Costa Rica se une a un instituto regional para estudiar el cambio global

Ley 7402

Acuerdo del Instituto Interamericano de Investigación de Cambio Global

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ACUERDO PARA LA CREACION DEL INSTITUTO INTERAMERICANO PARA LA

INVESTIGACION DEL CAMBIO GLOBAL

ARTICULO 1.- Apruébase el Acuerdo para la Creación del Instituto

Interamericano para la Investigación del Cambio Global, suscrito en la

Ciudad de Montevideo, Uruguay el 13 de mayo de 1992, cuyo texto literal es

el siguiente:

"ACUERDO PARA LA CREACION DEL INSTITUTO INTERAMERICANO

PARA LA INVESTIGACION DEL CAMBIO GLOBAL

Las Partes,

RECONOCIENDO que los procesos y ciclos químicos, biológicos y físicos de

largo plazo del sistema terrestre sufren contínuas alteraciones, tanto de

origen natural como Inducidas por el Hombre, que constituyen lo que se

conoce como cambio global;

VIENDO CON PREOCUPACION que los conocimientos científicos acerca del

sistema terrestre, así como la comprensión común de los efectos

ambientales, económicos y sociales que dichas alteraciones tienen sobre el

desarrollo, resultan insuficientes;

CONSCIENTES de que el cambio global puede afectar recursos vitales para

los seres humanos y otras especies;

CONSIDERANDO que para la formulación de políticas se requiere información

precisa y análisis fundados acerca de las causas del cambio global y de

sus impactos físicos, sociales, económicos y ecológicos;

VIENDO CON PREOCUPACION que la investigación sobre asuntos globales

requiere cooperación entre los institutos de investigación, los Estados y

las diferentes zonas de la región interamericana, así como con los

programas regionales e internacionales de investigación del cambio global;

CONVENCIDAS de que la cooperación regional entre los Estados debe

complementar los esfuerzos nacionales y globales para tratar estos

asuntos;

TENIENDO PRESENTE que a fin de alentar dicha cooperación regional, la

creación de un Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio

Global fue propuesta por la comunidad científica de las Américas en la

Conferencia de la Casa Blanca de 1990 sobre la Investigación Científica y

Económica relacionada con el Cambio Global,

ACUERDAN lo siguiente:

ARTICULO I

Creación del Instituto

Por el presente las Partes crean el Instituto Interamericano para la

Investigación del Cambio Global, en adelante mencionado como el

"Instituto", como red regional de entidades que cooperen en investigación.

ARTICULO II

Objetivos

El Instituto procurará alcanzar los principios de la excelencia

científica, la cooperación internacional y un intercambio cabal y abierto

de información científica en materia de cambio global. A tal efecto, el

Instituto tendrá los siguientes objetivos:

a) Promover la cooperación regional para la investigación

interdisciplinaria sobre aquellos aspectos del cambio global que se

relacionan con las ciencias de la tierra, el mar, la atmósfera y el medio

ambiente, así como con las ciencias sociales, con especial énfasis en sus

efectos sobre los ecosistemas y la diversidad biológica, en sus impactos

socioeconómicos, y en la tecnología y los aspectos económicos que procuran

mitigar los cambios globales y adaptarse a los mismos;

b) Llevar a cabo o patrocinar programas y proyectos científicos

seleccionados en base a su pertinencia para la región y su mérito

científico, según se determine por evaluación científica;

c) Efectuar a nivel regional aquellas investigaciones que no pueda

realizar ningún Estado o institución en forma individual, y concentrar sus

esfuerzos en temas científicos de importancia regional;

d) Mejorar la capacidad científica y técnica, y la infraestructura de

investigación de los países de la región, mediante la identificación y

promoción del desarrollo de las instalaciones para la implementación del

procesamiento de datos y mediante la capacitación científica y técnica de

profesionales;

e) Fomentar la normalización, recopilación, análisis e intercambio de

información científica sobre el cambio global;

f) Mejorar el conocimiento público y proporcionar información

científica a los gobiernos para la elaboración de políticas en materia de

cambio global;

g) Fomentar la cooperación entre las instituciones de investigación

de la región;

h) Fomentar la cooperación con las instituciones de investigación de

otras regiones.

