El Ejecutivo vetó el sorteo para la Casa de la Música

Qué se aprobó y qué vetó el Ejecutivo

La Asamblea Legislativa aprobó un sorteo extraordinario de lotería para construir el Centro de la Música, y el Poder Ejecutivo vetó esa ley. Por eso la norma no rige: SINALEVI la registra como "Derogado" 1.

El texto aprobado ordenaba a la Junta de Protección Social de San José hacer un sorteo extraordinario en un plazo máximo de tres meses (art. 1). La utilidad neta se giraría directamente a la Asociación Orquesta Sinfónica Juvenil de Costa Rica, cédula jurídica 3-002-05603214, en un plazo no mayor de cuatro meses desde el sorteo.

Ese dinero se destinaría solo a construir el edificio para el "Centro de la Música", que albergaría a la Asociación, a la Orquesta Sinfónica Juvenil y a la Orquesta Sinfónica Nacional. Si sobraba algo, iría a equipo, mobiliario y programas de ambas orquestas (art. 1).

La Junta debía darle a ese sorteo la misma promoción y publicidad que a otros sorteos extraordinarios (art. 2). La utilidad neta se calcularía según el artículo primero de la Ley 1152 del 13 de abril de 1950 y sus reformas (art. 3).

El veto tiene razones escritas. El Poder Ejecutivo consideró que con esto se desviaban los fines para los que fue creada la Junta de Protección Social 1. También dijo que sentaba un precedente negativo que incidiría desfavorablemente en los sectores sociales e instituciones que esa Junta ayuda.

El dossier no dice en qué fecha exacta se vetó ni qué diputados votaron a favor o en contra.

A quién le toca

A la Asociación Orquesta Sinfónica Juvenil de Costa Rica, que era la beneficiaria directa del giro de la utilidad neta del sorteo (art. 1).

A la Orquesta Sinfónica Juvenil y a la Orquesta Sinfónica Nacional, que usarían el edificio del Centro de la Música y, si había remanente, recibirían equipo, mobiliario y financiación de programas (art. 1).

A la Junta de Protección Social de San José, que quedaba obligada a hacer el sorteo extraordinario y a darle promoción y publicidad (art. 1) (art. 2).

A las instituciones que reciben dinero de la Junta de Protección Social. El veto dice que el precedente incidiría desfavorablemente en los sectores sociales e instituciones que son ayudados por dicha institución 1.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre el texto vetado y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 121 dice que corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La ley 7255 salió de ese trámite, y el veto es parte del mismo proceso.

El artículo 126 fija el plazo del veto: "Dentro de los diez días hábiles contados a partir de la fecha en que se haya recibido un proyecto de ley aprobado por la Asamblea Legislativa, el Poder Ejecutivo podrá objetarlo porque lo juzgue inconveniente o crea necesario hacerle reformas" §Constitución, art. 126. El dossier no permite confirmar si el veto se presentó dentro de ese plazo.

El artículo 89 pone entre los fines culturales de la República "apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico" §Constitución, art. 89. Financiar un centro para dos orquestas calza con ese fin, pero el artículo no obliga al Estado a hacerlo por medio de un sorteo de lotería.

El artículo 50 dice que "El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza" §Constitución, art. 50. El veto usa un argumento de reparto: que el sorteo desviaba fines y afectaba a otros sectores sociales 1.

Qué puede hacer usted

El veto devuelve el asunto a la Asamblea Legislativa. La Constitución regula ese regreso en los artículos 125 a 128, pero el dossier no incluye el texto de esos artículos, así que aquí no se puede detallar el trámite.

Si quiere que su criterio llegue a los diputados antes de que decidan, la guía describe cómo incidir en el trámite legislativo: entrevistas con los diputados, propuestas y argumentos de fondo sobre si conviene aprobar el proyecto o modificarlo §guía, p. 29.

También puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de recursos públicos. Se hace en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o por los teléfonos 2501-8000 y 2501-8025 §guía, p. 68.

Puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla en un servicio. La Defensoría protege los derechos e intereses de todas las personas que habitan en Costa Rica §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice la fecha exacta del veto ni si se presentó dentro de los diez días hábiles del artículo 126.

El dossier no incluye el texto de los artículos 125 a 128 de la Constitución, que regulan qué pasa después de un veto.

El dossier no dice si la Asamblea ya aceptó el veto o si intentó resellar la ley.

El dossier no dice cuánto dinero habría producido el sorteo extraordinario.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.