Costa Rica y Uruguay abren comercio con preferencias y una comisión mixta
La ley aprueba un convenio comercial con Uruguay que crea preferencias arancelarias, una comisión conjunta y reglas para exportar e importar entre ambos países.
Título oficial APROBACION DEL CONVENIO COMERCIAL SUSCRITO ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LA REPUBLICA ORIENTAL DE URUGUAY
A quién le toca
- Exportadores costarricenses de café, banano, piña, mango y otros productos de la lista
- Importadores de lácteos, trigo, arroz y otros productos uruguayos
- Transportistas aéreos y marítimos que mueven mercancías entre ambos países
- Funcionarios de aduanas que aplican las facilidades del convenio
A quién beneficia
- Preferencias arancelarias para productos originarios de ambos países
- Facilidades para muestras, material publicitario y obras de arte en ferias
- Acceso a mercados de carga y carga aérea con posibles tarifas preferenciales
Qué cambia
- La Asamblea debe aprobar cualquier protocolo que implique exención de aranceles
- El convenio se renueva automáticamente cada período igual si ninguna parte lo denuncia
- La Comisión Mixta puede proponer cambios a los protocolos
La explicación completa
Qué cambia
La ley aprueba el Convenio Comercial entre Costa Rica y Uruguay, firmado en Montevideo el 24 de mayo de 1983 (art. 1). El convenio sustituye el acuerdo comercial de 1956 y su protocolo adicional.
El convenio entra en vigor cuando ambos países intercambien notas diplomáticas que confirmen su aprobación (art. 1). Dura tres años y se prorroga automáticamente por períodos iguales.
Cualquiera de los dos países puede terminarlo si avisa al otro con seis meses de anticipación (art. 1).
Los dos gobiernos se comprometen a darse tratamientos preferenciales en productos originarios de cada país (art. 1). Esas preferencias se detallan en protocolos adicionales que deben incluir reglas de origen y cláusulas de salvaguardia.
Los pagos entre ambos países se hacen en monedas de libre convertibilidad, salvo que acuerden otro mecanismo (art. 1).
El convenio crea una Comisión Mixta Costarricense-Uruguaya de Cooperación Económica (art. 1). Esa comisión vigila el cumplimiento del convenio, resuelve diferencias y propone cambios a los protocolos.
Los protocolos adicionales que exoneren impuestos de aduana deben ser aprobados por la Asamblea Legislativa (art. 2). También la solución de diferencias pasa por la Asamblea cuando sea necesario.
La ley rige desde su publicación (art. 3).
A quién le toca
A los exportadores costarricenses de café en oro, bananos, plátanos, fertilizantes, palmito envasado, jugos de frutas tropicales, frutas tropicales en conserva, piña, mango, mermelada de frutas, chayotes frescos, coco rallado, manteca y pasta de cacao, licor de cacao, plantas y helechos, flores cortadas, productos medicinales, accesorios eléctricos y chocolates (art. 1).
A los importadores de productos uruguayos como lácteos, miel, trigo, cebada malteada, arroz, sorgo, avena, semilla de soja, aceites y grasas, derivados de la carne, proteína de pescado, abonos, detergentes, caseína, artículos de plástico, cuero, papel, cintas autoadhesivas, mantas, ropa de cama, calzado, cerámica, baldosas, vajilla, estatuillas, vidrio y grifería (art. 1).
A las personas físicas o jurídicas de ambos países que quieran firmar contratos de compraventa con precios de mercados internacionales (art. 1).
A los transportistas aéreos y marítimos, porque el convenio busca facilitar el transporte de mercancías entre ambos países (art. 1).
A los funcionarios de aduanas, porque deben aplicar las facilidades para muestras, material publicitario, ferias y maquinaria temporaria (art. 1).
Cómo está hoy según SINALEVI
El convenio está vigente y es la versión 2 de 2 2.