ARTICULO III

Agenda Científica

Conforme a los anteriores objetivos, el Instituto tendrá una Agenda

Científica en constante evolución que refleje un adecuado equilibrio entre

las diversas áreas biogeográficas de importancia científica, que integre

la investigación científica, económica y sociológica, y que centre su

atención en los temas regionales establecidos por la Conferencia de las

Partes, conforme a los Artículos V, VI, VII y VIII del presente Acuerdo.

La Agenda Científica inicial comprenderá:

a) El estudio de los ecosistemas tropicales y los ciclos

biogeoquímicos;

b) El estudio del impacto del cambio climático sobre la diversidad

biológica;

c) El estudio de El Niño-Oscilación del Sur y de la variabilidad

climática interanual;

d) El estudio de las interacciones océano/atmósfera/tierra en las

Américas Intertropicales;

e) Estudios comparativos de procesos oceánicos, costeros y estuarinos

en zonas templadas;

f) Estudios comparativos de ecosistemas terrestres templados;

g) Procesos en altas latitudes.

ARTICULO IV

Organos

El Instituto estará compuesto por los siguientes órganos:

a) La Conferencia de las Partes;

b) El Consejo Ejecutivo;

c) El Comité Asesor Científico;

d) La Dirección Ejecutiva.

ARTICULO V

Conferencia de las Partes

1.- La Conferencia de las Partes será el principal órgano encargado de

formular las políticas del Instituto.

2.- Cada parte será miembro de la Conferencia de las Partes.

3.- La Conferencia de las Partes deberá reunirse por lo menos una vez al

año.

4.- La Conferencia de las Partes deberá:

a) Considerar y adoptar medidas para establecer, examinar y

actualizar las políticas y los procedimientos del Instituto, así como para

evaluar su labor y el cumplimiento de sus objetivos;

b) Revisar y aprobar periódicamente la Agenda Científica del

Instituto, atendiendo a las recomendaciones del Comité Asesor Científico,

y considerar y aprobar sus planes a largo plazo y su programa y

presupuesto anuales, teniendo en cuenta:

i) Los procesos o los temas que sean singulares de la región y su

relevancia a escala global;

ii) El potencial de investigación en la región y su mejor utilización

para contribuir al esfuerzo mundial de comprender el cambio global;

iii) La necesidad de integrar la investigación sobre temas globales

por medio de la cooperación entre los institutos de investigación, los

Estados y las distintas zonas de la región interamericana, así como la

colaboración con los programas regionales e internacionales de

investigación del cambio global;

c) Considerar y aprobar las políticas financieras, el presupuesto

anual y los registros contables del Instituto que presente el Director

Ejecutivo;

d) Elegir a los Miembros del Consejo Ejecutivo y del Comité Asesor

Científico, y al Director Ejecutivo;

e) Considerar y aprobar el Reglamento del Consejo Ejecutivo;

f) Decidir el lugar de sus reuniones anuales ordinarias y

extraordinarias, el cual rotará entre las Partes;

g) Extender invitaciones de asociación al Instituto por intermedio

del Director Ejecutivo, conforme al Artículo XI del presente Acuerdo;

h) Autorizar al Director Ejecutivo a celebrar Acuerdos de Asociación

con aquéllos que acepten asociarse al Instituto;

i) Decidir acerca de la creación y designación de Centros de

Investigación del Instituto y de su ubicación, conforme al Artículo IX;

j) Tomar decisiones acerca de la ubicación de la Dirección Ejecutiva;

k) Crear los comités ad hoc que fueren necesarios;

l) Aprobar las enmiendas al presente Acuerdo, conforme a la Sección

3 del Artículo XV;

m) Desempeñar cualquier otra función que sea necesaria para alcanzar

los objetivos del Instituto.

