# Ley 7632: Una ley de 1996 movió plata del presupuesto y pagó prestaciones del tabaco - Página: https://elcenso.com/leyes/7632 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: MODIFICACION DE LA LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO, FISCAL Y POR PROGRAMAS, PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DE 1996 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1 ## En resumen La Ley 7632 reformó partidas del presupuesto de 1996 y autorizó al Ministerio de Hacienda a usar saldos y pagar prestaciones a extrabajadores de la Junta de Defensa del Tabaco. ## A quién le toca - Extrabajadores de la Junta de Defensa del Tabaco con plazas suprimidas - Ministerio de Hacienda, que puede mover saldos y sobrantes - Ministerio de Obras Públicas y Transportes, por el dragado de puerto Caldera - Contraloría General de la República, que debe autorizar los traslados ## A quién beneficia - Los extrabajadores del tabaco reciben sus prestaciones legales por el programa 124 - El dragado y mantenimiento de la dársena de puerto Caldera recibe respaldo financiero ## Qué cambia - Hacienda puede trasladar sobrantes de servicios personales y pensiones con autorización de la Contraloría - Los saldos de ocho cuentas de terceros se destinan a una obra en puerto Caldera ## Cláusulas a revisar - **Pago de prestaciones a un grupo específico** (7): La ley ordena pagar prestaciones legales a los funcionarios de la extinta Junta de Defensa del Tabaco cuyas plazas se suprimieron. Texto: "Autorízase al Ministerio de Hacienda para que, por medio del programa 124: Indemnizaciones y aporte estatal, pague las prestaciones legales a los funcionarios cuyas plazas formaban parte de la extinta estructura organizativa de la Junta de Defensa del Tabaco y se suprimieron" - **Traslado de sobrantes con decreto ejecutivo** (8): La ley permite mover sobrantes de servicios personales y pensiones en ambos sentidos, con autorización de la Contraloría y un decreto ejecutivo. Texto: "Este traslado podrá realizarse también a la inversa." ## Explicación ### Qué cambia La Ley 7632 reformó cinco artículos de la Ley 7563, que era el presupuesto del año 1996 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). Los artículos que tocó son el 2, el 3, el 4, el 7 y el 9 de esa ley de presupuesto ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)) ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)) ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)) ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). El texto publicado no muestra los montos: en cada reforma aparece solo la frase "(DETALLE DEL FINANCIAMIENTO)" o "(DETALLE DEL GASTO)". El artículo 6 autoriza al Ministerio de Hacienda a usar los saldos de ocho cuentas de depósito de fondos de terceros ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). Las cuentas son las números 112-227, 112-230, 112-231, 112-232, 112-233, 112-238, 112-239 y 112-240. Ese dinero debe amparar la licitación pública del dragado y mantenimiento de la dársena de puerto Caldera. La obra la ejecuta el Ministerio de Obras Públicas y Transportes. El artículo 7 autoriza al Ministerio de Hacienda a pagar prestaciones legales a funcionarios de la extinta Junta de Defensa del Tabaco ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). Esos funcionarios tenían plazas en la estructura que se suprimió. El pago sale del programa 124: Indemnizaciones y aporte estatal. La reestructuración la aprobó el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, con dictamen del Tribunal de Servicio Civil. El artículo 8 faculta al Ministerio de Hacienda para trasladar sobrantes de los servicios personales y de los regímenes de pensiones ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). Esos sobrantes están cargados en el Presupuesto Nacional. El traslado puede ir al servicio de la deuda pública o a las partidas para pagar pensiones y prestaciones legales del Gobierno Central. También puede hacerse a la inversa. Para hacerlo necesita autorización previa de la Contraloría General de la República y un decreto ejecutivo. La ley rige desde su publicación ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). ### A quién le toca A los extrabajadores de la Junta de Defensa del Tabaco cuyas plazas se suprimieron: la ley ordena pagarles sus prestaciones legales ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). Al Ministerio de Hacienda: la ley le da la potestad de mover saldos de cuentas de terceros y de trasladar sobrantes de servicios personales y pensiones ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)) ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). Al Ministerio de Obras Públicas y Transportes: recibe el respaldo financiero para la licitación del dragado y mantenimiento de la dársena de puerto Caldera ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). A la Contraloría General de la República: debe autorizar los traslados de sobrantes que haga Hacienda ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente, en su versión 1 de 1 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1). La Procuraduría General de la República anotó una observación: "Esta ley se reproduce íntegramente por error en el original, en la Gaceta y Alcance que se indica". SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. Solo advierte ese error de reproducción en la publicación original [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1). La Ley 7563, que esta ley reforma, también sigue vigente [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=27037¶m2=28605¶m3=1). Su artículo 4 incluye una nota: el Título 104 fue anulado parcialmente por Resolución