de la suma total del impuesto que corresponda a cada una, individualmente.
ARTICULO 12.- A las personas físicas o jurídicas que no hayan presentado la declaración jurada sobre la renta, y que tengan obligación de hacerlo o a las que estén exentas de tal obligación, se les aplicará, igualmente, la tarifa que establece el artículo 13 de esta Ley conforme queda señalado en su artículo 16.
ARTICULO 13.- La Municipalidad aplicará la tarifa que establece el artículo 14 de esta Ley, para gravar toda actividad lucrativa nueva que no pueda sujetarse al procedimiento impositivo del artículo 5, por falta de declaración sobre la renta para el primer período.
CAPITULO II
DE LAS TARIFAS DEL IMPUESTO
ARTICULO 14.- Todas las actividades lucrativas, que seguidamente se señalan, comprendidas en la clasificación internacional de actividades económicas, pagarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5, a razón de ¢6.00 por cada ¢1.000.00 de renta líquida gravable y a ¢3.00 por cada ¢1.000.00 de la venta bruta, hasta un máximo de ¢38.000.000.00. De este tope en adelante, ¢250.00 por cada millón adicional.
a) Industria. (Manufacturera o extractiva).
Se refiere al conjunto de operaciones materiales ejecutadas para la obtención, transformación o transporte de cada uno o de varios productos.
También comprenderá la transformación mecánica o química de sustancias inorgánicas en productos nuevos, mediante procesos mecanizados o no, en fábricas o domicilios. Implicará tanto la creación de productos, como los talleres de reparación y acondicionamiento, la construcción, reparación o demolición de todo tipo de edificios, instalaciones, vías de transporte, imprenta, editoriales y establecimientos similares.
En general, se referirá a las mercancías valores, construcciones, bienes muebles e inmuebles.
b) Comercio.
Comprenderá la compra y venta de toda clase de bienes, mercaderías, propiedades, bonos, moneda y otros, los actos de valoración de bienes económicos, según la oferta y la demanda, esto es, casas de representación, comisionistas, agencias, corredores de bolsa, instituciones bancarias y de seguros, instituciones de crédito y, en general, todo lo que involucre transacciones de mercado de cualquier tipo, salvo los estatales.
c) Servicio.
Comprenderá los servicios prestados al sector privado, al sector público o a ambos, que sean atendidos por organizaciones o personas privadas; transporte, almacenaje, comunicaciones, establecimientos de enseñanza privada y de esparcimiento.
Las instituciones de enseñanza privada, siempre que estén autorizadas y reconocidas por el Ministerio de Educación Pública, se exoneran de impuestos. El Consejo Superior de Educación certificará en cada caso esta condición.
ch) Servicios de almacenaje y bodega. (Almacenes de depósito y similares).
Pagarán sobre la entrada del año anterior.
d) Agentes representantes de casas extranjeras.
Pagarán, trimestralmente, la tarifa que les corresponda, conforme a este artículo, considerando únicamente, la renta líquida gravable como factor impositivo.
Están incluidas dentro de esta clasificación aquellas personas físicas o jurídicas, que ejerzan únicamente esta actividad, incluyendo las importaciones que deban hacer para dar cumplimiento a las licitaciones adjudicadas por instituciones públicas. Cuando alguna de estas personas, además de la representación de las casas extranjeras, realice simultáneamente cualquier otro tipo de actividad lucrativa, se le aplicará lo dispuesto por este artículo en su totalidad.
e) Los establecimientos que se dediquen única y exclusivamente a la venta de los productos medicinales, que determinen los reglamentos respectivos, estarán exentos del pago del impuesto, a que esta Ley se refiere. Cuando vendan, simultáneamente, otros artículos, pagarán conforme a lo dispuesto en este artículo, según la renta líquida gravable.
ARTICULO 15.- Las actividades que se citan a continuación, pagarán el impuesto de patente, conforme al criterio que se indica sobre cada una de ellas .
a) Anulado. (Anulado este inciso mediante resolución de la Sala Constitucional N° 1650-11 del 09 de febrero de 2011, misma que " dimensiona los efectos de esta declaratoria, de manera que, con excepción del caso concreto que sirve de base a esta acción, respecto del cual la retroactividad es de principio, se consideran de buena fe los tributos cobrados e ingresados a la caja de la Municipalidad antes de la publicación en el Boletín Judicial del primer aviso de interposición de este proceso.” )
b) Barberías, establecimientos de belleza estética física.
(Atendidas por dos o más personas) pagarán conforme a lo dispuesto en los artículos 7 y 14 de esta Ley, en lo concerniente.
c) Máquinas de juego, permitidas por ley. (En las que el usuario no perciba premios en dinero efectivo).
