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RACSA recibe 25 años más de plazo social y el ICE no puede venderla sin ley

La ley extiende el plazo social de Radiográfica Costarricense S.A. por 25 años y prohíbe al ICE vender, ceder o gravar la empresa sin una ley previa que lo autorice.

Título oficial LEY DE PRORROGA DE PLAZO SOCIAL DE RADIOGRAFICA COSTARRICENSE, S.A.

Atención: La ley prorroga por veinticinco años el plazo social de RACSA y deja la venta o gravamen de la empresa en manos de una futura ley.

La letra pequeña

Encontramos un artículo que no calza con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.

  • El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.

    A quién le sirve: Quien contrate con RACSA para expandir o mejorar servicios

    El artículo 3 saca esos contratos de la prohibición del artículo 2, siempre que no cambien la propiedad del ICE.

    Se eximen, de los requisitos indicados en el artículo anterior, los contratos que se realicen para la expansión o mejoramiento de los servicios que presta la Radiográfica Costarricense S.A., siempre que no introduzcan cambio alguno respecto de la propiedad que de la empresa ostenta totalmente el Instituto Costarricense de Electricidad.
    3, texto oficial

Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.

A quién le toca

  • El ICE, que no puede vender, ceder, traspasar, conceder o gravar RACSA sin una ley previa
  • Radiográfica Costarricense S.A., que recibe veinticinco años más de plazo social
  • La Compañía Radiográfica Internacional de Costa Rica, que puede prorrogar ese plazo junto con el ICE
  • Quien contrate con RACSA para expandir o mejorar servicios, si no cambia la propiedad del ICE

A quién beneficia

  • RACSA mantiene su plazo social por veinticinco años más desde la publicación de la ley
  • Los contratos de expansión o mejora de servicios quedan exentos de la prohibición del artículo 2

Qué cambia

  • Para disponer de RACSA hace falta una ley previa que lo autorice expresamente
  • Siguen vigentes las Leyes 3293, 6076 y el artículo 57 de la Ley 7018
  • El artículo 2 vigente es el texto reformado por la Ley 8823 de 2010

La explicación completa

Qué cambia

La ley autoriza al Instituto Costarricense de Electricidad y a la Compañía Radiográfica Internacional de Costa Rica a prorrogar el plazo social de Radiográfica Costarricense, Sociedad Anónima por veinticinco años. El plazo corre desde la publicación de la ley (art. 1).

La sociedad está inscrita en la Sección Mercantil del Registro Público, al tomo 57, folio 481, asiento 299. Fue constituida con la Ley Nº 3293 del 18 de junio de 1964 (art. 1).

El ICE no puede hacer ningún acto de venta, cesión, traspaso, concesión o gravamen sobre RACSA. Esto aplica en el nivel nacional o internacional, total o parcial. La única salida es que antes se promulgue una ley que lo autorice expresamente (art. 2).

Esa prohibición no es la original. La reformó el artículo 33 de la Ley N° 8823 del 5 de mayo de 2010 (art. 2) 2.

Hay una excepción. Quedan fuera de esa prohibición los contratos para expandir o mejorar los servicios de RACSA. La condición es que no introduzcan cambio alguno respecto de la propiedad que ostenta totalmente el ICE (art. 3).

En todo lo demás siguen vigentes las Leyes Nº 3293 del 18 de junio de 1964, Nº 6076 del 8 de agosto de 1977 y el artículo 57 de la Ley Nº 7018 del 20 de diciembre de 1985 (art. 4).

La ley rige a partir de su publicación (art. 5).

A quién le toca

Al Instituto Costarricense de Electricidad, dueño total de la empresa. La ley le prohíbe vender, ceder, traspasar, conceder o gravar RACSA sin una ley previa (art. 2).

A la Compañía Radiográfica Internacional de Costa Rica, que junto con el ICE puede prorrogar el plazo social de RACSA (art. 1).

A Radiográfica Costarricense, Sociedad Anónima, que recibe veinticinco años más de plazo social contados desde la publicación de la ley (art. 1).