de la Sala Constitucional Nº 137-96 de las 16:30 horas del 9 de enero de 1996. ### Frente a la Constitución El artículo 180 de la Constitución dice que el presupuesto "sólo podrán ser modificados por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo" ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 7632 es una ley que modifica el presupuesto de 1996, así que calza con esa regla ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). El artículo 184 da a la Contraloría el deber de fiscalizar la ejecución de los presupuestos ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley respeta ese control cuando exige autorización previa de la Contraloría para los traslados de sobrantes ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). El artículo 183 define a la Contraloría como institución auxiliar de la Asamblea en la vigilancia de la Hacienda Pública ([Constitución, art. 183](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La autorización previa del artículo 8 encaja con ese papel ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos constitucionales del dossier. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de Hacienda le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Si cree que esta ley o su aplicación infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional. Si una institución pública le falla en un servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. ### Lo que no sabemos El texto publicado no muestra los montos de las reformas a los artículos 2, 3, 4, 7 y 9 de la Ley 7563 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). El dossier no dice cuánto dinero había en las ocho cuentas de depósito de terceros ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). El dossier no dice cuántos funcionarios de la Junta de Defensa del Tabaco recibieron prestaciones ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1)). No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Frente a la Constitución La ley modifica el presupuesto por ley y exige autorización de la Contraloría para los traslados, lo que calza con los artículos 180, 183 y 184 de la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor u órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También al 2501-8000 o 2501-8025, o por el portal institucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7632: MODIFICACION DE LA LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO, FISCAL Y POR PROGRAMAS, PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DE 1996. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7632 en SINALEVI: Modificación a Ley de Presupuesto Ordinario para 1996 (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 26/09/1996. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26650¶m2=28218¶m3=1 3. Ley 7563: Ley de Presupuesto Ordinario para 1996 (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 13/12/1995. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=27037¶m2=28605¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7632 Modificación a Ley de Presupuesto Ordinario para 1996 -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente MODIFICACION DE LA LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO, FISCAL Y POR PROGRAMAS, PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DE 1996 ARTICULO 1.- Reforma del artículo 2 Modifícase el artículo 2 de la Ley N° 7563, de 13 de diciembre de 1995, en la forma que se detalla: (DETALLE DEL FINANCIAMIENTO) ARTICULO 2.- Reforma del artículo 3 Modifícase el artículo 3 de la Ley N° 7563, de 13 de diciembre de 1995, en la forma que se indica: (DETALLE DEL GASTO) ARTICULO 3.- Reforma del artículo 4 Modifícase el artículo 4 de la Ley N° 7563, de 13 de diciembre de 1995, en la forma que se indica: (DETALLE DEL GASTO) ARTICULO 4.- Reforma del artículo 7 Modifícase el artículo 7 de la Ley N° 7563, de 13 de diciembre de 1995, en la forma que se indica: (DETALLE DEL GASTO) ARTICULO 5.- Reforma del artículo 9 Modifícase el artículo 9 de la Ley N° 7563, de 13 de diciembre de 1995, en la forma que se indica: (DETALLE DE LA RELACION DE PUESTOS) ARTICULO 6.- Autorización al Ministerio de Hacienda para destinar saldos Autorízase al Ministerio de Hacienda para que los saldos de las cuentas números 112-227, 112-230, 112-231, 112-232, 112-233, 112-238, 112-239 y 112-240, depósito de fondos de terceros, se destinen a amparar la licitación pública del dragado y mantenimiento de la dársena de puerto Caldera, que ejecuta el Ministerio de Obras Públicas y Transportes. ARTICULO 7.- Autorización al Ministerio de Hacienda para pagar prestaciones Autorízase al Ministerio de Hacienda para que, por medio del programa 124: Indemnizaciones y aporte estatal, pague las prestaciones legales a los funcionarios cuyas plazas formaban parte de la extinta estructura organizativa de la Junta de Defensa del Tabaco y se suprimieron, de conformidad con la reestructuración aprobada por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y el dictamen del Tribunal de Servicio Civil. ARTICULO 8.- Facultad al Ministerio de Hacienda Facúltase al Ministerio de Hacienda, previa autorización de la Contraloría General de la República, para trasladar, mediante decreto ejecutivo, los sobrantes de los servicios personales de los programas presupuestarios y los regímenes de pensiones, cargados en el Presupuesto Nacional, al servicio de la deuda pública o a las partidas para pagar pensiones y prestaciones legales a cargo del Gobierno Central. Este traslado podrá realizarse también a la inversa. ARTICULO 9.- Vigencia Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7632). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.