La Procuraduría General de la República registra que el convenio tuvo consulta de constitucionalidad, expediente Nº 3336-91, y voto Nº 7-92 de la Sala Constitucional 2.
SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. El texto consolidado coincide con el convenio firmado en 1983 2.
Frente a la Constitución
El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados aprobados por la Asamblea Legislativa tienen autoridad superior a las leyes Constitución, art. 7. El convenio calza con esa norma porque fue aprobado por ley (art. 1).
El artículo 121, inciso 4, de la Constitución da a la Asamblea la potestad de aprobar o improbar convenios internacionales Constitución, art. 121. La ley 7294 cumple ese requisito (art. 1).
El artículo 140, inciso 10, permite al Presidente y al Ministro de Gobierno celebrar convenios y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Constitución, art. 140. El convenio fue firmado en 1983 y luego aprobado por ley, lo que sigue ese camino (art. 1).
El artículo 2 de la ley exige aprobación legislativa para protocolos que exoneren impuestos (art. 2). Esa regla es coherente con el artículo 121, inciso 1, que da a la Asamblea la potestad de dictar leyes Constitución, art. 121.
El Censo no encontró un choque directo entre el texto del convenio y los artículos constitucionales del dossier.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por la aplicación de este convenio, puede presentar un recurso de amparo guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.
El amparo se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22. Debe expresar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas guía, p. 23.
Si considera que el convenio o su aplicación violan la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Esa acción procede contra leyes y disposiciones generales que infrinjan normas constitucionales.
La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos guía, p. 24.
Si una institución pública maneja mal los fondos del convenio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. La denuncia se presenta en la plataforma de servicios, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Si una institución pública le brinda un mal servicio relacionado con este convenio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.
Si quiere proponer una reforma a esta ley, puede usar la iniciativa popular guía, p. 26. El proyecto debe reunir las firmas requeridas y el TSE lo traslada a la Asamblea.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuándo se publicó la ley 7294 en La Gaceta ni la fecha exacta de entrada en vigor del convenio.
El dossier no detalla el contenido de los protocolos adicionales que fijan las preferencias arancelarias.
El dossier no dice si la Comisión Mixta se ha reunido alguna vez ni cuándo.
El dossier no incluye el texto del voto Nº 7-92 de la Sala Constitucional.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Tuvo Consulta de Constitucionalidad, expediente Nº 3336-91 y voto Nº 7-92, ambos de la Sala Constitucional. Fue firmado en Montevideo el 24 de mayo de 1983. En su artículo 14 sustituye el Convenio Comercial suscrito con la República Oriental del Uruguay del 31 de enero de 1956 y su Protocolo Adicional suscrito el 29 de mayo de 1956, y ratificado en Costa Rica por ley No.2131 del 19 de junio de 1957.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El convenio fue aprobado por ley y respeta la jerarquía constitucional de los tratados. No se encontró contradicción con los artículos revisados.
Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
Esta ley, art. 1"Apruébase el Convenio Comercial entre la República de Costa Rica y la República Oriental del Uruguay, firmado en Montevideo el 24 de mayo de 1983"
Sin choque aparente La Asamblea Legislativa ejerció su potestad constitucional al aprobar el convenio mediante esta ley.
Constitución, art. 140"Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa o por una Asamblea Constituyente, cuando dicha aprobación la exija esta Constitución."
Esta ley, art. 1"Apruébase el Convenio Comercial entre la República de Costa Rica y la República Oriental del Uruguay, firmado en Montevideo el 24 de mayo de 1983"
Sin choque aparente El Poder Ejecutivo firmó el convenio y la Asamblea lo aprobó, siguiendo el procedimiento constitucional.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7294: APROBACION DEL CONVENIO COMERCIAL SUSCRITO ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LA REPUBLICA ORIENTAL DE URUGUAY
- Ley 7294 en SINALEVI: Convenio Comercial con la República Oriental del Uruguay (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
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Ley 7294
Convenio Comercial con la República Oriental del Uruguay
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APROBACION DEL CONVENIO COMERCIAL SUSCRITO ENTRE LA REPUBLICA
DE COSTA RICA Y LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
ARTICULO 1.- Apruébase el Convenio Comercial entre la República de
Costa Rica y la República Oriental del Uruguay, firmado en Montevideo el 24
de mayo de 1983; su texto es el siguiente:
"CONVENIO COMERCIAL
ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Y LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
Los gobiernos de la República de Costa Rica y de la República Oriental
del Uruguay, en adelante denominados "las Partes Contratantes".