A quien contrate con RACSA para expandir o mejorar sus servicios. Esos contratos no necesitan la ley previa, siempre que no cambien la propiedad del ICE (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 3 de 3 3.

La Procuraduría General de la República anota que el artículo 4 aclara que siguen plenamente vigentes las leyes Nº 3293 del 18 de junio de 1964, Nº 6076 del 8 de agosto de 1977 y el artículo 57 de la Ley Nº 7018 del 20 de diciembre de 1985 3.

El artículo 2 que hoy se lee es el texto reformado por la Ley 8823 de 2010 (art. 2) 2. La Ley 8823 reformó varias leyes sobre la participación de la Contraloría General de la República.

El artículo 57 de la Ley 7018 reformó a su vez el artículo 1º de la ley Nº 6076 del 8 de agosto de 1977. Ese texto autorizaba al ICE y a la Compañía Radiográfica Internacional de Costa Rica a prorrogar por veinte años, a partir del 27 de julio de 1977, el plazo social de RACSA 4.

Frente a la Constitución

El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley Constitución, art. 45. La ley no priva al ICE de RACSA. Le pone una condición: para vender o gravar necesita una ley previa (art. 2). El Censo no encontró choque en ese punto.

El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la facultad de dictar las leyes Constitución, art. 121. La ley sigue ese mismo camino cuando exige una ley previa para disponer de RACSA (art. 2). Calza.

El artículo 129 dice que las leyes son obligatorias y surten efectos desde el día que ellas designen Constitución, art. 129. La ley dispone que rige a partir de su publicación (art. 5). Calza.

El artículo 182 ordena que las ventas o arrendamientos de bienes de las instituciones autónomas se hagan mediante licitación, de acuerdo con la ley en cuanto al monto Constitución, art. 182. La ley no regula licitaciones. Solo condiciona la disposición de RACSA a una ley previa (art. 2). El Censo no encontró choque directo.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto del ICE o de RACSA viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.

El amparo se plantea en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que hayan cesado del todo sus efectos directos sobre usted guía, p. 22.

En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado o amenazado, el nombre del servidor público o del órgano autor y las pruebas de cargo. No hace falta citar la norma constitucional infringida guía, p. 23.

Si considera que la propia ley choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales guía, p. 24.

Para interponerla necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa, donde invoque esa inconstitucionalidad guía, p. 24.

Si presume un manejo irregular de fondos públicos en el ICE o en RACSA, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de empresas públicas como el ICE guía, p. 68.

La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.

Si una institución pública le falla en un servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuándo se publicó la ley, así que no se puede fijar la fecha exacta en que vencen los veinticinco años.

El dossier no explica qué pasó con el plazo de veinte años que fijó la Ley 7018 en 1977 ni cómo se encadena con esta prórroga.

El dossier no dice cuánto vale RACSA ni cuánto factura.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.

Estado en SINALEVI

VigenteVersión de la norma: 3 de 3Ver en SINALEVI

En su artículo 4 aclara que, aparte de las disposiciones señaladas en la presente, las leyes Nos.3293 del 18 de junio de 1964, 6076 del 8 de agosto de 1977 y el artículo 57 de la 7018 del 20 de diciembre de 1985 quedan plenamente vigentes.

La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente

La ley condiciona la disposición de RACSA a una ley previa y fija su entrada en vigencia en la publicación. El Censo no encontró choque con los artículos revisados.

  1. Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
    Esta ley, art. 2"El Instituto Costarricense de Electricidad no podrá realizar ningún tipo de acto de venta, cesión, traspaso, concesión o gravamen, total o parcial, en el nivel nacional o en el internacional, de la empresa de su propiedad, Radiográfica Costarricense S.A., salvo que de manera previa se promulgue una ley que lo autorice expresamente."

    Sin choque aparente La ley no quita la propiedad al ICE. Le exige una ley previa para venderla o gravarla.

  2. Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
    Esta ley, art. 2"salvo que de manera previa se promulgue una ley que lo autorice expresamente."