ARTICULO VI

Consejo Ejecutivo

1.- El Consejo Ejecutivo será el órgano ejecutivo del Instituto.

2.- El Consejo Ejecutivo estará integrado por un máximo de nueve miembros,

elegidos por la Conferencia de las Partes por períodos de dos años,

tomando en cuenta la necesidad de una representación geográficamente

equilibrada.

3.- El Consejo Ejecutivo deberá reunirse por lo menos dos veces al año y

procurará celebrar sus reuniones en forma rotativa entre las diferentes

Partes.

4.- El Consejo Ejecutivo deberá:

a) Formular recomendaciones acerca de las políticas del Instituto

para someterlas a la consideración y aprobación de la Conferencia de las

Partes;

b) Estar atento a que el Director Ejecutivo implemente las políticas

adoptadas por la conferencia de las Partes;

c) Formular recomendaciones a la Conferencia de las Partes acerca de

los planes a largo plazo y del programa y presupuesto anuales;

d) Formular recomendaciones a la Conferencia de las Partes acerca de

las políticas financieras del Instituto propuestas por el Director

Ejecutivo;

e) Designar a un auditor externo y revisar la auditoría externa anual

de los registros contables presentada por el Director Ejecutivo a la

Conferencia de las Partes;

f) Formular recomendaciones a la Conferencia de las Partes acerca de

las enmiendas del Reglamento del Consejo Ejecutivo;

g) Proponer a la Conferencia de las Partes la designación de los

Centros de Investigación del Instituto;

h) Llevar a cabo otras funciones que la Conferencia de las Partes le

encomiende.

ARTICULO VII

Comité Asesor Científico

1.- El Comité Asesor Científico será el principal órgano científico asesor

del Instituto.

2.- El Comité Asesor Científico estará integrado por diez miembros

elegidos por la Conferencia de las Partes a título personal por períodos

de tres años y que podrán ser reelegidos por un único período adicional.

La Conferencia de las Partes elegirá a seis miembros del Comité Asesor

Científico entre los candidatos presentados por las Partes; a tres

miembros, entre los candidatos presentados por el propio Comité Asesor

Científico; y a un miembro, entre los candidatos presentados por los

Asociados del Instituto. Dichos miembros serán científicos reconocidos

internacionalmente por sus conocimientos en áreas vinculadas a los

objetivos del Instituto; se cuidará de que entre ellos estén representadas

ampliamente las subregiones, la región y el mundo en general, así como las

diversas disciplinas vinculadas a la investigación del cambio global.

3.- El Comité Asesor Científico se reunirá según se requiera, pero por lo

menos una vez al año.

4.- El Comité Asesor Científico deberá:

a) Formular recomendaciones a la Conferencia de las Partes sobre la

Agenda Científica, los planes a largo plazo y el programa anual del

Instituto;

b) Dirigir el sistema de revisión por pares del Instituto,

asegurándose de que su reglamento impida que los miembros individuales del

Comité participen en la evaluación de las propuestas que ellos mismos

hayan presentado;

c) Adoptar su propio reglamento;

d) Crear comités científicos para tratar cuestiones específicas;

e) Evaluar los resultados científicos obtenidos por el Instituto;

f) Desempeñar cualquier otra función que le encomiende la conferencia

de las Partes.

ARTICULO VIII

Dirección Ejecutiva

1.- La Dirección Ejecutiva será el órgano administrativo principal del

Instituto.

2.- La Dirección Ejecutiva estará integrada por un Director Ejecutivo y

personal a su cargo.

3.- El Director Ejecutivo será el funcionario ejecutivo principal del

Instituto.

4.- El Director Ejecutivo deberá ser elegido por una mayoría de dos

tercios de la Conferencia de las Partes, entre los candidatos presentados

por las Partes, por un período de tres años renovable por un único período

adicional.