Animados en un deseo común de promover y desarrollar las relaciones
económicas y comerciales entre los dos países.
Confirmando lo estipulado en los Principios Generales de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Reconociendo que los convenios de comercio procuran contribuir al
mejoramiento de las condiciones del intercambio y sus posibilidades de
ampliación; Han convenido lo siguiente:
ARTICULO I
Las Partes Contratantes adoptarán todas las medidas necesarias a fin
de fortalecer y desarrollar en condiciones recíprocamente favorables las
relaciones económicas y comerciales entre ambos países.
Son objetivos del presente Convenio:
a) Intensificar y diversificar en el mayor grado posible el comercio
recíproco entre las Partes Contratantes;
b) Lograr un aceptable equilibrio de la balanza comercial bilateral;
c) Fomentar la cooperación técnica y la difusión recíproca de
información en áreas de interés económico-comercial común;
d) Fortalecer en el mayor grado posible las comunicaciones entre las
Partes Contratantes, especialmente en lo que se refiere al transporte de
mercancías por vía aérea y acuática; e) Alentar la celebración de
contratos entre personas físicas o jurídicas de las Partes Contratantes
sobre la base de precios vigentes en mercados internacionales
representativos en las condiciones de entrega, calidad y precio que
convengan en cada contrato.
ARTICULO II
Las Partes Contratantes convienen en otorgarse tratamientos
preferenciales sobre los productos originarios de las mismas en las
condiciones que se estipularán en Protocolos Adicionales al Presente
Convenio, los cuales contendrán asimismo normas referentes al régimen de
origen, cláusulas de salvaguardia, retiro de preferencias y otras que ambas
Partes convengan de mutuo acuerdo.
ARTICULO III
El tratamiento que las Partes Contratantes se conceden de conformidad
con el Artículo II, no podrá afectar las ventajas, franquicias y
excepciones:
a) que cualquiera de las Partes Contratantes haya otorgado o pudiese
otorgar a los países limítrofes con el propósito de facilitar el comercio
fronterizo.
b) que hayan sido o fueren otorgados por cualquiera de las Partes
Contratantes como consecuencia de su participación en una zona de libre
comercio, unión aduanera y otros pactos, acuerdos o tratados subregionales;
c) que cualquiera de las Partes Contratantes hayan concedido o
concedan a otros países en vías de desarrollo en el marco de convenios
referentes al desarrollo del comercio.
ARTICULO IV
Los pagos a realizarse entre los dos países se efectuarán en divisas
de libre convertibilidad y estarán sujetos a las disposiciones legales
vigentes en ambos países, sin que esto signifique que las Partes
Contratantes no puedan determinar otros mecanismos de común acuerdo.
ARTICULO V
Las Partes Contratantes, con el fin de desarrollar el comercio mutuo,
se esforzarán para adoptar medidas financieras que sean armónicas con los
objetivos y las disposiciones de este Convenio, a través de sus organismos
financieros competentes.
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ARTICULO VI
Sin perjuicio de sus respectivos reglamentos nacionales las Partes
Contratantes tomarán todas las medidas necesarias para asegurar el
otorgamiento de licencias de importación cuando corresponda, de las
mercaderías descritas en los Protocolos a que hace referencia el Artículo
II.
