# Ley 7519: INCOFER regala un terreno en Puntarenas a la UNED para un centro universitario - Página: https://elcenso.com/leyes/7519 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES PARA TRASPASAR UN TERRENO A LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza a INCOFER a pasar sin cobro un terreno de 1548,45 m2 en Puntarenas a la UNED, que solo puede usarlo para construir el Centro Universitario de Puntarenas. ## A quién le toca - La UNED recibe un terreno de 1548,45 m2 en Puntarenas para su centro universitario. - INCOFER entrega un terreno de su propiedad sin recibir pago. - Los vecinos colindantes nombrados en el texto: Xinia Rodríguez Murillo y Jorge Acón León. ## A quién beneficia - La UNED recibe el terreno sin pagar derechos de Registro, timbres ni impuestos. - La UNED puede construir el Centro Universitario de Puntarenas en un terreno propio. ## Qué cambia - La UNED queda limitada a usar el terreno solo para el Centro Universitario de Puntarenas. - INCOFER deja de tener ese terreno de 1548,45 m2 en Puntarenas. - El traspaso no genera ingresos por derechos de Registro ni timbres. ## Cláusulas a revisar - **Beneficio directo a la UNED** (1): La ley le pasa un terreno de 1548,45 m2 sin cobro y sin derechos de Registro ni timbres. Texto: "Se autoriza al Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) para traspasar, a título gratuito, a la Universidad Estatal a Distancia (UNED), un terreno de su propiedad" - **Exoneración total de cargos** (2): El traspaso no paga derechos de Registro, timbres ni impuestos, así que el Estado deja de recibir esos montos. Texto: "El traspaso citado se efectuará libre del pago de derechos de Registro, timbres, impuestos y otros." ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza a INCOFER a traspasar un terreno a la UNED sin cobrarle nada ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). El terreno está en el distrito 1°, cantón I, provincia de Puntarenas, ciudad de Puntarenas. Mide 1548,45 m2 según el plano catastrado No. P-926.071-90. El inmueble queda al Noreste del patio del ferrocarril de Puntarenas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). Colinda al Norte con Xinia Rodríguez Murillo; al Este, con Jorge Acón León y el patio del INCOFER; al Sur, con avenida 2, línea férrea y el patio del INCOFER; y al Oeste, con calle 6. El texto dice que es terreno para construir. La UNED solo puede usar el terreno para construir el Centro Universitario de Puntarenas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). El traspaso no paga derechos de Registro, timbres, impuestos ni otros cargos ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). ### A quién le toca A la UNED: recibe el terreno y queda limitada a construir ahí el Centro Universitario de Puntarenas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). A INCOFER: entrega un terreno de su propiedad y no cobra por él ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). A los vecinos colindantes que el texto nombra: Xinia Rodríguez Murillo al Norte, y Jorge Acón León al Este ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). A la UNED como institución beneficiada: el traspaso queda libre de derechos de Registro, timbres e impuestos ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1). SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no le pone observaciones. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el título oficial de la Asamblea [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). ### Frente a la Constitución El artículo 85 de la Constitución manda dotar de patrimonio propio a la UNED y crearle rentas propias ([Constitución, art. 85](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Entregarle un terreno para su centro universitario va en esa dirección. El artículo 77 ordena organizar la educación pública como un proceso integral que llega hasta lo universitario ([Constitución, art. 77](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 45 protege la propiedad y permite privar de ella solo por interés público comprobado y con indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación: INCOFER entrega un bien propio y la ley lo autoriza ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1)). El Censo no encontró un choque entre esta ley y la Constitución. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de INCOFER o de la UNED le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Lo puede interponer cualquier persona, contra el servidor o el órgano que causa el agravio. El amparo se plantea en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito ponga el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla debe haber un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en el traspaso, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos de instituciones autónomas como las universidades. También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla en un servicio ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). La Defensoría no investiga casos que estén esperando resolución judicial. ### Lo que no sabemos El dossier no dice en qué fecha se publicó la ley ni cuándo se hizo el traspaso. El dossier no dice si la UNED ya construyó el Centro Universitario de Puntarenas en ese terreno. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley entrega un bien propio de INCOFER a la UNED para fines educativos, lo que calza con los artículos 85 y 77. No hay privación de propiedad porque el terreno es de INCOFER y la ley autoriza la entrega. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente un escrito con el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. Lo puede interponer cualquier persona. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se plantea contra leyes o disposiciones generales que infrinjan la Constitución. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7519: AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES PARA TRASPASAR UN TERRENO A LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7519 en SINALEVI: Autoriza INCOFER Traspaso de Terreno a UNED para Centro Universitariode Puntarenas (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 06/07/1995. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23344¶m2=24727¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7519 Autoriza INCOFER Traspaso de Terreno a UNED para Centro Universitariode Puntarenas -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente AUTORIZACION AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES PARA TRASPASAR UN TERRENO A LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA ARTICULO 1.- Autorización. Se autoriza al Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) para traspasar, a título gratuito, a la Universidad Estatal a Distancia (UNED), un terreno de su propiedad, localizado en el distrito 1°, cantón I, de la provincia de Puntarenas, ciudad de Puntarenas. El inmueble está situado al Noreste del patio del ferrocarril de esa ciudad y mide 1548,45 m2, según el plano catastrado No. P-926.071-90. Colinda al Norte con Xinia Rodríguez Murillo; al Este, con Jorge Acón León y el patio del INCOFER; al Sur, con avenida 2, línea férrea y el patio del INCOFER y al Oeste, con calle 6. Es terreno para construir. La UNED utilizará el terreno, exclusivamente para construir en él, el Centro Universitario de Puntarenas. ARTICULO 2.- Exoneraciones. El traspaso citado se efectuará libre del pago de derechos de Registro, timbres, impuestos y otros. ARTICULO 3.- Vigencia. Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7519). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.