# Ley 7470: La ley que emitió deuda para tapar el hueco del Banco Anglo - Página: https://elcenso.com/leyes/7470 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: MODIFICACION AL PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPUBLICA PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DE 1994 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1 ## En resumen La Ley 7470 autoriza al Poder Ejecutivo a emitir 24.000 millones de colones en bonos para cubrir las pérdidas del Banco Anglo Costarricense y 570 millones en Bonos de Deuda Interna 1994. ## A quién le toca - El Poder Ejecutivo, que queda autorizado a emitir 24.000 millones de colones en bonos y 570 millones en Bonos de Deuda Interna 1994. - El Ministerio de Hacienda, que fija por decreto las cuotas de amortización e intereses. - El Banco Central de Costa Rica, cuyas letras del Tesoro se cancelan con esta emisión. - Quienes tengan Bonos Banco Anglo Costarricense, cuya amortización se ajusta si se crea una renta específica. ## A quién beneficia - El Poder Ejecutivo obtiene autorización para emitir deuda y cubrir las pérdidas del Banco Anglo Costarricense. - El Banco Central de Costa Rica recupera las letras del Tesoro que había comprado para esos efectos. ## Qué cambia - El Estado asume 24.000 millones de colones en bonos para cubrir pérdidas de un banco. - Las condiciones de pago de esos bonos se fijan por decreto, no por la ley. - La amortización de los Bonos Banco Anglo puede ajustarse si se crea una renta específica. ## Cláusulas a revisar - **Deuda para cubrir pérdidas de un banco** (1): La ley autoriza emitir 24.000 millones de colones en bonos para cubrir pérdidas del Banco Anglo Costarricense, más 570 millones en Bonos de Deuda Interna 1994. Texto: "Autorízase al Poder Ejecutivo, para emitir ¢24.000.000.000 (veinticuatro mil millones de colones), en bonos para cubrir pérdidas Banco Anglo Costarricense y cancelar letras del Tesoro emitidas para esos efectos y adquiridas por el Banco Central de Costa Rica y ¢570.000.000 (quinientos setenta millones de colones) en Bonos de Deuda Interna 1994." - **Las condiciones de pago se fijan por decreto** (1): La ley no fija las cuotas de amortización ni los intereses. Deja esas condiciones a un reglamento que establece Hacienda mediante decreto del Poder Ejecutivo. Texto: "El Ministerio de Hacienda, por medio de la Tesorería Nacional, establecerá vía reglamento las cuotas de amortización e intereses, así como los períodos de pago de estas y demás características de las emisiones, mediante decreto del Poder Ejecutivo" ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza al Poder Ejecutivo a emitir 24.000 millones de colones en bonos para cubrir las pérdidas del Banco Anglo Costarricense. También lo autoriza a emitir 570 millones de colones en Bonos de Deuda Interna 1994 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). Con ese dinero se cancelan letras del Tesoro que el Banco Central de Costa Rica había comprado para esos mismos efectos. El Ministerio de Hacienda, por medio de la Tesorería Nacional, fija por reglamento las cuotas de amortización e intereses y los períodos de pago. Lo hace mediante decreto del Poder Ejecutivo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). La ley modifica el artículo 2 de la Ley 7375 del 17 de diciembre de 1993, que es la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Económico de 1994 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=21654¶m2=22990¶m3=1). También modifica el artículo 4 de esa misma ley, que aprueba los egresos ordinarios y extraordinarios de 1994 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). Si se crea una renta específica para cubrir las pérdidas del Banco Anglo, la amortización de los Bonos Banco Anglo Costarricense se ajusta según el producto anual de esa renta ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). La ley rige a partir de su publicación ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). ### A quién le toca Al Poder Ejecutivo, que queda autorizado a emitir los bonos y a fijar por decreto las condiciones de pago ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). Al Ministerio de Hacienda, por medio de la Tesorería Nacional, que establece por reglamento las cuotas de amortización e intereses y los períodos de pago ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). Al Banco Central de Costa Rica, que tenía letras del Tesoro emitidas para cubrir las pérdidas del Banco Anglo y que se cancelan con esta emisión ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). A las personas que tengan en su poder Bonos Banco Anglo Costarricense, porque su amortización se ajusta si se crea una renta específica para cubrir las pérdidas del banco ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea El dossier no incluye grabaciones de la discusión de la Ley 7470. Las grabaciones disponibles son de presupuestos de 2021, 2024 y 2026, y no tratan esta ley. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI la registra como "Ley de Presupuesto Extraordinario y bonos del Banco Anglo", en su versión 1 de 1, sin observaciones de la Procuraduría General de la República [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1). El texto vigente en SINALEVI es el mismo que se aprobó. No hay una versión distinta que mostrar. ### Frente a la Constitución El artículo 180 de la Constitución dice que el presupuesto ordinario y los extraordinarios son el límite de acción de los Poderes Públicos y que solo pueden modificarse por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 7470 es una ley que modifica el presupuesto de 1994, así que calza con esa regla. El artículo 176 ordena que el monto de los gastos presupuestados no exceda el de los ingresos probables ([Constitución, art. 176](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley autoriza deuda para cubrir pérdidas ya ocurridas del Banco Anglo, y el dossier no permite comparar esa emisión con los ingresos probables de 1994. El Censo no encontró un choque claro con ese artículo. El artículo 121 inciso 1 da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 7470 se tramitó como ley, así que calza con esa atribución. El artículo 11 obliga a los funcionarios públicos a cumplir los deberes que la ley les impone y a no arrogarse facultades no concedidas ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley fija esas facultades en el Poder Ejecutivo y en Hacienda, con un reglamento por decreto ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1)). El Censo no encontró un choque con ese artículo. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de Hacienda o del Poder Ejecutivo al aplicar esta ley le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si considera que la ley misma infringe la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Para eso necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo que se trate de intereses difusos o de la defensa de la colectividad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de los recursos públicos en la emisión o el pago de estos bonos, puede denunciarlo ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le falla en un servicio relacionado con estos fondos, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto se pagó finalmente por intereses ni cuánto se amortizó de los bonos. El dossier no dice si se creó la renta específica del artículo 3 ni cuál fue su producto anual. El dossier no incluye el texto completo del artículo 2 de la Ley 7375 que esta ley modifica. El dossier no incluye el decreto del Poder Ejecutivo que fijó las cuotas de amortización e intereses. ## Frente a la Constitución La ley modifica el presupuesto de 1994 por iniciativa del Poder Ejecutivo, como pide el artículo 180, y el dossier no muestra un choque claro con los demás artículos revisados. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo, en cualquier tiempo mientras subsista la violación y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo que se trate de intereses difusos o de la defensa de la colectividad. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Fuentes 1. Ley 7470: MODIFICACION AL PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPUBLICA PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DE 1994. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7375: Ley de Presupuesto para 1994 (ordinario y extraordinario) (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 17/12/1993. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=21654¶m2=22990¶m3=1 3. Ley 7470 en SINALEVI: Ley de Presupuesto Extraordinario y bonos del Banco Anglo (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/12/1994. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8734¶m2=9362¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7470 Ley de Presupuesto Extraordinario y bonos del Banco Anglo -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente MODIFICACION A LA LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPUBLICA PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DE 1994 ARTICULO 1.- Modifícase el artículo 2º de la ley No.7375 del 17 de diciembre de 1993, en la forma que se indica a continuación: (Véase La Gaceta No.246 del 27 de diciembre de 1994) Autorízase al Poder Ejecutivo, para emitir ¢24.000.000.000 (veinticuatro mil millones de colones), en bonos para cubrir pérdidas Banco Anglo Costarricense y cancelar letras del Tesoro emitidas para esos efectos y adquiridas por el Banco Central de Costa Rica y ¢570.000.000 (quinientos setenta millones de colones) en Bonos de Deuda Interna 1994. El Ministerio de Hacienda, por medio de la Tesorería Nacional, establecerá vía reglamento las cuotas de amortización e intereses, así como los períodos de pago de estas y demás características de las emisiones, mediante decreto del Poder Ejecutivo ARTICULO 2.- Modifícase el artículo 4º de la ley No.7375 del 17 de diciembre de 1993, Ley de Presupuesto para el Ejercicio Económico de 1994, en la forma que se indica a continuación: (Véase La Gaceta No.246 del 27 de diciembre de 1994) ARTICULO 3.- En caso de crear un renta específica para cubrir las pérdidas del Banco Anglo la amortización de Bonos Banco Anglo Costarricense, se ajustará según el producto anual de esa renta. ARTICULO 4.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7470). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.