Los premios de lotería que nadie reclama ahora se reparten entre siete grupos
La Ley 7249 fija cómo se reparte el dinero de los premios prescritos y no vendidos de las loterías nacionales entre la UCR, una escuela infantil, la Junta de Protección Social, asilos y centros diurnos, y obliga a cada beneficiario a rendir cuentas a la Contraloría.
Título oficial REFORMA AL ARTICULO 22 DE LA LEY DE EXPENDIO DE LOTERIA Y CHANCES N°. 3785 DEL 11 DE NOVIEMBRE DE 1966
A quién le toca
- La Universidad de Costa Rica, que recibe el 2% para los programas de la Escuela de Medicina
- La Escuela Neurosiquiátrica Infantil, que recibe el 2% por medio de su Junta Administrativa
- La Junta de Protección Social, que recibe el 14% para programas para personas con severas limitaciones físicas y mentales
- Los asilos y hogares para ancianos sin fines de lucro, que reciben el 62%
- Los asilos para huérfanos y casas para niños abandonados, que reciben el 9%
- La Junta de Protección Social y los demás beneficiarios, que deben presentar presupuesto y liquidación anual a la Contraloría
A quién beneficia
- Los centros de atención a personas con discapacidad reciben el 6% del total (4% para la Junta de Protección Social y 2% para la Escuela Nacional de Niños con Discapacidad)
- Los hogares de ancianos reciben el 64% del total (60% para los hogares y 4% para el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor)
- Los centros de atención a menores reciben el 8% del total (6% para los centros y 2% para el Patronato Nacional de la Infancia)
- Las universidades públicas reciben el 20% del total (10% para la Universidad de Costa Rica y 10% para el resto de universidades públicas)
Qué cambia
- Los premios no reclamados de la lotería nacional se destinan a programas sociales, no a premios futuros ni a gastos administrativos de la Junta de Protección Social
- Las organizaciones beneficiarias deben presentar un presupuesto y un informe de liquidación anual a la Contraloría General de la República
- La Contraloría General de la República debe aprobar el presupuesto y la liquidación de cada organización beneficiaria
- La ley no especifica qué pasa si una organización no presenta o no obtiene la aprobación de su presupuesto y liquidación
La explicación completa
Qué cambia
La Ley 7249 reescribe el artículo 22 de la Ley sobre el Expendio de Lotería y Chances, No. 3785, del 11 de noviembre de 1966 (art. 1). Ese artículo reparte el producto de los premios prescritos y no vendidos de las loterías nacionales.
El reparto es así: un 2% para la Universidad de Costa Rica, para los programas de la Escuela de Medicina (art. 1). Un 2% para la Escuela Neurosiquiátrica Infantil, y se le entrega a la Junta Administrativa de esa institución. Un 14% para la Junta de Protección Social, para programas destinados a personas con severas limitaciones físicas y mentales.
Un 62% para los asilos y hogares para ancianos sin fines de lucro (art. 1). Un 9% para los asilos para huérfanos y casas para niños abandonados. Un 2% para la Cruzada Nacional de Protección al anciano. Y un 9% para los centros diurnos de ancianos.
Todos los beneficiarios deben presentar a la Contraloría General de la República el presupuesto y la liquidación anual de sus actividades, y la Contraloría los aprueba (art. 1).
La ley rige a partir de su publicación (art. 2).
A quién le toca
A la Universidad de Costa Rica, que recibe el 2% para los programas de la Escuela de Medicina (art. 1).
A la Escuela Neurosiquiátrica Infantil, que recibe el 2% por medio de su Junta Administrativa (art. 1).
A la Junta de Protección Social, que recibe el 14% para programas para personas con severas limitaciones físicas y mentales (art. 1).
A los asilos y hogares para ancianos sin fines de lucro, que reciben el 62% (art. 1). A los asilos para huérfanos y casas para niños abandonados, que reciben el 9%. A la Cruzada Nacional de Protección al anciano, que recibe el 2%. A los centros diurnos de ancianos, que reciben el 9%.
