# Ley 7522: Santa Cruz puede donar un lote de 13.978 m2 para vivienda - Página: https://elcenso.com/leyes/7522 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ PARA DONAR UN TERRENO - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza a la Municipalidad de Santa Cruz a donar un terreno a APROVISOG, que lo repartirá entre familias necesitadas con reglas por diez años. ## A quién le toca - La Municipalidad de Santa Cruz, dueña del lote que se dona - La Asociación Pro-vivienda de Interés Social de Guanacaste (APROVISOG), que recibe el terreno - Las personas más necesitadas de la región que reciban lotes - Los adjudicatarios finales, que no pueden vender ni gravar por diez años ## A quién beneficia - APROVISOG recibe un lote de 13.978,01 m2 sin costo - Las familias beneficiarias reciben tierra para vivienda bajo patrimonio familiar - Los adjudicatarios pueden hacer operaciones con entes autorizados del Sistema Nacional Financiero de la Vivienda ## Qué cambia - El lote donado no puede venderse, gravarse, arrendarse, cederse ni traspasarse a terceros por diez años - El inmueble debe destinarse al régimen de patrimonio familiar - La ley rige desde su publicación ## Cláusulas a revisar - **Beneficio a una asociación con nombre y cédula** (1): La ley nombra a una sola asociación como receptora del lote. No hay concurso ni lista de otras organizaciones que pudieran recibirlo. Texto: "Se autoriza a la Municipalidad de Santa Cruz para donar, a la Asociación Pro-vivienda de Interés Social de Guanacaste (APROVISOG), cédula jurídica No. 3-002-123721, un lote de su propiedad" - **Sin plazo para repartir los lotes** (2): La ley condiciona el traspaso al patrimonio familiar, pero no fija cuándo debe ocurrir ni qué pasa si APROVISOG no reparte los lotes. Texto: "La adjudicación y el traspaso de los lotes a los beneficiarios finales tendrán, como condición, destinar el inmueble al régimen de patrimonio familiar." - **No define quiénes son los más necesitados** (1): La ley deja en manos de la asociación la escogencia de los beneficiarios, sin criterios ni mecanismo de selección en el texto. Texto: "La Asociación queda autorizada para donarlo a las personas más necesitadas de la región." ## Explicación ### Qué cambia La Municipalidad de Santa Cruz queda autorizada para donar un lote de su propiedad a la Asociación Pro-vivienda de Interés Social de Guanacaste (APROVISOG) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1)). El lote mide 13.978,01 m2 y está inscrito en el Registro Público de la Propiedad, Sección Propiedad de la provincia de Guanacaste, folio real No. 46.408-000. La asociación tiene cédula jurídica No. 3-002-123721 y queda autorizada para donar el terreno a las personas más necesitadas de la región ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1)). El traspaso a los beneficiarios finales tiene una condición: el inmueble debe destinarse al régimen de patrimonio familiar ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1)). La propiedad adjudicada no se puede vender, gravar, arrendar, ceder ni traspasar a terceros hasta que pasen diez años desde la vigencia de la ley ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1)). Hay una excepción: las operaciones de los adjudicatarios con los entes autorizados del Sistema Nacional Financiero de la Vivienda. La ley rige a partir de su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1)). ### A quién le toca A la Municipalidad de Santa Cruz, que es la dueña del lote y la que puede hacer la donación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1)). A la Asociación Pro-vivienda de Interés Social de Guanacaste (APROVISOG), cédula jurídica No. 3-002-123721, que recibe el terreno y lo reparte ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1)). A las personas más necesitadas de la región que reciban lotes: quedan con la obligación de destinar el inmueble a patrimonio familiar y con la prohibición de venderlo o gravarlo por diez años ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente y SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la número 1 de 1 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1). La Procuraduría General de la República no registra observaciones. El texto vigente en SINALEVI coincide con el texto aprobado: no hay versiones distintas que comparar. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley autoriza una donación de un bien municipal, y la Constitución dice que "Las corporaciones municipales son autónomas" ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También dice que "La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal" ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La condición de patrimonio familiar calza con el artículo 65, que ordena: "El Estado promoverá la construcción de viviendas populares y creará el patrimonio familiar del trabajador" ([Constitución, art. 65](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Hay una duda posible sobre la propiedad. La Constitución dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación: la Municipalidad dona un bien propio con autorización de la Asamblea, que tiene la atribución de "Dictar las leyes" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Censo no ve un choque en ese punto. Otra duda posible: la ley no fija un plazo para que APROVISOG haga el traspaso a los beneficiarios finales. El texto solo condiciona ese traspaso al patrimonio familiar ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1)). El Censo no puede decir si eso genera un problema constitucional. ### Qué puede hacer usted Si vive en Santa Cruz y cree que la donación o el reparto de lotes se está haciendo mal, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades y revisa contratos públicos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las formas de denunciar son: personalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025; por el portal institucional de Denuncia Electrónica; por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr; o por apartado postal 1179-1000 San José. Si una institución pública le maltrata un derecho o le da un mal servicio relacionado con este tema, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si un acto concreto de la Municipalidad viola un derecho suyo, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Si quiere que la ley se reforme o se derogue, puede proponer una iniciativa popular. El proyecto debe pasar por la revisión de firmas del TSE y luego se traslada a la Asamblea Legislativa ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no dice en qué fecha se publicó la ley, así que no se puede calcular cuándo vencen los diez años del artículo 2. El dossier no dice si la donación ya se hizo, si está en trámite o si APROVISOG ya repartió lotes. El dossier no dice cuántas personas o familias recibirían lotes ni cómo se escogen. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre la ley y los artículos constitucionales del dossier. La donación de un bien municipal con autorización legislativa calza con la autonomía municipal y con el fomento de la vivienda popular. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela por escrito o verbalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025; por el portal de Denuncia Electrónica; por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr; o por apartado postal 1179-1000 San José (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría de los Habitantes (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Iniciativa popular para reformar o derogar la ley: Redacte el proyecto con asesoría gratuita de la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa; el TSE revisa las firmas y luego traslada el proyecto a la Asamblea (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7522: AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ PARA DONAR UN TERRENO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7522 en SINALEVI: Autoriza a Municipalidad de Santa Cruz para Donar un Terreno (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 06/07/1995. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23697¶m2=25097¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7522 Autoriza a Municipalidad de Santa Cruz para Donar un Terreno -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ PARA DONAR UN TERRENO ARTICULO 1.- Autorización Se autoriza a la Municipalidad de Santa Cruz para donar, a la Asociación Pro-vivienda de Interés Social de Guanacaste (APROVISOG), cédula jurídica No. 3-002-123721, un lote de su propiedad, con un área de 13.978,01 m2, inscrito en el Registro Público de la Propiedad, Sección Propiedad de la provincia de Guanacaste, en el sistema de folio real No. 46.408-000, con la misma situación y linderos indicados en el Registro. La Asociación queda autorizada para donarlo a las personas más necesitadas de la región. ARTICULO 2.- Condiciones La adjudicación y el traspaso de los lotes a los beneficiarios finales tendrán, como condición, destinar el inmueble al régimen de patrimonio familiar. La propiedad adjudicada no podrá ser vendida, gravada, arrendada, cedida ni traspasada a terceros, hasta tanto no hayan transcurrido diez años de la vigencia de esta Ley, salvo las operaciones de los adjudicatarios con los entes autorizados del Sistema Nacional Financiero de la Vivienda. ARTICULO 3.- Vigencia Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7522). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.