# Ley 7562: La ley de patentes de Esparza ya no rige desde el 2012 - Página: https://elcenso.com/leyes/7562 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTON DE ESPARZA - Estado: No vigente (SINALEVI: Derogado) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1 ## En resumen La Ley 7562, que cobraba patentes municipales a los negocios de Esparza, fue derogada por la Ley 9111 en diciembre de 2012. ## A quién le toca - Negocios y personas con actividades lucrativas en el cantón de Esparza - Embarcaciones de bandera extranjera que usaban Puerto Caldera - Contribuyentes que presentaban declaración jurada municipal cada 31 de diciembre ## A quién beneficia - Los contribuyentes de Esparza dejaron de pagar la patente bajo las reglas de la Ley 7562 desde diciembre de 2012 - La Sala Constitucional anuló el párrafo segundo del artículo 4 en el 2001 ## Qué cambia - La Ley 9111 sustituyó el régimen de patentes en Esparza - Los pagos hechos antes del 21 de marzo de 2001 no se devuelven ## Explicación ### Qué decía La Ley 7562 obligaba a pagar una patente municipal a toda persona física o jurídica que hiciera actividades lucrativas en el cantón de Esparza ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1)). El impuesto se pagaba mientras durara la actividad y también mientras se tuviera la licencia, aunque el negocio no operara. El monto salía de dos factores: la renta líquida gravable y las ventas o ingresos brutos anuales del año anterior ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1)). Se aplicaba uno y medio por mil sobre las ventas o ingresos brutos ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1)). Sobre la renta líquida gravable se aplicaba un ocho por mil. Esa suma se dividía entre cuatro para sacar el pago trimestral. Cada año, a más tardar el 31 de diciembre, el contribuyente presentaba una declaración jurada de ventas y renta ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1)). Quien no la presentara pagaba una multa del 10% del impuesto de patentes de todo el año anterior ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1)). La Municipalidad podía calcular el impuesto de oficio si había intención defraudatoria o si faltaba la declaración ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1)). El artículo 18 fijaba un cobro aparte para las embarcaciones de bandera extranjera en Puerto Caldera ([art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1)). Pagaban cinco colones por tonelada hasta cinco mil toneladas métricas. Las de mayor capacidad pagaban tres colones por cada tonelada adicional. ### Qué la reemplazó La Ley 9111, "Licencias para actividades lucrativas y no lucrativas del Cantón de Esparza", del 20 de diciembre de 2012, derogó la Ley 7562 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74112¶m2=91294¶m3=1). El artículo 31 de esa ley dice: "Esta ley deroga la Ley N.º 7562, Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Esparza, de 28 de noviembre de 1995, y todas las otras normas que se le opongan". El dossier no incluye el texto completo de la Ley 9111. Por eso no se puede detallar aquí qué tarifas o procedimientos nuevos estableció. ### Cómo está hoy según SINALEVI SINALEVI registra la Ley 7562 como "Derogado", en su versión 4 de 4 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1). No tiene observaciones de la Procuraduría. El texto consolidado muestra un cambio importante dentro de la propia ley. El párrafo segundo del artículo 4 fue anulado por la Sala Constitucional en la resolución N° 10.153, del 10 de octubre de 2001, a las 14:44 horas ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1)). Ese efecto es retroactivo al 26 de diciembre de 1995. La Municipalidad de Esparza no debe devolver los pagos recibidos antes del 21 de marzo de 2001. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto de la Ley 7562 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La ley cobraba un impuesto municipal dentro de la autonomía que reconoce el artículo 170 ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Hay un punto que merece atención. El artículo 34 de la Constitución prohíbe dar efecto retroactivo a una ley en perjuicio de persona alguna ([Constitución, art. 34](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La resolución de la Sala Constitucional sobre el artículo 4 ya resolvió ese tema para ese artículo específico ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1)). El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar, reformar y derogar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La derogatoria por la Ley 9111 calza con esa atribución [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74112¶m2=91294¶m3=1). ### Qué puede hacer usted Esta ley ya no rige. Las vías para una ley vigente no aplican aquí. Si un acto concreto de la Municipalidad de Esparza viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo. El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Debe expresar con claridad el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si cree que una norma vigente viola la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para eso necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo. Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público municipal, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la Municipalidad, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades. ### Lo que no sabemos El dossier no incluye el texto completo de la Ley 9111, así que no se sabe qué tarifas rigen hoy. No hay grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 7562 y los artículos constitucionales del dossier. La derogatoria por la Ley 9111 calza con la potestad de la Asamblea. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano autor del agravio. Debe indicar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Requiere un caso pendiente de resolución, salvo excepciones por intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. La Defensoría protege los derechos ante actuaciones irregulares de instituciones públicas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se puede presentar de forma personal, por teléfono, por el portal institucional, por correo electrónico o por apartado postal. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7562: TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTON DE ESPARZA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9111: Licencias para actividades lucrativas y no lucrativas del Cantón de Esparza (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/12/2012. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74112¶m2=91294¶m3=1 3. Ley 7562 en SINALEVI: Impuestos Municipales de Esparza (Derogado, Versión de la norma: 4 de 4). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 28/11/1995. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26605¶m2=91295¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7562 Impuestos Municipales de Esparza -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 4 de 4 Siguiente (Derogado) (Esta norma fue derogada por el artículo 31° de la ley N° 9111 del 20 de diciembre de 2012, "Licencias para actividades lucrativas y no lucrativas del Cantón de Esparza") TARIFAS DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTON DE ESPARZA ARTICULO 1.- Obligatoriedad del pago del impuesto Las personas físicas o jurídicas que se dediquen al ejercicio de actividades lucrativas de cualquier tipo en el cantón de Esparza, estarán obligadas a pagar un impuesto de patentes, conforme a esta ley. El impuesto de patentes se pagará durante el tiempo que se realice la actividad lucrativa y durante el tiempo que se haya poseído la licencia, aunque la actividad no se haya realizado. Las personas físicas o jurídicas cuya actividad esté distribuida en uno o más cantones y que, por tal motivo, estén sujetas al pago de patente en esos cantones, deberán determinar y demostrar, mediante certificación de un contador público autorizado, la proporción del volumen de sus negocios que se genera en el cantón de Esparza. ARTICULO 2.- Requisito para la licencia municipal Para toda solicitud de otorgamiento, traslado o traspaso de licencia municipal, será requisito indispensable que los interesados estén al día en el pago de los tributos y otras obligaciones en favor de la Municipalidad de Esparza. ARTICULO 3.- Factores determinantes de la imposición Salvo los casos en que esta ley determine un procedimiento diferente para fijar el monto del impuesto de patentes, se establecen como factores determinantes de la imposición, la renta líquida gravable y las ventas o los ingresos brutos anuales que perciban las personas físicas o jurídicas afectas al impuesto, durante el período fiscal anterior al año que se grava. Por ventas se entiende el volumen de estas, hecha la deducción del impuesto establecido en la Ley del impuesto sobre las ventas y en otras que estipulen salvedades, lo cual deberá demostrar el patentado. En el caso de los establecimientos financieros y de correduría de bienes muebles e inmuebles, se consideran ventas o ingresos brutos los percibidos por concepto de comisiones e intereses. ARTICULO 4.- Porcentaje aplicable a la renta líquida y a los ingresos brutos La renta líquida gravable y las ventas o los ingresos brutos anuales, producto de la actividad realizada, determinarán el monto del impuesto de patentes que le corresponda pagar a cada contribuyente. Se aplicará el uno y medio por mil (1,5 x 1.000) sobre las ventas o los ingresos brutos, más un ocho por mil (8 x 1.000) sobre la renta líquida gravable. Esta suma dividida entre cuatro determinará el impuesto trimestral por pagar. (*) El párrafo segundo fue anulado por resolución de la Sala Constitucional N° 10.153 de las 14:44 horas del 10/10/2001, a su vez, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 91 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, esta declaratoria tiene efecto declarativo y retroactivo a la fecha de vigencia de dicha norma, sea el 26/12/1995, sin perjuicio de los derechos adquiridos de buena fe, esto es, que la Municipalidad de Esparza no debe devolver los pagos que ha recibido en concepto de la norma que se anula, sino a partir de la fecha de publicación del primer aviso de interposición de la acción de inconstitucionalidad, es decir, del 21/03/2001.) ARTICULO 5.