5.- El Director Ejecutivo deberá:

a) Preparar y presentar ante la Conferencia de las Partes a través

del Consejo Ejecutivo, el plan a largo plazo y las políticas financieras

propuestos y el programa y presupuesto anuales del Instituto, incluidas

las asignaciones de fondos para la Dirección Ejecutiva y los Centros de

Investigación del Instituto, que se actualizarán en forma anual;

b) Implementar las políticas financieras y el programa y presupuesto

anuales aprobados por la Conferencia de las Partes, llevar registros

pormenorizados de todos los ingresos y gastos del Instituto, y asignar

fondos autorizados a la administración del Instituto;

c) Ser responsable del funcionamiento cotidiano del programa del

Instituto y de la implementación de las políticas aprobadas por la

Conferencia de las Partes, de conformidad con las directivas del Consejo

Ejecutivo, y cooperar con éste a dichos fines;

d) Actuar como Secretario de la Conferencia de las Partes, del

Consejo Ejecutivo y del Comité Asesor Científico, y como tal participar de

derecho en las reuniones de los órganos del Instituto;

e) Promover y representar los intereses del Instituto;

f) Transmitir a la Conferencia de las Partes los ofrecimientos para

ser sede de los Centros de Investigación del Instituto, según las

propuestas que se reciban conforme al Artículo IX;

g) Extender invitaciones para asociarse al Instituto una vez

aprobadas por la Conferencia de las Partes y suscribir en cada caso con

quienes acepten asociarse el Acuerdo de Asociación correspondiente;

h) Presentar anualmente a la Conferencia de las Partes, por

intermedio del Consejo Ejecutivo, los registros contables auditados;

i) Desempeñar cualquier otra función que le encomiende la Conferencia

de las Partes o el Consejo Ejecutivo.

6.- El Director Ejecutivo no deberá ser ciudadano ni residente pemanente

de la Parte sede de la Dirección Ejecutiva.

ARTICULO IX

Centros de Investigación del Instituto

1.- La Conferencia de las Partes creará y designará Centros de

Investigación del Instituto únicamente en base a las propuestas

presentadas por las Partes interesadas en ser sede de dichos Centros en su

propio territorio.

2.- Cada Centro de Investigación del Instituto deberá comprometerse a

largo plazo a llevar a cabo un programa de investigación acorde a los

objetivos del Instituto, del cual dicho Centro será responsable ante el

Instituto.

Cada Centro de Investigación deberá presentar sus planes a largo

plazo y su programa y presupuesto anuales a la aprobación de la

Conferencia de las Partes, en base a las recomendaciones del Comité Asesor

Científico y a la necesidad de que el Instituto integre los planes y

programas de todos los Centros.

3.- Los Centros de Investigación del Instituto deberán, entre otros:

a) Llevar a cabo y apoyar investigaciones interdisciplinarias, tanto

internas como externas, sobre el cambio global;

b) Recolectar datos y promover el intercambio completo, abierto y

eficiente de datos e información entre el Instituto y las Partes;

c) Fortalecer las capacidades y la infraestructura de las

instituciones ya existentes;

d) Crear capacidad regional y proporcionar capacitación superior en

áreas vinculadas al cambio global;

e) Participar de derecho, por intermedio de sus respectivos

Directores, en las reuniones de la Conferencia de las Partes, del Consejo

Ejecutivo y del Comité Asesor Científico;

f) Desempeñar cualquier otra función contemplada en el presente

Acuerdo en relación a los Centros de Investigación del Instituto, o que la

Conferencia de las Partes les encomiende.