Por cada máquina ¢400.00 trimestrales.
ch ) Billares.
Por cada mesa ¢300.00 trimestrales.
d) Por cada mesa ¢450.00 trimestrales.
e) Salón de diversiones.
Aquellos que explotan juegos de habilidad, aleatorios o ambos permitidos por ley.
Categoría Por trimestre
Mínima ¢1.000.00
1 8.000.00
2 5.000.00
3 3.000.00
La Municipalidad establecerá estas categorías y tomará en cuenta la ubicación, el número de mesas de juego o similares, la calidad y la presentación del local y las circunstancias de si el salón es exclusivo para la actividad o si es complementario de otras principales dentro del mismo edificio.
f) Estacionamiento.
Comerciales para vehículos automotores. Pagarán ¢5.00 trimestrales por metro cuadrado de área, destinada al uso y control de actividad .
g) Buses y similares.
Servicio interprovincial ¢500.00 c/u
Servicio intercantonal 300.00 c/u
Servicio distrital 200.00 c/u
Servicio de taxi 300.00 c/u
Servicio de taxi carga 400.00 c/u
h) Los lotes incultos en el área urbana pagarán trimestralmente ¢20.00 por metro lineal de frente. Quedarán exentos del pago de este impuesto los lotes que se mantienen debidamente cerrados y limpios de desechos , en el momento de la inspección correspondiente al trimestre del caso .
ARTICULO 16.- Los establecimientos que se dediquen principalmente al hospedaje momentáneo se regirán conforme a la siguiente clasificación:
a) Hoteles y similares.
Establecimientos cuya actividad principal es permitir el hospedaje momentáneo. Pagarán trimestralmente ¢450.00 por cada habitación.
b) Hospedajes, casas, pensiones, alojamientos y similares, que ofrezcan hospedaje momentáneo. Pagarán, trimestralmente, ¢200.00 por cada habitación.
ARTICULO 17.- Las personas físicas o jurídicas a que se refiere el artículo 12 de esta Ley, pagarán el impuesto de patente conforme a la siguiente tarifa:
a) Aplicar el de ¢6.00 por ¢ 1.000.00, según renta líquida y el de ¢ 3.00 por ¢ 1.000.00 por venta bruta. La Municipalidad proveerá la fórmula correspondiente, ya que se asume que estos negocios no están obligados a declarar para la Tributación Directa, pero sí deberán hacerlo para la Municipalidad.
La fórmula correspondiente se les enviará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de esta Ley.
b) Las empresas, industrias o comercios que se inicien en el período correpondiente, por analogía con negocios similares, pagarán el primer año la patente que se les asigne, normándose la situación a partir del año siguiente.
CAPITULO III
CENTRO NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y DISTRIBUCION DE ALIMENTOS
(CENADA)
En concordancia con los Artículos 96-97 del Código Municipal, los puestos comerciales fijos u ocasionales que se establezcan en el Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de Alimentos (CENADA) pagarán, por concepto de impuesto de patentes, una suma equivalente al quince por ciento (15%) del costo del arrendamiento de instalaciones en dicho Centro, a favor de la Municipalidad del Cantón Central de Heredia.
Para efectos de la disposición anterior, la administración de este Centro incluirá, en sus recibos de cobro de alquiler, el recargo correspondiente al impuesto de patentes y lo depositará a favor de la Municipalidad, en la forma y condiciones en que ésta le indique.
Con la finalidad de permitir la verificación de las recaudaciones realizadas, la Administración del Centro queda obligada a facilitar a la Municipalidad toda la información necesaria, así como el acceso a la documentación correspondiente.
Antes del 31 de agosto de cada año, la Administración de este Centro deberá presentar a la Municipalidad de Heredia una estimación de los probables ingresos por concepto de patentes en el año inmediato posterior, con el objetivo de que ésta pueda realizar las correspondientes previsiones presupuestarias.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 18.- Esta Ley deroga las patentes que rigen para el Cantón Central de Heredia en todas las disposiciones que se le opongan.
ARTICULO 19.- Rige a partir de su publicación.
TRANSITORIO UNICO.- Facúltase a la Municipalidad de Heredia para hacer efectivos los alcances de esta Ley, a partir del trimestre siguiente de su publicación. Para estos efectos, la Municipalidad podrá recabar, de los contribuyentes, la información necesaria para la determinación del impuesto de patentes que corresponda.
Presidencia de la República. San José, a los veinticuatro días del mes de julio de mil novecientos noventa y uno.