El Museo de Arte recibe el impuesto a espectáculos públicos

Qué cambia

La Ley 7595 reforma dos artículos de la Ley 6091 y agrega uno nuevo. El artículo 1 cambia el artículo 1 de la Ley 6091: el Museo de Arte Costarricense queda como órgano adscrito al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes (art. 1). Ese museo "velará por el fomento, la conservación, la divulgación y el estímulo de las artes y la literatura costarricenses en todas sus manifestaciones".

El mismo artículo 1 cambia el artículo 14 de la Ley 6091. Ahí dice que el Museo "se beneficiará con la parte recaudada por concepto del impuesto a los espectáculos públicos que ha correspondido hasta la fecha a la Dirección General de Artes y Letras" (art. 1). Además, el Museo "dispondrá del impuesto creado mediante la Ley No. 5812, del 10 de octubre de 1975".

El artículo 2 agrega el artículo 18 a la Ley 6091. Ese artículo ordena que cada año el Ministerio de Hacienda incluya en el proyecto de Presupuesto Ordinario "una partida a favor del Museo de Arte Costarricense por una suma igual a la recaudada de acuerdo con la Ley No. 5812" (art. 2).

El artículo 3 dice que la ley rige a partir de su publicación (art. 3).

A quién le toca

Al Museo de Arte Costarricense, que recibe la parte del impuesto a espectáculos públicos antes destinada a la Dirección General de Artes y Letras (art. 1). También recibe lo que se recaude con la Ley 5812.

Al Ministerio de Hacienda, que cada año debe incluir en el proyecto de Presupuesto Ordinario una partida para el Museo igual a lo recaudado por la Ley 5812 (art. 2).

Al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, al que queda adscrito el Museo (art. 1).

A la Dirección General de Artes y Letras, que deja de recibir la parte del impuesto a espectáculos públicos que tenía hasta la fecha (art. 1).

Cómo está hoy según SINALEVI

La norma está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no anota observaciones de la Procuraduría 2. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el texto aprobado: reforma los artículos 1 y 14 de la Ley 6091 y agrega el artículo 18 (art. 1) (art. 2).

Frente a la Constitución

El artículo 89 de la Constitución pone entre los fines culturales de la República "conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" §Constitución, art. 89. La ley crea y financia un museo de arte, así que calza con ese fin.

El artículo 176 dice que el presupuesto ordinario comprende "todos los ingresos probables y todos los gastos autorizados de la Administración Pública, durante todo el año económico" §Constitución, art. 176. El artículo 18 que se agrega ordena incluir una partida en el proyecto de Presupuesto Ordinario (art. 2). Eso encaja con el artículo 176.

El artículo 177 dice que la preparación del proyecto ordinario corresponde al Poder Ejecutivo y que ese departamento "tendrá autoridad para reducir o suprimir cualquiera de las partidas que figuren en los anteproyectos" §Constitución, art. 177. La ley ordena incluir una partida fija, calculada como lo recaudado por la Ley 5812 (art. 2). Queda la duda de cómo se combina esa orden con la facultad del Ejecutivo de reducir partidas. El Censo no encontró una respuesta en el dossier.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto del Museo, de Hacienda o de Cultura le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo §guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Si sospecha un manejo irregular de los fondos públicos del Museo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si una institución pública le falla en un servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja §guía, p. 71.

Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto dinero recauda el impuesto a espectáculos públicos ni cuánto recibe hoy la Dirección General de Artes y Letras.

El dossier no dice cuánto recauda la Ley 5812.

El dossier no incluye el texto completo de la Ley 5812 ni de la Ley 6091, solo su estado en SINALEVI.

El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.