# Ley 7269: Nuevos juzgados civiles de Hacienda para pleitos con el Estado - Página: https://elcenso.com/leyes/7269 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: CREACION DE LAS ALCALDIAS CIVILES DE HACIENDA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1 ## En resumen La ley crea Alcaldías Civiles de Hacienda para que los pleitos de cobro y desahucio contra el Estado o sus instituciones se resuelvan en juzgados especializados, sin importar el monto. ## A quién le toca - El Estado y sus instituciones, que son parte en los juicios ejecutivos simples y desahucios que conocen estas alcaldías. - Personas o empresas con un cobro o desahucio contra el Estado o una institución pública. - La Corte Suprema de Justicia y la Corte Plena, que instalan las alcaldías y reparten el trabajo. - Los Juzgados de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, que actúan como segunda instancia en asuntos de menor cuantía. ## A quién beneficia - Los pleitos de hacienda contra el Estado tienen juzgados especializados, sin importar el monto. - La Corte Suprema decide dónde se ubican las alcaldías para que el servicio funcione mejor. - Se pueden trasladar casos ya en trámite a las nuevas alcaldías. ## Qué cambia - Los pleitos de cobro y desahucio contra el Estado o sus instituciones se tramitan en juzgados especializados. - La Corte Suprema de Justicia define la instalación y el territorio de las alcaldías. - Los asuntos en trámite pueden pasar de los Juzgados de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda a las alcaldías. ## Cláusulas a revisar - **La Corte decide cuándo y dónde funcionan las Alcaldías** (1): La ley no fija número, fecha ni territorio. Todo queda a criterio de la Corte Suprema. Texto: "La Corte Suprema de Justicia dispondrá la instalación y asiento de esas Alcaldías, en el momento, lugar y número que estime conveniente para el buen servicio público y les señalará el territorio de su competencia." - **Excepción a la Ley de Equilibrio Financiero** (Transitorio II): El Transitorio II exceptúa a esta ley de la Ley 6955 para los cambios y plazas nuevas que hagan falta. Texto: "En todo lo que se relacione con los cambios y plazas nuevas que sean indispensables para organizar y poner en funcionamiento las Alcaldías Cíviles de Hacienda, no se aplicará a la presente Ley lo dispuesto en la Ley Nº 6955 del 24 de febrero de 1984." ## Explicación ### Qué cambia La ley crea las Alcaldías Civiles de Hacienda. Estos juzgados conocen los asuntos que la misma ley enumera, cualquiera que sea su cuantía ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). La Corte Suprema de Justicia decide dónde se instalan esas alcaldías. También fija el momento, el lugar, el número y el territorio de su competencia ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). Esos juzgados ven tres tipos de asuntos. Primero, los juicios ejecutivos simples a favor o en contra del Estado o de sus instituciones. Segundo, los desahucios que se promuevan por o contra el Estado o sus instituciones. Tercero, los actos prejudiciales o de jurisdicción voluntaria ligados a esos juicios ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). También pueden conocer esos asuntos los Juzgados y Alcaldías Civiles del lugar donde esté el inmueble de la institución, agencia o sucursal ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). Si dos juzgados se pelean la competencia, resuelve el Tribunal Superior Contencioso Administrativo. En los choques entre Alcaldías Civiles de Hacienda y otros tribunales se aplican las reglas de la Ley 4957 del 16 de febrero de 1972. Si hay disconformidad, conoce la consulta la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). Sobre los recursos, se aplica el Código de Procedimientos Civiles según la cuantía del asunto. La segunda instancia la ven los Juzgados de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda en asuntos de menor cuantía. En los de mayor cuantía la ve el Tribunal Superior Contencioso Administrativo ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). La Corte Plena reparte el trabajo entre esas oficinas como le parezca mejor para el buen servicio público ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). Los transitorios permiten convertir alcaldías civiles o mixtas existentes en Alcaldías Civiles de Hacienda. También facultan a la Corte Plena para trasladar asuntos en trámite desde los Juzgados de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda ([art. Transitorio I](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)) ([art. Transitorio III](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). El Transitorio II dice que a esta ley no se le aplica lo dispuesto en la Ley 6955 del 24 de febrero de 1984, en lo relativo a cambios y plazas nuevas ([art. Transitorio