El Estado puede donar plata y obra para los Juegos de Limón 93
La ley autoriza al Poder Ejecutivo, bancos estatales, instituciones autónomas y a RECOPE a aportar dinero y construir instalaciones deportivas para los Juegos Nacionales Limón 1993.
Título oficial AUTORIZACION AL PODER EJECUTIVO E INSTITUCIONES DEL ESTADO PARA COLABORAR EN LA CONSTRUCCION DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DESTINADAS A LOS JUEGOS NACIONALES "LIMON 93".
Atención: La ley autoriza a instituciones del Estado, incluida RECOPE, a donar y construir sin fijar monto máximo ni mecanismo de publicación de cada aporte.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
A quién le sirve: Instituciones del Estado y RECOPE
La ley autoriza a colaborar "en la medida de sus posibilidades" y no fija un monto máximo, un plazo ni un mecanismo de rendición de cuentas.
para que colaboren en la medida de sus posibilidades, en la construcción de las instalaciones deportivas requeridas para la realización de esos juegos o concedan donaciones a la Asociación Juegos Deportivos Nacionales Limón 1993.
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- El Poder Ejecutivo queda autorizado a colaborar con dinero u obra para los Juegos Nacionales Limón 1993.
- Las instituciones autónomas y semiautónomas quedan autorizadas a aportar en la medida de sus posibilidades.
- Los bancos del Sistema Bancario Nacional y el Banco Popular y de Desarrollo Comunal quedan autorizados a donar o construir.
- RECOPE queda autorizada a contribuir con la Asociación en organización y construcción de infraestructura deportiva en Limón.
A quién beneficia
- La Asociación Juegos Deportivos Nacionales Limón 1993 puede recibir donaciones de instituciones del Estado.
- La ciudad de Limón recibe infraestructura deportiva para el evento.
Qué cambia
- La ley no fija un monto máximo ni mínimo para los aportes: dice "en la medida de sus posibilidades".
- La ley no fija un mecanismo de publicación o rendición de cuentas de cada aporte.
- La ley sigue vigente según SINALEVI, versión 2 de 2.
La explicación completa
Qué cambia
La ley permite que varias instituciones del Estado aporten dinero y obra para los Juegos Nacionales de 1993 en Limón. El artículo 1 autoriza al Poder Ejecutivo, a las instituciones públicas organizadas como sociedades mercantiles, a las instituciones autónomas y semiautónomas, a las empresas públicas, a los bancos del Sistema Bancario Nacional y al Banco Popular y de Desarrollo Comunal a colaborar "en la medida de sus posibilidades" (art. 1). El texto no fija un monto mínimo ni máximo. Esa colaboración puede ser construir las instalaciones deportivas o dar donaciones a la Asociación Juegos Deportivos Nacionales Limón 1993.
El artículo 2 hace lo mismo pero solo con la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE). La autoriza a contribuir con la Asociación en los gastos de organización y de construcción de la infraestructura deportiva que se necesitará en la ciudad de Limón, "sin perjuicio de sus propios programas" (art. 2).
El artículo 3 dice que la ley rige desde su publicación (art. 3). El dossier no trae la fecha exacta de publicación en La Gaceta.
A quién le toca
A las instituciones del Estado que el artículo 1 nombra: el Poder Ejecutivo, las instituciones públicas con forma de sociedad mercantil, las instituciones autónomas y semiautónomas, las empresas públicas, los bancos del Sistema Bancario Nacional y el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. Todas quedan autorizadas a aportar, no obligadas (art. 1).
A RECOPE, que queda autorizada a contribuir con la Asociación en organización y construcción de infraestructura deportiva en Limón (art. 2).
A la Asociación Juegos Deportivos Nacionales Limón 1993, que es la entidad que recibe las donaciones y las contribuciones (art. 1) (art. 2).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley sigue vigente. SINALEVI la registra con el nombre "Donativos Construcción Juegos Deportivos en Limón 93" y estado "Vigente", en la versión 2 de 2 2. La Procuraduría General de la República describe el contenido así: "Autoriza al Poder Ejecutivo e instituciones estatales para colaborar en la construcción de las instalaciones deportivas destinadas a los Juegos Nacionales 'Limón 93'".
El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se usa en este artículo. El dossier no incluye la versión 1 de la norma, así que no se puede comparar qué cambió entre una versión y otra.
Frente a la Constitución
El artículo 188 de la Constitución dice: "Las instituciones autónomas del Estado gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley en materia de gobierno. Sus directores responden por su gestión" Constitución, art. 188. La ley 7290 es una ley que autoriza a esas instituciones a hacer algo concreto, y por eso calza con ese artículo.
El artículo 89 de la Constitución, reformado en 2023, dice: "Todas las personas tienen derecho al deporte, a la educación física y a la recreación. El Estado garantizará este derecho" Constitución, art. 89. La ley 7290 apunta en esa dirección al financiar instalaciones deportivas.
El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" Constitución, art. 121. La ley 7290 fue dictada por la Asamblea, así que no hay choque en ese punto.
El artículo 187 pide que todo gasto a cargo del Tesoro Nacional que no sea sueldo de personal permanente se publique en el Diario Oficial, salvo excepciones que el Consejo de Gobierno informe a la Asamblea y a la Contraloría Constitución, art. 187. La ley 7290 no dice cómo se va a registrar ni a publicar cada donación o aporte. Esa es una duda: el texto no fija un mecanismo de transparencia para que se vea cuánto aporta cada institución.
El Censo no encontró un choque directo entre el texto y la Constitución. La duda está en el control del gasto, no en la autorización en sí.
Qué puede hacer usted
Esta ley ya rige. Las vías para una ley vigente son distintas a las de un proyecto en discusión.