4.- En la decisión acerca de la creación o designación de un Centro de

Investigación del Instituto, la Conferencia de las Partes deberá tener en

cuenta:

a) La necesidad de lograr una amplia cobertura de todas las

subregiones de la región interamericana definidas biogeográficamente;

b) La necesidad de consolidar una red regional de componentes de

investigación orientada a las diferentes áreas de la Agenda Científica del

Instituto;

c) La facilidad de acceso al lugar para los científicos y técnicos

visitantes;

d) La disponibilidad de apoyo logístico, incluyendo, entre otros,

correo, telecomunicaciones y alojamiento;

e) El interés comprobable de científicos y gobiernos en llevar a cabo

investigación sobre cambio global y en cooperar con otras instituciones;

f) La existencia de una institución o núcleo científico en el lugar,

dedicada activamente, en forma total o significativa, a la investigación

del cambio global;

g) La posibilidad de un interés y apoyo estables a largo plazo

respecto a los objetivos de investigación del Instituto;

h) La capacidad de aportar recursos a la totalidad del Instituto a

través de, entre otros, áreas de especialidad, conocimientos y ubicación;

i) Las condiciones ofrecidas por las Partes proponentes respecto de

la transferencia abierta y eficiente de fondos relacionados con el

Instituto, y la facilidad de la entrada y salida del país del personal y

los equipos cuya vinculación con la actividad del Instituto esté debidamente acreditada;

j) La posibilidad de acceso a bases de datos consolidadas y la

cercanía a infraestructuras de investigación más especializadas en temas

asociados con el cambio global y la capacitación para la investigación.

ARTICULO X

Instituciones de Investigación Afiliadas

1.- Las instituciones que presenten propuestas de proyectos de

investigación específicos por medio de las Partes correspondientes podrán

ser designadas como afiliadas al Instituto por decisión de la Conferencia

de las Partes, durante el plazo de duración del proyecto. La Conferencia

deberá basar su decisión en la evaluación de la propuesta, teniendo en

cuenta la opinión del Comité Asesor Científico acerca del mérito

científico del proyecto propuesto y de su vinculación con los objetivos

del Instituto.

2.- Las instituciones de investigación afiliadas serán responsables ante

el Instituto por aquella parte de su labor que sea patrocinada por éste.

ARTICULO XI

Asociados del Instituto

1.- La Conferencia de las Partes podrá invitar a asociarse al Instituto a

Estados externos a la región y a organismos intergubernamentales

regionales o internacionales, así como a las industrias y otras

organizaciones no gubernamentales y privadas interesadas en apoyar la

Agenda Científica y las actividades programáticas del Instituto.

2.- Los Asociados podrán participar en calidad de observadores en las

reuniones de la Conferencia de las Partes.

3.- Los Asociados tendrán derecho a presentar en forma colectiva una

candidatura al Comité Asesor Científico, según el procedimiento que

convengan entre ellos.

4.- Cada Asociado suscribirá con el Instituto, por intermedio del Director

Ejecutivo, un Acuerdo de Asociación en que se especificarán el punto o

puntos de la Agenda Científica que apoyará el Asociado y las modalidades

de dicho apoyo.

ARTICULO XII

Jurisdicción Nacional

Las investigaciones emprendidas, dirigidas o patrocinadas por el

Instituto se realizarán de acuerdo con las leyes de las Partes aplicables

dentro de su jurisdicción nacional, y no se realizarán dentro de la misma

en contra de sus deseos.

ARTICULO XIII

Disposiciones Financieras

1.- El presupuesto de gastos operativos del Instituto, que comprenderá los

salarios de los integrantes de la Dirección Ejecutiva y el apoyo básico a

la Dirección Ejecutiva, al Comité Asesor Científico y al Consejo

Ejecutivo, será solventado por las contribuciones voluntarias

comprometidas anualmente por las Partes para un período de tres años, de

acuerdo con los intereses de las Partes. Dichas contribuciones serán por

múltiplos de cinco mil dólares estadounidenses. Las Partes adoptarán el

presupuesto anual por consenso. Las Partes reconocen que las

contribuciones regulares al presupuesto operativo son esenciales para el

éxito del Instituto y que las mismas deberán tener en cuenta los recursos

de investigación de las partes contribuyentes.