- Declaración jurada municipal Cada año, a más tardar el 31 de diciembre, las personas a quienes se refiere el artículo 1 de esta ley, presentarán a la Municipalidad una declaración jurada de sus ventas o ingresos brutos y de su renta líquida gravable, en los casos en que esta última exista. Con base en esta información, la Municipalidad calculará el impuesto por pagar. Para tales efectos, la Municipalidad deberá poner a disposición de los contribuyentes los respectivos formularios, a más tardar un mes antes de la fecha establecida. En casos especiales, cuando las empresas hayan sido autorizadas por la Dirección General de la Tributación Directa, para presentar su declaración del impuesto sobre la renta en fecha posterior a la fijada en la ley, estas empresas podrán presentar sus declaraciones juradas a la Municipalidad dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha autorizada por la Dirección General de la Tributación Directa. ARTICULO 6.- Copia de la declaración de la renta Los patentados declarantes del impuesto sobre la renta deberán presentar una copia de esa declaración, sellada por la Dirección General de la Tributación Directa. ARTICULO 7.- Documentos requeridos para la declaración jurada municipal Los patentados que no sean declarantes del impuesto sobre la renta, deberán acompañar su declaración de impuesto de patentes, con una fotocopia del último recibo del pago de planillas a la Caja Costarricense de Seguro Social o una constancia de la agencia respectiva de esa institución, sobre el total de salarios declarados o, en su defecto, una nota explicativa de las razones que los eximen de cotizar para la Caja. ARTICULO 8.- Confidencialidad de la información La información suministrada a la Municipalidad por los contribuyentes, tiene carácter confidencial, de acuerdo con el artículo 117 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. ARTICULO 9.- Impuesto determinado de oficio La Municipalidad está facultada para determinar, de oficio, el impuesto de patentes municipales del contribuyente o del responsable cuando: a) Revisada su declaración municipal, según lo establecido en los artículos 13 y 17 de esta ley, se compruebe la existencia de intenciones defraudatorias. b) No haya presentado la declaración jurada municipal. c) Aunque haya presentado la declaración jurada municipal, no haya aportado la copia de la declaración presentada a la Dirección General de la Tributación Directa o, en su defecto, la copia del recibo de pago de planillas de la Caja Costarricense de Seguro Social. d) Aunque haya presentado la declaración jurada municipal, aporte una copia alterada de la declaración que presentó a la Dirección General de la Tributación Directa o, en su defecto, la copia del recibo de pago de planillas a la Caja Costarricense de Seguro Social. e) Se trate de una actividad recientemente establecida, sujeta al procedimiento previsto en el artículo 15 de esta ley. f) Se trate de otros casos considerados en la presente ley. ARTICULO 10.- Notificación La calificación de oficio o la recalificación efectuada por la Municipalidad deberá ser notificada al contribuyente por medio del Ejecutivo Municipal, con las observaciones o los cargos que se le formulan y las infracciones que se estime ha cometido. ARTICULO 11.- Recursos Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación, el contribuyente o el responsable puede impugnar por escrito, ante el Concejo, las observaciones o los cargos. En ese caso, deberá indicar los hechos y las normas legales que fundamentan su reclamo y alegar las defensas que considere pertinentes, proporcionando u ofreciendo las pruebas respectivas. Si dentro del plazo señalado no se presentara ninguna oposición, la resolución quedará en firme. En caso contrario, el Concejo deberá resolver dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes; pero, de no hacerlo, la Municipalidad no podrá cobrar multas ni intereses. Salvo lo expuesto en el párrafo anterior, la Municipalidad cobrará multas e intereses, a partir del período en que se debió pagar el impuesto de patentes, existan o no oposiciones conforme se dispone en el artículo 82 del Código Municipal. La resolución final dictada por el Concejo no tendrá recurso de revocatoria ni de apelación; en consecuencia, quedará agotada la vía administrativa. El interesado podrá establecer la demanda correspondiente ante la autoridad judicial competente. ARTICULO 12.- Sanción Los contribuyentes que no presenten la declaración jurada municipal dentro del término establecido en el artículo 5 de esta ley, serán sancionados con una multa del diez por ciento (10%) del impuesto de patentes correspondiente a todo el año anterior. ARTICULO 13.