A todos esos beneficiarios les toca presentar su presupuesto y su liquidación anual a la Contraloría General de la República (art. 1).
Cómo está hoy según SINALEVI
La norma está vigente y SINALEVI muestra la versión 2 de 2 2. La Procuraduría General de la República anota que la ley modifica el artículo 22 de la Ley sobre Expendio de Lotería y Chances No. 3785 del 11 de noviembre de 1966, artículo que había sido adicionado por la Ley No. 6404 del 20 de diciembre de 1979 y sus reformas.
La Ley 6404, que reformó íntegramente la Ley de distribución y venta de loterías, aparece como derogada en SINALEVI 3.
El dossier no incluye el texto anterior del artículo 22, así que no permite comparar palabra por palabra qué cambió respecto de la versión previa. Lo que sí consta es que la Ley 7249 sustituye ese artículo y que el texto vigente es el que se cita arriba (art. 1) 2.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el reparto que ordena la Ley 7249 y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 84 dice que la Universidad de Costa Rica "goza de independencia para el desempeño de sus funciones y de plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones" Constitución, art. 84. La ley le asigna un 2% de los premios prescritos para los programas de la Escuela de Medicina (art. 1). Eso calza con el artículo 85, que manda al Estado dotar de patrimonio propio a la Universidad de Costa Rica y crearle rentas propias Constitución, art. 85.
El artículo 183 define a la Contraloría General de la República como "una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública" Constitución, art. 183. El artículo 184 le da el deber de "Examinar, aprobar o improbar los presupuestos de las Municipalidades e instituciones autónomas, y fiscalizar su ejecución y liquidación" Constitución, art. 184. La obligación de presentar presupuesto y liquidación anual a la Contraloría (art. 1) calza con ese marco.
El artículo 50 dice que "El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza" Constitución, art. 50. El destino del dinero a programas para personas con limitaciones, ancianos y niños abandonados (art. 1) apunta en esa dirección.
El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" Constitución, art. 121. La Ley 7249 es una reforma hecha por la Asamblea, así que no hay duda sobre la potestad de hacerla.
Qué puede hacer usted
Si usted administra uno de los grupos beneficiarios y la Contraloría le objeta el presupuesto o la liquidación, puede presentar un recurso de amparo contra el acto concreto que le afecte. El amparo procede contra "toda disposición, acuerdo o resolución" de los órganos públicos que haya violado o amenace violar un derecho fundamental guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.
Si cree que el reparto del artículo 22 choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional guía, p. 24. Para eso necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se trate de la defensa de intereses difusos.
Si sospecha que un beneficiario no está usando bien el dinero público, puede denunciarlo ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025 guía, p. 68. También por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con estos fondos, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Si quiere cambiar el reparto por ley, puede usar la iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.
Lo que no sabemos
El dossier no incluye el texto anterior del artículo 22, así que no se puede detallar qué porcentajes cambiaron respecto de la versión previa.
El dossier no dice cuánto dinero representan los premios prescritos y no vendidos de las loterías nacionales.
El dossier no indica si la Ley 7249 fue publicada en La Gaceta ni en qué fecha exacta, solo que rige a partir de su publicación (art. 2).
El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Modifica el artículo 22 de la Ley sobre Expendio de Lotería y Chances No.3785 del 11 de noviembre de 1966, adicionado por ley No.6404 del 20 del 12 de 1979 y sus reformas.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre el reparto que ordena la Ley 7249 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La asignación de rentas a la Universidad de Costa Rica calza con los artículos 84 y 85, y la obligación de rendir cuentas a la Contraloría calza con los artículos 183 y 184.
Constitución, art. 84"La Universidad de Costa Rica es una institución de cultura superior que goza de independencia para el desempeño de sus funciones y de plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones, así como para darse su organización y gobierno propios."
