# Ley 7314: Seis municipalidades de Limón reciben el 60% del peaje de Zurquí y La Herediana - Página: https://elcenso.com/leyes/7314 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: CAMBIO DE DESTINO DE LOS INGRESOS POR CONCEPTO DE PEAJE EN LAS ESTACIONES DE ZURQUI Y DE LA HEREDIANA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1 ## En resumen La ley obliga al Consejo de Seguridad Vial a girar cada mes el 60% de lo que se cobra en esos dos peajes a seis municipalidades de Limón, y ellas deben usarlo en las vías y caminos vecinales de la zona. ## A quién le toca - Las municipalidades de Pococí, Guácimo, Siquirres, Matina, Limón y Talamanca reciben cada mes el 60% del peaje. - El Consejo de Seguridad Vial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes hace el giro mensual en cuotas iguales. - Las municipalidades deben gastar el dinero en las vías del peaje y en caminos vecinales de la zona de influencia. ## A quién beneficia - Las seis municipalidades de Limón tienen un ingreso mensual fijo por ley. - Las vías del peaje y los caminos vecinales de la zona de influencia reciben mantenimiento y mejoras. ## Qué cambia - El 40% restante de la recaudación no está regulado por esta ley. - La ley no menciona a la Contraloría ni un mecanismo de fiscalización del giro. - El dinero solo puede usarse en las vías del peaje y en caminos vecinales de la zona de influencia. ## Cláusulas a revisar - **El giro va solo a seis municipalidades** (1): La ley nombra seis municipalidades y deja por fuera a cualquier otro cantón que también use esas vías. Texto: "a las Municipalidades de Pococí, Guácimo, Siquirres, Matina, Limón y Talamanca." - **La ley no dice quién fiscaliza el giro** (2): El texto fija el destino del dinero pero no menciona a la Contraloría ni un mecanismo de control del gasto. Texto: "Las municipalidades mencionadas destinarán esos ingresos para el mantenimiento y el mejoramiento de las vías, objeto del peaje y para los programas de construcción, mantenimiento y mejoramiento de los caminos vecinales ubicados en la zona de influencia de esas vías." ## Explicación ### Qué cambia El Consejo de Seguridad Vial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes debe girar cada mes el 60% de lo que recauda en los peajes de Zurquí y La Herediana ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)). El giro se hace en cuotas iguales y va a seis municipalidades: Pococí, Guácimo, Siquirres, Matina, Limón y Talamanca. Las municipalidades no pueden usar ese dinero en lo que quieran. Deben destinarlo al mantenimiento y mejoramiento de las vías que son objeto del peaje ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)). También lo pueden usar en programas de construcción, mantenimiento y mejoramiento de los caminos vecinales de la zona de influencia de esas vías. La ley rige desde su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)). El dossier no trae la fecha exacta de esa publicación. ### A quién le toca A las municipalidades de Pococí, Guácimo, Siquirres, Matina, Limón y Talamanca: son las que reciben el giro mensual del 60% ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)). Al Consejo de Seguridad Vial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes: es el que hace el giro, cada mes y en cuotas iguales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)). A las personas que usan las vías de esos peajes y los caminos vecinales de la zona de influencia: el dinero se destina a esas vías y caminos ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no le pone observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1). El texto que publica SINALEVI es el mismo que aprobó la Asamblea: tres artículos sobre el giro del 60%, el destino del dinero y la entrada en vigencia ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)) ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley le ordena a un órgano del Poder Ejecutivo girar dinero a municipalidades. La Constitución dice que la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón está a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También dice que las corporaciones municipales son autónomas ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Que la ley fije un ingreso para ellas calza con ese diseño. Hay una duda sobre el control del gasto. La Constitución dice que los presupuestos municipales necesitan la aprobación de la Contraloría General, que fiscaliza su ejecución ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no menciona a la Contraloría ni dice cómo se fiscaliza este dinero ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1)). Esa omisión no contradice el artículo 175, pero deja abierto cómo se controla el uso del giro. ### Qué puede hacer usted Si vive en uno de los seis cantones y quiere saber en qué se gastó el giro, puede pedir cuentas. La Constitución obliga a la Administración Pública a rendir cuentas de sus resultados ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un mal manejo de esos fondos públicos. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades y recibe denuncias por escrito o verbalmente ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una municipalidad o el Consejo de Seguridad Vial le da un mal servicio relacionado con estas vías. La Defensoría protege los derechos de los habitantes ante actuaciones irregulares de instituciones públicas ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si un acto concreto de una institución viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si quiere cambiar esta ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice la fecha exacta en que se publicó la ley ni cuánto dinero recaudan hoy los peajes de Zurquí y La Herediana. El dossier no dice si las municipalidades han recibido el giro ni en qué lo han gastado. El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley calza con la autonomía municipal y con la potestad de la ley para fijar ingresos locales. Queda una duda sobre cómo se fiscaliza el dinero, porque la ley no menciona a la Contraloría. ## Qué puede hacer usted - Pedir cuentas a la municipalidad: La Constitución obliga a la Administración Pública a rendir cuentas de sus resultados. Pida por escrito el detalle del gasto a la municipalidad de su cantón. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia por escrito o verbalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o llame al 2501-8000 o al 2501-8025. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Iniciativa popular para reformar la ley: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7314: CAMBIO DE DESTINO DE LOS INGRESOS POR CONCEPTO DE PEAJE EN LAS ESTACIONES DE ZURQUI Y DE LA HEREDIANA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7314 en SINALEVI: Destino del Peaje de Estaciones Zurquí y la Herediana (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 03/02/1993. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=12494¶m2=13415¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7314 Destino del Peaje de Estaciones Zurquí y la Herediana -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente CAMBIO DE DESTINO DE LOS INGRESOS POR CONCEPTO DE PEAJE EN LAS ESTACIONES DE ZURQUI Y DE LA HEREDIANA ARTICULO 1.- El Consejo de Seguridad Vial del Ministerio de Obras Públicas y Transportes girará, mensualmente y en cuotas iguales, el sesenta por ciento (60%) de los ingresos que perciba, por concepto de peaje, en las estaciones de Zurquí y de La Herediana, a las Municipalidades de Pococí, Guácimo, Siquirres, Matina, Limón y Talamanca. ARTICULO 2.- Las municipalidades mencionadas destinarán esos ingresos para el mantenimiento y el mejoramiento de las vías, objeto del peaje y para los programas de construcción, mantenimiento y mejoramiento de los caminos vecinales ubicados en la zona de influencia de esas vías. ARTICULO 3.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7314). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.