ARTICULO VII
Las Partes Contratantes, de conformidad con sus respectivas
disposiciones nacionales vigentes, se concederán las facilidades necesarias
para:
a) la introducción al país de muestras y material publicitario
referentes a mercaderías;
b) la introducción al país en admisión temporaria, de productos y
mercaderías destinados a ferias y exposiciones;
c) la introducción al país, en admisión temporaria, de maquinarias y
equipos destinados al montaje y construcción de obras.
En el caso de que sea concedida la autorización pertinente para
enajenar los productos amparados por las facilidades mencionadas en el
presente Artículo, les serán aplicados los derechos aduaneros y demás
gravámenes que correspondan a su importación.
ARTICULO VIII
Las Partes Contratantes facilitarán el tránsito por sus respectivos
territorios de las mercaderías originarias del país de la otra Parte
Contratante, con la observancia de los reglamentos y otras disposiciones
vigentes en sus países.
ARTICULO IX
Ninguna disposición del presente Convenio será interpretada como impedimento para la adopción de medidas
destinadas a la:
a) Protección de la moralidad pública;
b) Aplicación de leyes y reglamentos de seguridad;
c) Regulación de las importaciones o exportaciones de armas,
municiones y otros materiales de guerra y en circunstancias excepcionales,
de todos los demás artículos militares;
d) Protección de la vida y salud de las personas, los animales y los
vegetales;
e) Importación y exportación de oro y plata metálicos;
f) Protección del patrimonio nacional de valor artístico, histórico
o arqueológico; y
g) Exportación, utilización y consumo de materiales nucleares,
productos radiactivos o cualquier otro material utilizable en el desarrollo
o aprovechamiento de la energía nuclear.
ARTICULO X
Las Partes Contratantes se comprometen a realizar su mayor esfuerzo y
a adoptar todas las medidas necesarias para fortalecer y desarrollar la
cooperación económica y técnica entre ellas, de acuerdo con sus respectivas
legislaciones.
ARTICULO XI
Las Partes Contratantes emprenderán acciones conjuntas destinadas a
facilitar en la mayor medida posible el transporte de mercaderías entre
ellas, con la finalidad de facilitar y consolidar la expansión de su
comercio recíproco.
A esos efectos, y entre otras medidas, las Partes Contratantes
iniciarán los estudios necesarios para la implementación de acuerdos
preferenciales en materia de carga y fletes a través de líneas de
transporte marítimo.
Para el logro de este objetivo se evaluará la participación de
terceros países en las acciones conjuntas que se emprendan.
Asimismo, las Partes Contratantes buscarán emprender acuerdos de
facilitación del transporte por vía aérea de personas y mercaderías.
ARTICULO XII
Las Partes Contratantes acuerdan la creación de una Comisión Mixta
Costarricense-Uruguaya de Cooperación Económica que se reunirá en lugar y
fechas que éstas convengan.
Serán cometidos esenciales de la Comisión Mixta:
- Velar por el cumplimiento de los objetivos
enunciados en el presente Convenio, y proponer a
esos efectos a la consideración de las Partes
Contratantes, las medidas que considere oportunas para
impulsar vigorosamente el proceso de cooperación
económica y de expansión del comercio entre las mismas.
- Actuar como foro para la solución de los
diferendos que pudieran surgir de la aplicación
del presente Convenio entre las Partes Contratantes.
- Proponer las modificaciones que las Partes
Contratantes decidan introducir en los protocolos
que se adicionen al presente Convenio, de acuerdo con
lo dispuesto en su Artículo II.
La Comisión Mixta elaborará su propio reglamento en oportunidad de
realizarse su primera reunión.
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ARTICULO XIII
El presente Convenio entrará en vigor en la fecha del canje de
las Notas Diplomáticas que confirmen la aprobación del mismo, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes en ambos países, y
tendrá una vigencia de tres años, prorrogable automáticamente por períodos
iguales a menos que una Parte Contratante comunique a la otra, con una
antelación de seis meses, su intención de denunciarlo.
