Costa Rica y EE.UU. acuerdan qué delitos permiten extraditar
La ley aprueba dos notas diplomáticas de 1982 que aclaran qué delitos permiten pedir la extradición entre Costa Rica y Estados Unidos.
Título oficial LEY DE APROBACION DE LAS NOTAS COMPLEMENTARIAS AL TRATADO DE EXTRADICION, SUSCRITO ENTRE LOS GOBIERNOS DE COSTA RICA Y ESTADOS UNIDOS, APROBADO POR LEY Nº7146 DEL 30 DE ABRIL DE 1990
Atención: Las notas permiten juzgar a una persona extraditada por un delito de menor grado sin pedir consentimiento al país que la entregó, y extienden la extradición a delitos fiscales con pena máxima superior a un año.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
A quién le sirve: Personas acusadas en Estados Unidos
Las notas remiten a secciones del Código de Estados Unidos y las consideran análogas a delitos del Código Penal costarricense. La analogía la fija la nota, no una lista cerrada.
Queda entendido que, no obstante cualesquiera diferencias en la categorización de los delitos en contra de las leyes de las Partes Contratantes y la terminología empleada para definirlos, es la intención de ambas partes que dichos delitos estén comprendidos, siempre y cuando exista un delito análogo en las leyes de cada Parte.
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Personas acusadas de los delitos que cubren las notas y que estén en Costa Rica o Estados Unidos
- Personas que enfrenten un pedido de extradición por delitos fiscales con pena máxima superior a un año
- Personas ya extraditadas que puedan ser juzgadas por un delito de menor grado basado en los mismos hechos
- Autoridades que tramitan solicitudes de extradición entre ambos países
A quién beneficia
- Costa Rica y Estados Unidos tienen una regla clara sobre qué delitos permiten la extradición
- Las notas aclaran que basta un delito análogo en cada país, aunque la terminología sea distinta
- La regla de especialidad permite juzgar por delitos de menor grado basados en los mismos hechos
Qué cambia
- Una persona extraditada puede ser juzgada por un delito menor sin nuevo consentimiento del país que la entregó
- Los delitos fiscales con pena máxima superior a un año permiten extradición
- Las notas forman parte integral del tratado y tienen autoridad superior a las leyes costarricenses
La explicación completa
Qué cambia
La ley aprueba dos notas diplomáticas que aclaran el Tratado de Extradición con Estados Unidos. Las notas son del 16 de diciembre de 1982 y forman parte integral del tratado (art. 1).
El artículo 1 aprueba la nota No. 202, firmada por el Embajador de Estados Unidos, y la nota No. 577-82 D.G.M., firmada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica (art. 1).
Las notas aclaran el artículo 2 del tratado. Ese artículo define los delitos por los que procede la extradición. La idea es que haya extradición cuando el delito sea punible en ambos países (art. 1).
Un delito contra la Sección 848 del Título 21 del Código de Estados Unidos castiga a quien se dedica a una empresa delictiva continua con otras cinco o más personas. Costa Rica lo considera análogo a los delitos de los artículos 272 o 372 de su Código Penal (art. 1).
Un delito contra la Sección 1962 c) del Título 18 del Código de Estados Unidos castiga participar en la dirección de una empresa bajo un régimen de patrocinio. Costa Rica lo considera análogo al delito de asociación ilícita del artículo 272 de su Código Penal (art. 1).
También procede la extradición por delitos fiscales punibles en ambos Estados. La pena de privación de libertad debe tener un extremo máximo superior a un año (art. 1).
Las notas aclaran además el artículo 16 del tratado, que fija la regla de especialidad. Esa regla limita por qué delitos se puede juzgar a una persona ya extraditada (art. 1).
El párrafo 1) b) de ese artículo permite al país que pidió la extradición juzgar por un delito de menor grado basado en los mismos hechos. El ejemplo de la nota: juzgar por homicidio involuntario a alguien extraditado por homicidio, sin pedir antes consentimiento al país que lo entregó (art. 1).
El artículo 2 dice que la ley rige a partir de su publicación (art. 2).
A quién le toca
A las personas acusadas de los delitos que cubren las notas y que estén en uno de los dos países. La extradición procede si el delito es punible en ambos y existe un delito análogo (art. 1).
A quienes enfrenten un pedido de extradición por delitos fiscales. Procede si el delito es punible en ambos Estados y la pena máxima supera un año de privación de libertad (art. 1).
A las personas ya extraditadas. El país que las recibió puede juzgarlas por un delito de menor grado basado en los mismos hechos, sin pedir consentimiento al país que las entregó (art. 1).
A las autoridades de Costa Rica y de Estados Unidos que tramitan las solicitudes de extradición. Las notas forman parte integral del tratado (art. 1).
Cómo está hoy según SINALEVI
La norma está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, del 9 de octubre de 1991 2.
