# Ley 7357: EARTH queda como universidad privada de utilidad pública - Página: https://elcenso.com/leyes/7357 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA A LA LEY DE CREACION DE LA ESCUELA DE AGRICULTURA DE LA REGION TROPICAL HUMEDA, LEY N°. 7044 DEL 5 DE SETIEMBRE DE 1986 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1 ## En resumen La reforma convierte a EARTH en una institución privada de educación superior con fines de utilidad pública y le quita un objetivo sobre extensión cultural. ## A quién le toca - EARTH, definida por la ley como institución privada de educación superior universitaria - Estudiantes y egresados que reciben grados y títulos de EARTH - Personas dedicadas a la agricultura y conservación del trópico húmedo ## A quién beneficia - EARTH queda habilitada para ofrecer grados académicos y títulos profesionales - Los títulos que otorga facultan para ejercer la profesión respectiva - La institución tiene fines de utilidad pública según la ley ## Qué cambia - Se elimina de los objetivos de EARTH el inciso que ordenaba llevar a cabo programas de extensión cultural - Los incisos del artículo 5 de la Ley 7044 se renumeran tras la derogatoria - La ley rige desde su publicación ## Cláusulas a revisar - **Se elimina la extensión cultural de los objetivos** (2): El artículo 2 deroga el inciso d) del artículo 5 de la Ley 7044, que ordenaba llevar a cabo programas de extensión cultural. El título de la ley no anuncia esa eliminación. Texto: "Derógase el inciso d) del artículo 5, de la Ley Nº 7044 del 29 de setiembre de 1986, Ley de Creación de la Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda, corriéndose la numeración de los incisos restantes." ## Explicación ### Qué cambia La ley reforma el artículo 1 de la Ley 7044 y crea a EARTH como institución privada de educación superior universitaria. El texto dice que tiene "fines de utilidad pública" y se especializa en agricultura y conservación del trópico húmedo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1)). Esa misma institución puede dar títulos y grados académicos. Esos títulos permiten ejercer la profesión correspondiente ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1)). El artículo 2 elimina una tarea de la lista de objetivos de EARTH. Deroga el inciso d) del artículo 5 de la Ley 7044 y corre la numeración de los incisos que quedan ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1)). El inciso d) que se elimina decía: "Llevar a cabo programas de extensión cultural" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8667¶m2=9292¶m3=1). La ley rige desde su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1)). ### A quién le toca A EARTH como institución. La ley la define como privada, de educación superior universitaria y con fines de utilidad pública ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1)). A quienes estudian o quieren estudiar allí. La institución queda habilitada para ofrecer grados académicos y títulos profesionales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1)). A quienes trabajan en agricultura y conservación del trópico húmedo. La especialidad de la escuela es la enseñanza, la investigación y la difusión de conocimientos en esas áreas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La norma está vigente. SINALEVI registra una sola versión, la número 1 de 1 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley reforma el artículo 1 de la Ley 7044. También anota que deroga el inciso d) del artículo 5 y corre la numeración de los incisos restantes [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1). El texto consolidado de la Ley 7044 confirma ese cambio. Su artículo 5 muestra que el antiguo inciso d) fue derogado y que los incisos e) y f) pasaron a ser d) y e) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8667¶m2=9292¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 79 garantiza la libertad de enseñanza y pone a todo centro docente privado bajo la inspección del Estado ([Constitución, art. 79](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley crea una institución privada de educación superior ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1)), así que encaja con esa garantía. El texto no menciona cómo se ejerce esa inspección estatal. El artículo 78 reserva la gratuidad y el gasto público mínimo del 8% del producto interno bruto a la educación estatal y superior pública ([Constitución, art. 78](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). EARTH es privada según la ley ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1)), por lo que no entra en esa obligación de gasto. El artículo 88 exige oír al Consejo Universitario o al órgano director antes de discutir proyectos de ley sobre instituciones de educación superior universitaria ([Constitución, art. 88](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no incluye el trámite legislativo de esta reforma, así que no se puede verificar si se cumplió. El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos constitucionales del dossier. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una autoridad pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Lo puede interponer cualquier persona ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Debe explicar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. No necesita citar la norma constitucional infringida ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Puede presentarlo en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que esta ley infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo. No se necesita ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si una institución pública maneja fondos públicos de forma irregular, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La competencia de la Contraloría cubre el sector público, incluidas las transferencias a fundaciones ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le brinda un mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Puede hacerlo cualquier persona que habite en Costa Rica ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice la fecha exacta de publicación de la Ley 7357 en el diario oficial. El dossier no incluye el expediente legislativo ni las actas de discusión de esta reforma. El dossier no indica si EARTH recibe fondos públicos ni bajo qué figura. El dossier no explica qué pasó con los programas de extensión cultural que la ley eliminó de los objetivos. ## Frente a la Constitución La ley crea una institución privada de educación superior, lo que encaja con la libertad de enseñanza del artículo 79. No se encontró choque con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor u órgano autor del agravio, explicando el hecho, el derecho violado y las pruebas. No requiere citar la norma constitucional ni autenticación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante tribunales o en vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Puede presentarla cualquier persona que habite en Costa Rica. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7357: REFORMA A LA LEY DE CREACION DE LA ESCUELA DE AGRICULTURA DE LA REGION TROPICAL HUMEDA, LEY N°. 7044 DEL 5 DE SETIEMBRE DE 1986. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7044: Creación de EARTH ( Escuela Agricultura Región Tropical Húmeda ) (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 29/09/1986. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8667¶m2=9292¶m3=1 3. Ley 7357 en SINALEVI: Ref. Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda EARTH (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 07/09/1993. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14940¶m2=16021¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7357 Ref. Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda EARTH -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente REFORMA A LA LEY DE CREACION DE LA ESCUELA DE AGRICULTURA DE LA REGION TROPICAL HUMEDA, Nº 7044 DEL 29 DE SETIEMBRE DE 1986 ARTICULO 1.- Refórmase el artículo 1o. de la Ley de Creación de la Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda, No. 7044 del 29 de setiembre de 1986, cuyo texto dirá: "Artículo 1.- Créase una institución privada de educación superior universitaria, con fines de utilidad pública, denominada Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda (EARTH), con especialidad en la enseñanza, la investigación y la difusión de conocimientos sobre la agricultura y la conservación del trópico húmedo. Como tal, la EARTH está habilitada para ofrecer grados académicos y títulos profesionales, los cuales facultarán para el ejercicio de la profesión respectiva." ARTICULO 2.- Derógase el inciso d) del artículo 5, de la Ley Nº 7044 del 29 de setiembre de 1986, Ley de Creación de la Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda, corriéndose la numeración de los incisos restantes. ARTICULO 3.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7357). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.