    Sin choque aparente La ley manda que sea la Asamblea Legislativa la que autorice cualquier disposición de RACSA.

  3. Constitución, art. 182"Los contratos para la ejecución de obras públicas que celebren los Poderes del Estado, las Municipalidades y las instituciones autónomas, las compras que se hagan con fondos de esas entidades y las ventas o arrendamientos de bienes pertenecientes a las mismas, se harán mediante licitación, de acuerdo con la ley en cuanto al monto respectivo."
    Esta ley, art. 3"Se eximen, de los requisitos indicados en el artículo anterior, los contratos que se realicen para la expansión o mejoramiento de los servicios que presta la Radiográfica Costarricense S.A., siempre que no introduzcan cambio alguno respecto de la propiedad que de la empresa ostenta totalmente el Instituto Costarricense de Electricidad."

    Sin choque aparente La ley no regula licitaciones. Solo exime ciertos contratos de la prohibición del artículo 2. El Censo no encontró choque directo.

Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.

Fuentes

  1. Ley 7298: LEY DE PRORROGA DE PLAZO SOCIAL DE RADIOGRAFICA COSTARRICENSE, S.A. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa
  2. Ley 8823: Reforma varias leyes sobre la participación de la Contraloría General de la República para la simplificación y el Fortalecimiento de la Gestión Pública (Vigente) SINALEVI, Procuraduría General de la República, 05/05/2010
  3. Ley 7298 en SINALEVI: Prorroga Plazo Social de Radiográfica Costarricense S.A. - RACSA - (Vigente, Versión de la norma: 3 de 3) SINALEVI, Procuraduría General de la República, 05/05/1992
  4. Ley 7018: Ley de Presupuesto 1986 (ordinario y extraordinario)(Ver Fe de Erratas en La Gaceta Nº7 de 10 de enero de 1986) (Vigente) SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/12/1985
  5. Constitución Política (texto vigente) SINALEVI, PGR, 2026-11-02
  6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica CONAMAJ, 2025, 2025
Límites de esta investigación
  • No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.

Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.

Texto oficial completo

Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.

Leer el texto completo

Ley 7298

Prorroga Plazo Social de Radiográfica Costarricense S.A. - RACSA -

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LEY DE PRORROGA DEL PLAZO SOCIAL DE RADIOGRAFICA COSTARRICENSE

ARTICULO 1.- Autorízase al Instituto Costarricense de Electricidad y

a la Compañía Radiográfica Internacional de Costa Rica para que

prorroguen, por un plazo de veinticinco años, contado a partir de la

fecha de publicación de esta Ley, el plazo social de la compañía

denominada Radiográfica Costarricense, Sociedad Anónima, la que aparece

inscrita en la Sección Mercantil del Registro Público, al tomo 57, folio

481, asiento 299. Esta sociedad fue constituida de conformidad con lo

dispuesto en la Ley Nº 3293 del 18 de junio de 1964.

Artículo 2.- El Instituto Costarricense de Electricidad no podrá realizar ningún tipo de acto de venta, cesión, traspaso, concesión o gravamen, total o parcial, en el nivel nacional o en el internacional, de la empresa de su propiedad, Radiográfica Costarricense S.A., salvo que de manera previa se promulgue una ley que lo autorice expresamente.

(Así reformado por el artículo 33° de la ley N° 8823 del 5 de mayo de 2010)

ARTICULO 3.- Se eximen, de los requisitos indicados en el artículo

anterior, los contratos que se realicen para la expansión o mejoramiento

de los servicios que presta la Radiográfica Costarricense S.A., siempre

que no introduzcan cambio alguno respecto de la propiedad que de la

empresa ostenta totalmente el Instituto Costarricense de Electricidad.

ARTICULO 4.- En todo lo demás, quedan plenamente vigentes las Leyes

No. 3293 del 18 de junio de 1964, No. 6076 del 8 de agosto de 1977 y el

artículo 57 de la Ley No. 7018 del 20 de diciembre de 1985.

ARTICULO 5.- Rige a partir de su publicación.

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