- Revisión y recalificación Toda declaración queda sujeta a revisión por los medios establecidos por ley. Si se comprueba que los datos suministrados son incorrectos, por cuya circunstancia se determina una variación en el tributo, se procederá a la recalificación correspondiente. Asimismo, la declaración jurada que deben presentar los patentados ante la Municipalidad, quedará sujeta a las disposiciones especiales establecidas en el Título III, "Hechos ilícitos tributarios", del Código de Normas y Procedimientos Tributarios y del artículo 309 del Código Penal, según corresponda. ARTICULO 14.- Actividades lucrativas afectas al impuesto Las actividades lucrativas, que seguidamente se señalan, comprendidas en la clasificación internacional de actividades económicas, pagarán conforme a lo expuesto en los artículos 1, 3 y 4 de esta ley. a) Industria: Se refiere al conjunto de operaciones materiales ejecutadas para extraer, transformar o manufacturar uno o varios productos. Incluye el procesamiento de productos agrícolas y la transformación mecánica o química de sustancias orgánicas en productos nuevos, mediante procesos mecanizados o no, en fábricas o domicilios. Implica tanto la creación de productos como los talleres de reparación y acondicionamiento. Comprende la extracción y explotación de minerales, metálicos y no metálicos, en estado sólido, líquido o gaseoso; la construcción, reparación o demolición de todo tipo de edificios, las instalaciones y vías de transporte, las imprentas, editoriales y los establecimientos similares. En general se refiere a mercaderías, construcciones, bienes muebles e inmuebles. b) Comercio: Comprende la compra y venta de toda clase de bienes, mercadería, propiedades, títulos valores, moneda y otros. Además, los actos de valoración de los bienes económicos, según la oferta y la demanda, tales como casas de representación, comisionistas, agencias, corredores de bolsa, instituciones bancarias y de seguros, salvo las estatales, instituciones de crédito y, en general, todo lo que involucre transacciones de mercado de cualquier tipo. c) Servicios: Comprende los servicios prestados al sector privado, al público, o a ambos, atendidos por organizaciones o personas privadas. Incluye el transporte, el almacenaje, las comunicaciones, los establecimientos de esparcimiento y los de enseñanza privada, excepto los semioficiales. ARTICULO 15.- Gravamen a actividades recientemente establecidas Para gravar toda actividad lucrativa recientemente establecida, que no pueda sujetarse al procedimiento impositivo de los artículos 3 y 4 de esta ley, la Municipalidad podrá realizar una estimación tomando como parámetro otros negocios similares. Este procedimiento tendrá carácter provisional y deberá modificarse con base en la primera declaración que le corresponda efectuar al patentado, atendiendo las disposiciones del artículo siguiente. ARTICULO 16.- Determinación del ingreso bruto anual y la renta líquida gravable en casos especiales El total del ingreso bruto anual de las actividades que hayan operado solo durante una parte del período fiscal anterior, se determinará con base en el promedio mensual del período de actividad. El mismo procedimiento se aplicará a la renta líquida gravable cuando fuere pertinente. ARTICULO 17.- Verificación de las declaraciones juradas Cuando la Municipalidad dude de la veracidad de la declaración jurada, podrá exigir a las personas físicas o jurídicas, declarantes o no del impuesto sobre la renta, una certificación sobre el volumen de los ingresos brutos y de la renta líquida, extendida por un contador público autorizado. Si se encuentra que efectivamente existen inexactitudes, la Municipalidad, de oficio, podrá determinar el impuesto. ARTICULO 18.- Derecho de zarpe Las embarcaciones de bandera extranjera pagarán, por derecho de zarpe de Puerto Caldera, las siguientes tarifas: la suma de cinco colones (¢5,00) por tonelada las embarcaciones con una capacidad bruta hasta de cinco mil toneladas métricas. Las de capacidad mayor pagarán el precio base de cinco colones (¢5,00) por tonelada métrica hasta las cinco mil toneladas métricas y tres colones (¢3,00) por cada tonelada adicional. La Capitanía de Puerto no autorizará el zarpe de las naves extranjeras que no hayan pagado la patente municipal respectiva. ARTICULO 19.- Autorización Autorízase a la Municipalidad para adoptar las medidas administrativas necesarias para aplicar esta ley. DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 20.- Aplicación irrestricta de esta ley Los procedimientos establecidos en la presente ley para cobrar el impuesto de patentes no excluyen las actividades sujetas a licencia que, por características especiales, sean objeto de gravámenes impositivos creados por leyes de alcance nacional. ARTICULO 21.- Derogación Derógase la Ley No. 6762, del 31 de mayo de 1982. ARTICULO 22.- Vigencia Rige a partir de su publicación. TRANSITORIO UNICO.- Facúltase a la Municipalidad para prolongar, a los contribuyentes, por una única vez, el plazo de presentación de la declaración jurada municipal a que se refiere el artículo 5 de la presente ley, si ella es necesaria para determinar el impuesto correspondiente al primer período de vigencia. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7562). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.