La Procuraduría General de la República anota que la ley aprueba las notas diplomáticas No. 202 y No. 577-82 D.G.M., ambas del 16 de diciembre de 1982. Agrega que las notas forman parte integral del Tratado de Extradición aprobado por la ley No. 7146 del 30 de abril de 1990 2.
El texto vigente en SINALEVI coincide con el texto aprobado. No hay una versión distinta que mostrar (art. 1).
Frente a la Constitución
El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados públicos aprobados por la Asamblea Legislativa tienen autoridad superior a las leyes Constitución, art. 7. Esta ley aprueba notas que forman parte de un tratado de extradición (art. 1). El Censo no encontró choque en ese punto.
El artículo 121, inciso 4, da a la Asamblea Legislativa la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales y tratados públicos Constitución, art. 121. La ley se tramitó por esa vía 1.
El artículo 39 dice que a nadie se hará sufrir pena sino por delito sancionado por ley anterior y en virtud de sentencia firme Constitución, art. 39. Las notas remiten a delitos del Código Penal costarricense y a delitos de leyes de Estados Unidos (art. 1). Queda una duda sobre cómo se aplica la garantía de ley previa cuando el delito nace de una ley extranjera.
El artículo 35 dice que nadie puede ser juzgado por comisión, tribunal o juez nombrado para el caso Constitución, art. 35. Las notas permiten juzgar por un delito de menor grado sin nuevo consentimiento del país que entregó a la persona (art. 1). El Censo no encontró choque directo con ese artículo.
El artículo 41 garantiza justicia pronta y cumplida para quien sufra daños en su persona, propiedad o intereses morales Constitución, art. 41. El Censo no encontró choque con ese artículo.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una autoridad viola un derecho suyo en un trámite de extradición, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.
El recurso se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos guía, p. 22.
En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado o amenazado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas de cargo guía, p. 23.
Si considera que la ley o las notas chocan con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional guía, p. 24.
La acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo donde se invoque la inconstitucionalidad. No se necesita caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos guía, p. 24.
Si una institución pública le da un mal servicio en este tema, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
La Defensoría no puede investigar casos que estén a la espera de una resolución judicial guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántas extradiciones se han hecho con base en estas notas.
El dossier no incluye el texto completo del Tratado de Extradición aprobado por la ley No. 7146.
El dossier no permite saber si las notas se han aplicado en algún caso concreto.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Aprueba las notas diplomáticas No. 202, suscrita por el Embajador de los Estados Unidos, y la No. 577-82 D.G.M., suscrita por el Ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica, ambas del 16 de diciembre de 1982, como notas complementarias al Tratado de Extradición aprobado por ley No.7146 del 30 de abril de 1990. Las mismas forman parte integral del Tratado.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El Censo encontró dudas sobre la garantía de ley previa cuando el delito nace de una ley extranjera. No encontró choque en los demás artículos revisados.
Constitución, art. 7"Los tratados públicos, los convenios internacionales y los concordatos, debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa, tendrán desde su promulgación o desde el día que ellos designen, autoridad superior a las leyes."
Esta ley, art. 1"Apruébanse las notas diplomáticas intercambiadas por los Gobiernos de Estados Unidos y de Costa Rica, No. 202, suscrita por el Embajador de los Estados Unidos de América y No. 577-82 D.G.M.; suscrita por el Ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica, ambas con fecha 16 de diciembre de 1982, como notas complementarias al Tratado de Extradición suscrito entre los Gobiernos de Costa Rica y Estados Unidos, aprobado por Ley No. 7146, del 30 de abril de 1990."
Sin choque aparente La Constitución da a los tratados aprobados por la Asamblea autoridad superior a las leyes. Esta ley aprueba notas que forman parte de un tratado. El Censo no encontró choque.
Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
Esta ley, art. 1"Apruébanse las notas diplomáticas intercambiadas por los Gobiernos de Estados Unidos y de Costa Rica, No. 202, suscrita por el Embajador de los Estados Unidos de América y No. 577-82 D.G.M.; suscrita por el Ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica, ambas con fecha 16 de diciembre de 1982, como notas complementarias al Tratado de Extradición suscrito entre los Gobiernos de Costa Rica y Estados Unidos, aprobado por Ley No. 7146, del 30 de abril de 1990."
Sin choque aparente La Constitución da a la Asamblea la atribución de aprobar tratados. La ley se tramitó por esa vía. El Censo no encontró choque.
Constitución, art. 39"A nadie se hará sufrir pena sino por delito, cuasidelito o falta, sancionados por ley anterior y en virtud de sentencia firme dictada por autoridad competente, previa oportunidad concedida al indiciado para ejercitar su defensa y mediante la necesaria demostración de culpabilidad."