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Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.
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Si considera que la ley 7290 choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede "Contra las leyes y otras disposiciones generales, incluso las originadas en actos de sujetos privados, que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional" guía, p. 24. Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se trate de intereses difusos.
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Si sospecha que una institución usó mal los fondos públicos para estos aportes, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La CGR fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa presupuestos de empresas públicas como RECOPE e instituciones autónomas guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional, por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr, por apartado postal 1179-1000 San José o por fax al 2501-8100.
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Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con estos aportes, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
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Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.
Lo que no sabemos
El dossier no dice la fecha exacta de publicación de la ley en La Gaceta.
El dossier no incluye la versión 1 de la norma, así que no se sabe qué cambió entre la versión 1 y la versión 2.
El dossier no dice cuánto dinero aportó cada institución ni si los aportes se ejecutaron.
El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Autoriza al Poder Ejecutivo e instituciones estatales para colaborar en la construcción de las instalaciones deportivas destinadas a los Juegos Nacionales "Limón 93".
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El texto calza con el artículo 89 sobre el derecho al deporte y con el 188 sobre instituciones autónomas. La duda está en el control del gasto: la ley no fija cómo se publica ni se fiscaliza cada aporte, y el artículo 187 de la Constitución pide publicar los gastos del Tesoro Nacional.
Constitución, art. 89"Todas las personas tienen derecho al deporte, a la educación física y a la recreación. El Estado garantizará este derecho, promoverá su universalización como medio eficaz para mejorar la salud y la calidad de vida de la población y apoyará el desarrollo de las distintas disciplinas deportivas en todos los niveles."
Esta ley, art. 1"Con el fin de colaborar con el financiamiento de los gastos correspondientes a los Juegos Nacionales "Limón 1993", autorízase al Poder Ejecutivo, a las instituciones públicas estructuradas como Sociedades Mercantiles, a las instituciones autónomas y semiautónomas, a las empresas públicas, a los bancos del Sistema Bancario Nacional y al Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para que colaboren en la medida de sus posibilidades, en la construcción de las instalaciones deportivas requeridas para la realización de esos juegos o concedan donaciones a la Asociación Juegos Deportivos Nacionales Limón 1993."
Sin choque aparente La Constitución manda al Estado garantizar el derecho al deporte. La ley autoriza a instituciones del Estado a financiar instalaciones deportivas. Van en la misma dirección.
Constitución, art. 188"Las instituciones autónomas del Estado gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley en materia de gobierno. Sus directores responden por su gestión."
Esta ley, art. 1"autorízase al Poder Ejecutivo, a las instituciones públicas estructuradas como Sociedades Mercantiles, a las instituciones autónomas y semiautónomas, a las empresas públicas, a los bancos del Sistema Bancario Nacional y al Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para que colaboren en la medida de sus posibilidades"
Sin choque aparente La Constitución dice que las instituciones autónomas están sujetas a la ley. Esta ley las autoriza a hacer algo concreto, así que calza con ese artículo.
Constitución, art. 187"Todo gasto a cargo del Tesoro Nacional que no se refiera a sueldos del personal permanente de la Administración Pública consignado en el presupuesto, deberá ser publicado en el Diario Oficial."
Esta ley, art. 2"Autorízase a la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE), para que sin perjuicio de sus propios programas, contribuya con la Asociación Juegos Deportivos Nacionales Limón 1993 en los gastos de organización y de construcción de la infraestructura deportiva que, para dicho evento, se necesitará en la ciudad de Limón."
Hay dudas La Constitución pide publicar los gastos del Tesoro Nacional. La ley no dice cómo se va a registrar ni publicar cada aporte de RECOPE o de las otras instituciones. Es una duda sobre el control del gasto, no sobre la autorización.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 3"Rige a partir de su publicación."
Sin choque aparente La Asamblea Legislativa dictó esta ley, que es su potestad según el artículo 121. No hay choque.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7290: AUTORIZACION AL PODER EJECUTIVO E INSTITUCIONES DEL ESTADO PARA COLABORAR EN LA CONSTRUCCION DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DESTINADAS A LOS JUEGOS NACIONALES "LIMON 93".
- Ley 7290 en SINALEVI: Donativos Construcción Juegos Deportivos en Limón 93 (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7290
Donativos Construcción Juegos Deportivos en Limón 93
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AUTORIZACION AL PODER EJECUTIVO E INSTITUCIONES DEL ESTADO
PARA COLABORAR EN LA CONSTRUCCION DE LAS INSTALACIONES
DEPORTIVAS DESTINADAS A LOS JUEGOS NACIONALES "LIMON 93"
ARTICULO 1.- Con el fin de colaborar con el financiamiento de los
gastos correspondientes a los Juegos Nacionales "Limón 1993", autorízase al
Poder Ejecutivo, a las instituciones públicas estructuradas como Sociedades
Mercantiles, a las instituciones autónomas y semiautónomas, a las empresas
públicas, a los bancos del Sistema Bancario Nacional y al Banco Popular y
de Desarrollo Comunal, para que colaboren en la medida de sus
posibilidades, en la construcción de las instalaciones deportivas
requeridas para la realización de esos juegos o concedan donaciones a la
Asociación Juegos Deportivos Nacionales Limón 1993.
ARTICULO 2.- Autorízase a la Refinadora Costarricense de Petróleo
(RECOPE), para que sin perjuicio de sus propios programas, contribuya con
la Asociación Juegos Deportivos Nacionales Limón 1993 en los gastos de
organización y de construcción de la infraestructura deportiva que, para
dicho evento, se necesitará en la ciudad de Limón.
ARTICULO 3.- Rige a partir de su publicación.