II](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). ### A quién le toca Al Estado y a sus instituciones. La ley nombra como partes a "el Estado o sus Instituciones" en los juicios ejecutivos simples y en los desahucios que esos juzgados conocen ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). A las personas o empresas que tengan un cobro o un desahucio con el Estado o una institución pública. Esos casos van a las Alcaldías Civiles de Hacienda, sin importar el monto [L art. 1] [L art. 2]. A la Corte Suprema de Justicia y a la Corte Plena. La ley les encarga instalar las alcaldías, fijar su territorio, repartir el trabajo y trasladar asuntos y personal [L art. 1] [L art. 4] [Transitorio I]. A los Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. La ley los pone como segunda instancia en casos menores y les permite pasar asuntos en trámite a las alcaldías [L art. 4] [Transitorio III]. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, y la Procuraduría General de la República la registra como vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1). SINALEVI advierte que los artículos 97, 102, 110 y 119 de la Ley 7333 del 5 de mayo de 1993 reformaron tácitamente los artículos 2, 3 y 4 de esta ley [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1). El texto consolidado marca esas reformas tácitas en cada artículo. El artículo 2 quedó reformado por el artículo 119 de la Ley 7333 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). Los artículos 3 y 4 quedaron reformados por los artículos 97, 102 y 110 de la misma Ley 7333 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)) ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). El propio SINALEVI anota que el artículo 119 de la Ley 7333 fue derogado después. Lo derogó el artículo 212 de la Ley 8508 del 28 de abril de 2006, y lo volvió a derogar el artículo 37 de la Ley 8624 del 1 de noviembre de 2007 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=18809¶m2=143188¶m3=1). La Procuraduría también anota que esta ley modificó otras normas. El artículo quinto cambió el artículo 9 de la Ley 2393 del 11 de julio de 1959, que crea la Oficina de Cobros de la Dirección de Tributación Directa. Los artículos sexto, séptimo y octavo tocaron la Ley Orgánica del Poder Judicial [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley deja en manos de la Corte Suprema de Justicia la instalación y el territorio de las alcaldías ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). La Constitución dice que la Corte Suprema de Justicia está formada por los Magistrados que fueren necesarios para el buen servicio, elegidos por la Asamblea Legislativa ([Constitución, art. 157](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esa organización judicial encaja con el encargo que hace la ley. La ley también permite a la Corte Plena repartir el trabajo entre oficinas ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). La Constitución prohíbe que un mismo juez lo sea en diversas instancias para decidir un mismo punto ([Constitución, art. 42](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto de la ley separa la primera instancia (las alcaldías) de la segunda (los Juzgados de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda o el Tribunal Superior). No se ve choque ahí. Una duda posible: la ley crea juzgados y les asigna competencia por materia ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1)). La Constitución reserva a la Asamblea Legislativa dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La creación de tribunales por ley es materia legislativa, así que el Censo no encontró conflicto en ese punto. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una Alcaldía Civil de Hacienda le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El recurso se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. No necesita citar la norma constitucional infringida ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si lo que quiere es atacar la ley misma por inconstitucionalidad, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla, el artículo 75 pide un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa donde se invoque esa inconstitucionalidad. No se necesita ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). La Defensoría no investiga casos que estén a la espera de una resolución judicial ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice en qué lugares ya funcionan Alcaldías Civiles de Hacienda ni cuántas hay. El dossier no permite saber si la Corte Plena ya trasladó asuntos en trámite a estas alcaldías. El dossier no aclara qué efecto práctico tiene hoy la derogatoria del artículo 119 de la Ley 7333 sobre el artículo 2 de esta ley. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la ley 7269 y los artículos constitucionales del dossier. La ley organiza juzgados y reparte competencias, algo que la Constitución no prohíbe. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor u órgano autor del agravio. Debe expresar el hecho u omisión, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas. No requiere autenticación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Cabe contra leyes y disposiciones generales que infrinjan normas o principios constitucionales. Por regla general requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. No procede si el caso espera resolución judicial. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El proyecto se tramita por el procedimiento legislativo ordinario y debe votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7269: CREACION DE LAS ALCALDIAS CIVILES DE HACIENDA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7269 en SINALEVI: Creación de Alcaldías Civiles de Hacienda (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 10/12/1991. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32196¶m2=33965¶m3=1 3. Ley 7333: Reforma Integral a la Ley Orgánica del Poder Judicial (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 05/05/1993. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=18809¶m2=143188¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7269 Creación de Alcaldías Civiles de Hacienda -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente CREACION DE LAS ALCALDIAS CIVILES DE HACIENDA ARTICULO 1.- Créanse las Alcaldías Civiles de Hacienda para el conocimiento de los asuntos que se indican en esta Ley, cualquiera que sea su cuantía. La Corte Suprema de Justicia dispondrá la instalación y asiento de esas Alcaldías, en el momento, lugar y número que estime conveniente para el buen servicio público y les señalará el territorio de su competencia. ARTICULO 2.- Las Alcaldías Civiles de Hacienda conocerán: 1.- De los juicios ejecutivos simples en que se ejerciten acciones a favor o en contra del Estado o de sus Instituciones. 2.- De los deshaucios que se promuevan por o contra el Estado o sus Instituciones. 3.- De los actos prejudiciales o de jurisdicción voluntaria que tengan relación con los juicios a que se refieren los incisos anteriores. También serán competentes para conocer de los asuntos que se indican en este artículo, los Juzgados y Alcaldías Civiles del lugar en que se ubique la institución, agencia o sucursal en que esté situado el inmueble. ( Tácitamente reformado por el artículo 119 de la Ley Nº 7333 de 5 de mayo de 1993 ). ARTICULO 3.- El conflicto de competencia entre un Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda y una Alcaldía Civil de Hacienda, lo resolverá el Tribunal Superior Contencioso Administrativo. En las cuestiones de competencia que se planteen entre las Alcaldías Civiles de Hacienda y los demás Tribunales, serán aplicables las reglas establecidas en la Ley No. 4957 del 16 de febrero de 1972. En caso de disconformidad, conocerá de la consulta la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia. ( Tácitamente reformado por los artículos 97.6, 102 y 110.7 de la Ley Nº 7333 de 5 de mayo de 1993). ARTICULO 4.- En cuanto a los recursos, se aplicará lo dispuesto en el Código de Procedimientos Civiles de conformidad con la cuantía del asunto. La segunda instancia será de conocimiento de los Juzgados de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda en los asuntos de menor cuantía y del Tribunal Superior Contencioso Administrativo, en los de mayor cuantía. La Corte Plena distribuirá el trabajo entre las oficinas citadas, en la forma que estime más conveniente para el buen servicio público. ( Tácitamente reformado por los artículos 97.2 y 110.6 de la Ley Nº 7333 de 5 de mayo de 1993). TRANSITORIO I.- En los lugares en que hubiera dos o más Alcaldías Civiles o Mixtas, la Corte Plena queda facultada para convertir alguna o algunas de ellas en Alcaldías Cíviles de Hacienda, para efectuar las recalificaciones de oficinas y de puestos y para hacer los traslados de personal que fueran necesarios. TRANSITORIO II.- En todo lo que se relacione con los cambios y plazas nuevas que sean indispensables para organizar y poner en funcionamiento las Alcaldías Cíviles de Hacienda, no se aplicará a la presente Ley lo dispuesto en la Ley Nº 6955 del 24 de febrero de 1984. TRANSITORIO III.- La Corte Plena, en la forma y cantidad que lo determine para el buen servicio público, podrá acordar que los Juzgados de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda pasen los asuntos en trámite que por esta Ley deban conocer, a las Alcaldías Cíviles de Hacienda. En su caso, los Juzgados ordenarán el traslado por resolución que dictarán en cada asunto, la que se notificará a las partes. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7269). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.