Esta ley, art. 1"Del producto total, un dos por ciento (2%) corresponderá a la Universidad de Costa Rica para los programas de la Escuela de Medicina."
Sin choque aparente La ley le asigna a la UCR un 2% de los premios prescritos para los programas de la Escuela de Medicina. Eso no toca la independencia de la Universidad para organizarse ni su capacidad jurídica.
Constitución, art. 85"El Estado dotará de patrimonio propio a la Universidad de Costa Rica, al Instituto Tecnológico de Costa Rica, a la Universidad Nacional y a la Universidad Estatal a Distancia y les creará rentas propias, independientemente de las originadas en estas instituciones."
Esta ley, art. 1"Del producto total, un dos por ciento (2%) corresponderá a la Universidad de Costa Rica para los programas de la Escuela de Medicina."
Sin choque aparente La Constitución manda crear rentas propias a la UCR. El 2% de los premios prescritos es una renta de ese tipo, así que la ley va en la misma dirección.
Constitución, art. 183"La Contraloría General de la República es una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública; pero tiene absoluta independencia funcional y administrativa en el desempeño de sus labores."
Esta ley, art. 1"Todos los beneficiarios de esta norma, deberán presentar a la Contraloría General de la República el presupuesto y liquidación anual de sus actividades los cuales serán aprobados por dicha Institución."
Sin choque aparente La ley le pide a cada beneficiario rendir cuentas a la Contraloría. Eso encaja con el papel de la Contraloría de vigilar la Hacienda Pública.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 1"Un catorce por ciento (14%) se le asignará a la Junta de Protección Social para programas destinados a personas con severas limitaciones físicas y mentales."
Sin choque aparente La Constitución manda procurar el mayor bienestar y el reparto de la riqueza. Destinar el dinero a programas para personas con limitaciones, ancianos y niños abandonados apunta en esa dirección.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7249: REFORMA AL ARTICULO 22 DE LA LEY DE EXPENDIO DE LOTERIA Y CHANCES N°. 3785 DEL 11 DE NOVIEMBRE DE 1966
- Ley 7249 en SINALEVI: Ref. Expendio de Lotería y Chances de 1966 (art.22) (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Ley 6404: Reforma íntegramente Ley de distribución y venta de loterías (Derogado)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7249
Ref. Expendio de Lotería y Chances de 1966 (art.22)
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ARTICULO 1.- Modifícase el artículo 22 de la Ley sobre el Expendio
de Lotería y Chances, No. 3785 del 11 de noviembre de 1966, adicionado
por Ley No. 6404 del 20 de diciembre de 1979 y sus reformas, cuyo texto
será el siguiente:
"Artículo 22.- El producto de los premios prescritos y no vendidos
de las loterías nacionales se distribuirá de la siguiente forma: Del
producto total, un dos por ciento (2%) corresponderá a la Universidad de
Costa Rica para los programas de la Escuela de Medicina. Un dos por
ciento (2%) corresponderá a la Escuela Neurosiquiátrica Infantil para
financiar sus programas y le será entregado a la Junta Administrativa de
esa Institución. Un catorce por ciento (14%) se le asignará a la Junta
de Protección Social para programas destinados a personas con severas
limitaciones físicas y mentales. Un sesenta y dos por ciento (62%) le
corresponderá a los asilos y hogares para ancianos sin fines de lucro.
Un nueve por ciento (9%) se destinará a los asilos para huérfanos y casas
para niños abandonados. Se asignará un dos por ciento (2%) para la
Cruzada Nacional de Protección al anciano y, finalmente, se destinará un
nueve por ciento (9%) a los centros diurnos de ancianos.
Todos los beneficiarios de esta norma, deberán presentar a la
Contraloría General de la República el presupuesto y liquidación anual de
sus actividades los cuales serán aprobados por dicha Institución."
ARTICULO 2.- Rige a partir de su publicación.