Esta ley, art. 1"Queda entendido que, no obstante cualesquiera diferencias en la categorización de los delitos en contra de las leyes de las Partes Contratantes y la terminología empleada para definirlos, es la intención de ambas partes que dichos delitos estén comprendidos, siempre y cuando exista un delito análogo en las leyes de cada Parte."
Hay dudas La Constitución exige que la pena esté sancionada por ley anterior. Las notas remiten a delitos de leyes de Estados Unidos. Queda la duda de cómo se aplica la garantía de ley previa cuando el delito nace de una ley extranjera.
Constitución, art. 35"Nadie puede ser juzgado por comisión, tribunal o juez especialmente nombrado para el caso, sino exclusivamente por los tribunales establecidos de acuerdo con esta Constitución."
Esta ley, art. 1"Por ejemplo, este párrafo permitiría al Estado Requirente juzgar por homicidio involuntario a una persona que hubiese sido extraditada por homicidio, sin obtener, primero, el consentimiento del Estado Requerido."
Sin choque aparente La Constitución prohíbe tribunales nombrados para un caso. Las notas permiten juzgar por un delito menor sin nuevo consentimiento del país que entregó a la persona. El Censo no encontró choque directo.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7260: LEY DE APROBACION DE LAS NOTAS COMPLEMENTARIAS AL TRATADO DE EXTRADICION, SUSCRITO ENTRE LOS GOBIERNOS DE COSTA RICA Y ESTADOS UNIDOS, APROBADO POR LEY Nº7146 DEL 30 DE ABRIL DE 1990
- Ley 7260 en SINALEVI: Notas Complementarias al Tratado de Extradición con los Estados Unidos (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7260
Notas Complementarias al Tratado de Extradición con los Estados Unidos
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LEY DE APROBACION DE LAS NOTAS COMPLEMENTARIAS AL
TRATADO DE EXTRADICION, SUSCRITO ENTRE LOS GOBIERNOS
DE COSTA RICA Y ESTADOS UNIDOS, APROBADO POR LEY
No.7146 DEL 30 DE ABRIL DE 1990
ARTICULO 1.- Apruébanse las notas diplomáticas intercambiadas por los
Gobiernos de Estados Unidos y de Costa Rica, No. 202, suscrita por el
Embajador de los Estados Unidos de América y No. 577-82 D.G.M.; suscrita
por el Ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica, ambas con fecha
16 de diciembre de 1982, como notas complementarias al Tratado de
Extradición suscrito entre los Gobiernos de Costa Rica y Estados Unidos,
aprobado por Ley No. 7146, del 30 de abril de 1990.
Dichas notas literalmente dicen:
"No. 202 San José, 16 de diciembre de 1982 Excelencia:
Tengo el honor de referirme al Tratado de Extradición entre los
Estados Unidos de América y la República de Costa Rica firmado el 4 de
diciembre de 1982, y, en particular, a sus Artículos 2 y 16.
El Artículo 2 del Tratado define en términos generales los delitos
por los que procede la extradición, a fin de garantizar la extradición de
las personas acusadas de cualquier delito punible de acuerdo con
las leyes de ambas Partes Contratantes.
En el curso de las negociaciones surgieron algunas preguntas en
cuanto a si los delitos en contra de algunos complicados estatutos de los
Estados Unidos están comprendidos en la definición de los delitos por los
que procede la extradición. Queda entendido que, no obstante
cualesquiera diferencias en la categorización de los delitos en contra de
las leyes de las Partes Contratantes y la terminología empleada para
definirlos, es la intención de ambas partes que dichos delitos estén
comprendidos, siempre y cuando exista un delito análogo en las leyes de
cada Parte. Por ejemplo, queda entendido que un delito en contra de la
Sección 848 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, que prohíbe
dedicarse a una empresa delictiva continua con otras cinco o más personas
para cometer una serie de delitos contra las leyes de los Estados Unidos
para el control de narcóticos, será considerado por el Gobierno de Costa
Rica análogo a los delitos prohibidos por el Artículo 272 o el Artículo
372 del Código Penal de Costa Rica, y, por consiguiente, constituirá un
delito por el cual procede la extradición con arreglo al Tratado. Para
dar otro ejemplo, queda entendido que un delito en contra de la Sección
1962 c) del Título 18 del Código de los Estados Unidos, que prohíbe la
participación en la dirección de los asuntos de una empresa siguiendo un
régimen de patrocinio, será considerado por el Gobierno de Costa Rica
análogo al delito de asociación ilícita con arreglo al Artículo 272 de su
Código, y, por consiguiente, delito por el que procede la extradición.
Asimismo, queda entendido que procede la extradición con arreglo al
Tratado por los delitos fiscales punibles en ambos Estados con una pena
de privación de libertad cuyo extremo máximo es superior a un año.