2.- Los principales programas de investigación y los proyectos específicos

que patrocine el Instituto se financiarán por medio de contribuciones

financieras voluntarias comprometidas por las Partes y por los Asociados

del Instituto, o donadas por otros países externos a la región, por

organismos intergubernamentales regionales o internacionales, y por

industrias y otras organizaciones no gubernamentales y privadas

interesadas en apoyar la Agenda Científica y las actividades programáticas

del Instituto.

3.- El Consejo Ejecutivo, con la cooperación del Director Ejecutivo,

propondrá a la Conferencia de las Partes, para su aprobación, la creación

de un Fondo de Reserva de Capital que genere ingresos por concepto de

intereses, así como opciones para obtener recursos por otros medios.

ARTICULO XIV

Privilegios e Inmunidades y Otras Disposiciones

1.- La Parte sede de la Dirección Ejecutiva concederá al Director

Ejecutivo y al personal de la misma que no sea nacional de dicha Parte,

los privilegios e inmunidades que se suele conceder a las demás

organizaciones gubernamentales internacionales y que permitan que el

Director Ejecutivo y el personal lleven a cabo sus funciones.

2.- La Parte sede de la Dirección Ejecutiva suscribirá un Acuerdo de

Sede con el Instituto, en el cual, teniendo en cuenta el derecho

internacional, se estipularán dichos privilegios e inmunidades.

3.- Cada Parte facilitará, en la forma más amplia en que lo permita

su legislación y sus reglamentos nacionales, la entrada en su territorio

y la salida del mismo del personal que acredite debidamente su vinculación

con el trabajo del Instituto, así como de los materiales y equipos

vinculados a las labores realizadas al amparo del presente Acuerdo.

ARTICULO XV

Disposiciones Finales

1.- El presente Acuerdo estará disponible en la República Oriental de

Uruguay, para la firma de todos los Estados Independientes de la región

interamericana, desde el 13 de mayo de 1992 hasta el 12 de mayo de 1993.

A dichos Estados se les considerará Partes Fundadoras. Posteriormente, el

presente Acuerdo estará abierto ante el Depositario a la adhesión de otros

Estados independientes de la región interamericana.

2.- El presente Acuerdo entrará en vigencia sesenta días después de

la fecha en que seis Estados Independientes de la región interamericana

hayan notificado al Depositario, por vía diplomática, el cumplimiento de

los requisitos legales internos aplicables.

3.- Las enmiendas aprobadas por el voto de dos tercios de la

Conferencia de las Partes entrarán en vigencia sesenta días después de la

fecha en la que los dos tercios de las Partes hayan notificado al

Depositario, por vía diplomática, el cumplimiento de los requisitos

legales internos aplicables.

4.- Cualquiera de las Partes intervinientes en el presente Acuerdo

podrá retirarse del mismo mediante notificación escrita al Depositario por

vía diplomática, con seis meses de antelación a la fecha efectiva de su

retiro, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones que tenga

pendientes con respecto a los proyectos en curso.

5.- La Secretaría General de la Organización de los Estados

Americanos será la Depositaria del presente Acuerdo.

6.- El presente Acuerdo será registrado por el Depositario ante la

Secretaría General de las Naciones Unidas.

SUSCRITO en Montevideo, Uruguay, el día 13 de mayo de 1992, en cuatro

ejemplares originales igualmente auténticos, en los idiomas español,

francés, inglés y portugués.

Por la República Argentina

Por la República de Bolivia

Por la República Federativa de Brasil

Por la República de Chile

Por la República de Costa Rica

Por la República Dominicana

Por los Estados Unidos de América

Por los Estados Unidos Mexicanos

Por la República de Panamá Por la República del Perú Por la República Oriental del Uruguay"

ARTICULO 2.- Rige a partir de su publicación.