ARTICULO XIV
El presente Convenio sustituye el Convenio Comercial suscrito entre
la República de Costa Rica y la República Oriental del Uruguay, el 31 de
enero de 1956 y su Protocolo Adicional suscrito el 29 de mayo del mismo
año.
ARTICULO XV
En fe de lo cual, los respectivos plenipotenciarios con este propósito
firman el presente Convenio en dos originales, en idioma español del mismo
tenor, igualmente válidos y auténticos.
Hecho en Montevideo, a los veinticuatro días del mes de mayo de mil
novecientos ochenta y tres.
POR EL GOBIERNO DE LA POR EL GOBIERNO DE LA
REPUBLICA DE COSTA RICA REPUBLICA ORIENTAL
DEL URUGUAY
LISTA DE PRODUCTOS DE INTERES DE LAS PARTES
CONTRATANTES PARA SER CONSIDERADA EN LAS NEGOCIACIONES
A CELEBRARSE A TRAVES DE LA COMISION MIXTA
COSTA RICA
-
Café en oro
-
Bananos
-
Plátanos
-
Fertilizantes
-
Palmito envasado
-
Jugos de frutas tropicales
-
Frutas tropicales en conserva
-
Frutas frescas (piña y mango)
-
Mermelada de frutas
-
Chayotes frescos
-
Coco rallado
-
Manteca y pasta de cacao
-
Licor de cacao
-
Plantas y helechos
-
Flores cortadas
-
Productos medicinales de uso interno y externo
-
Accesorios para instalaciones eléctricas
-
Chocolates en bombones y confites
URUGUAY
-
Lácteos
-
Miel
-
Trigo
-
Cebada Malteada
-
Arroz
-
Sorgo Graníferos
-
Avena (según producción nacional)
-
Semilla de Soja
-
Aceites y Grasas de Animales y Vegetales
-
Derivados de la carne
-
B.P.C. (Bio-Proteico-Catenolizado)- Proteína de Pescado
-
Abonos
-
Detergentes
-
Caseína, caseinatos
-
Artículos de Plástico
-
Artículos de cuero
-
Papel (obra, cajas, bolsas y cartón)
-
Cintas autoadhesivas entre sí
-
Mantas, ropa de cama
-
Calzado
-
Artículos de cerámica
-
Baldosas
-
Vajilla y Artículos de uso doméstico o de tocador
-
Estatuillas, objetos de fantasía para moblaje,
ornamentación o adorno personal
-
Vidrio y sus manufacturas
-
Grifería
NOTA: Estas listas son de carácter indicativo y podrán
ser ampliadas, debiéndose comunicar dicha
intención a la otra Parte Contratante con una antelación no
menor de treinta días a la celebración de la Reunión de la
Comisión Mixta Costarricense-Uruguaya de Cooperación
Económica.
AIDE-MEMOIRE
En Montevideo, a los veinticuatro días del mes de mayo de mil
novecientos ochenta y tres las Delegaciones de la República de Costa Rica,
y de la República Oriental del Uruguay, considerando necesario, como forma
de estimular el intercambio comercial recíproco, decidieron elevar a sus
autoridades competentes y de acuerdo con sus respectivas legislaciones, las
siguientes iniciativas;
a) Explorar la posibilidad de instrumentar mecanismos de
compensación de pagos y créditos a través de los Bancos Centrales de ambos
países.
b) Explorar la posibilidad de la utilización de los beneficios
previstos en materia de zonas francas por la legislación de la República
Oriental del Uruguay, para las exportaciones de café a dicho país, con la
finalidad de lograr tratamientos de carácter preferencial."
ARTICULO 2.- Los Protocolos adicionales al Tratado que por esta Ley
se aprueba, que impliquen exoneración de gravámenes arancelarios, deberán
ser aprobados por la Asamblea Legislativa, al igual que la solución de
diferendos cuando ello fuera necesario.
ARTICULO 3.- Rige a partir de su publicación.