El Artículo 16 del Tratado estipula la regla de especialidad
aplicable a las personas extraditadas. El párrafo 1) b) de dicho
Artículo dispone que una persona que haya sido extraditada con arreglo al
Tratado podrá ser detenida, juzgada o sancionada en el Estado Requirente
no sólo por el delito que motivó su extradición, sino también, por un
delito de menos grado de culpabilidad que esté basado en los mismos
hechos que el delito por el que se haya concedido su extradición. Por
ejemplo, este párrafo permitiría al Estado Requirente juzgar por
homicidio involuntario a una persona que hubiese sido extraditada por
homicidio, sin obtener, primero, el consentimiento del Estado Requerido.
Aunque los textos inglés y español emplean términos distintos en el
párrafo 1) b) del Artículo, queda entendido que los términos empleados
surten el mismo efecto en los sistemas legales de Costa Rica y los
Estados Unidos.
Agradecería que su Excelencia me enviase una nota confirmando que
los conceptos anteriormente descritos son entendidos por el Gobierno de
Costa Rica del mismo modo que por el Gobierno de los Estados Unidos.
Le ruego acepte, Excelencia, las muestras de mi más alta
consideración."
"577-82/D.G.M.
San José, 16 de diciembre de 1982
Estimado Señor Embajador:
Tengo el honor de avisar recibo a la nota de Vuestra Excelencia No.
202 de esta fecha que dice:
"Tengo el honor de referirme al Tratado de Extradición entre los
Estados Unidos de América y la República de Costa Rica, firmado el 4 de
diciembre de 1982, y, en particular, a sus Artículos 2 y 16.
El Artículo 2 del Tratado define en términos generales los delitos
por los que procede la extradición, a fin de garantizar la extradición de
las personas acusadas de cualquier delito punible de acuerdo con las
leyes de ambas Partes Contratantes. En el curso de las negociaciones
surgieron algunas preguntas en cuanto a si los delitos en contra de
algunos complicados estatutos de los Estados Unidos están comprendidos en
la definición de los delitos por los que procede la extradición. Queda
entendido que, no obstante cualesquiera diferencias en la categorización
de los delitos en contra de las leyes de las Partes Contratantes y a la
terminología empleada para definirlos, es la intención de las partes que
dichos delitos estén comprendidos, siempre y cuando exista un delito
análogo en las leyes de cada Parte.
Por ejemplo, queda entendido que un delito en contra de la Sección
848 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, que prohíbe dedicarse
a una empresa delictiva continua con otras cinco o más personas para
cometer una serie de delitos contra las leyes de los Estados Unidos
para el control de narcóticos, será considerado por el Gobierno de Costa
Rica análogo a los delitos prohibidos por el Artículo 272 o el Artículo
372 del Código Penal de Costa Rica, y, por consiguiente, constituirá un
delito por el cual procede la extradición con arreglo al Tratado. Para
dar otro ejemplo, queda entendido que un delito en contra de la Sección
1962 c) del Título 18 del Código de los Estados Unidos, que prohíbe la
participación en la dirección de los asuntos de una empresa siguiendo un
régimen de patrocinio, será considerado por el Gobierno de Costa Rica
análogo al delito de asociación ilícita con arreglo al Artículo 272 de su
Código, y, por consiguiente, un delito por el que procede la
extradición.
Asimismo, queda entendido que procede la extradición con arreglo al
Tratado por los delitos fiscales punibles en ambos Estados con una pena
de privación de libertad cuyo extremo máximo es superior a un año. El
Artículo 16 del Tratado estipula la regla de especialidad aplicable a las
personas extraditadas. El párrafo 1) b) de dicho Artículo dispone que
una persona que haya sido extraditada con arreglo al Tratado podrá ser
detenida, juzgada o sancionada en el Estado Requirente no sólo por el
delito que motivó su extradición, sino también, por un delito de menor
grado de culpabilidad que esté basado en los mismos hechos que el delito
por el que se haya concedido su extradición.
Por ejemplo, este párrafo permitiría al Estado Requirente juzgar por
homicidio involuntario a una persona que hubiese sido extraditada por
homicidio, sin obtener, primero, el consentimiento del Estado Requerido.
Aunque los textos inglés y español emplean términos distintos en el
párrafo 1) b) del Artículo 16, queda entendido que los términos empleados
surten el mismo efecto en los sistemas legales de Costa Rica y de los
Estados Unidos.
Agradecería que su Excelencia me enviase una nota confirmando que
los conceptos anteriormente descritos son entendidos por el Gobierno de
Costa Rica del mismo modo que por el Gobierno de los Estados Unidos."
Me es grato poner de manifiesto la conformidad plena del Gobierno de
Costa Rica, con los términos de dicha nota cuyo texto es absolutamente
correcto.
Aprovecho la oportunidad para renovarle las seguridades de mi
distinguida consideración."
ARTICULO 2.- Rige a partir de su publicación.