# Ley 7650: Costa Rica exonera impuestos a Aldeas SOS y da residencia a su personal extranjero - Página: https://elcenso.com/leyes/7650 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: APROBACION DEL ACUERDO DE COOPERACION ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y S.O.S. KINDERDORF INTERNATIONAL - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29964¶m2=31657¶m3=1 ## En resumen La Ley 7650 aprueba un acuerdo que exonera de impuestos a Aldeas SOS y da facilidades migratorias y fiscales a sus funcionarios extranjeros. ## A quién le toca - Aldeas SOS recibe personalidad jurídica plena y exoneraciones de impuestos de importación y exportación - Los funcionarios extranjeros de Aldeas SOS no residentes reciben exención de impuesto sobre la renta - Los cónyuges y familiares a cargo de esos funcionarios obtienen residencia inmediata - El Gobierno puede firmar acuerdos complementarios por canje de notas ## A quién beneficia - Aldeas SOS puede importar hasta cuatro vehículos cada cinco años sin pagar derechos - Aldeas SOS no paga derechos por importar o exportar libros, textos educativos y filmes - Los funcionarios extranjeros no pagan impuesto sobre su salario de la organización - Los funcionarios extranjeros no están obligados a la seguridad social costarricense si están protegidos por la de otro Estado ## Qué cambia - El Estado deja de cobrar impuestos de importación a una organización privada internacional - Los vehículos importados no se pueden vender en Costa Rica antes de cinco años - El acuerdo cesa doce meses después de que cualquiera de las partes notifique por escrito su decisión de terminarlo ## Cláusulas a revisar - **Exención de impuestos para una organización privada** (3): La ley exonera a la organización de derechos de importación de maquinaria, equipo y hasta cuatro vehículos cada cinco años, y de derechos de importación y exportación de publicaciones y filmes. Texto: "Una vez que se cuente con la aprobación legislativa EL GOBIERNO se compromete a exonerar a LA ORGANIZACION de los derechos causados por: a) La importación de maquinaria y equipo necesarios para la buena marcha de LA ORGANIZACION, con hasta un máximo de cuatro vehículos cada cinco años." - **Exención de renta y seguridad social para funcionarios extranjeros** (4): Los funcionarios extranjeros no pagan impuesto sobre la renta ni otros impuestos sobre su salario, y no están obligados a la seguridad social costarricense si están protegidos por la de otro Estado. Texto: "a) Exención del pago de impuestos sobre la renta y cualquier otro impuesto directo o indirecto sobre los sueldos y emolumentos que reciba de LA ORGANIZACION." - **Acuerdos complementarios por canje de notas** (5): El texto permite que las dos partes firmen acuerdos complementarios por canje de notas, sin detallar qué materias pueden cubrir ni qué control tendría la Asamblea sobre ellos. Texto: "EL GOBIERNO Y LA ORGANIZACION, podrán celebrar los acuerdos complementarios que fueren necesarios sobre la materia a que se refiere este Acuerdo, por medio del procedimiento de canje notas entre ambas partes." ## Explicación ### Qué cambia La Ley 7650 aprueba un acuerdo firmado con Aldeas SOS el 17 de mayo de 1995 en San José ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29964¶m2=31657¶m3=1)). El acuerdo reconoce a la organización como entidad con personalidad jurídica plena en Costa Rica. El Estado se compromete a exonerar a Aldeas SOS de los derechos de importación de maquinaria y equipo. El límite es de hasta cuatro vehículos cada cinco años (art. 3). Esos vehículos no se pueden vender en Costa Rica antes de que pasen esos cinco años. Si se venden antes, deben pagar los impuestos que fija la ley. También exonera la importación y exportación de publicaciones, libros, textos educativos, filmes y documentos de promoción de la organización (art. 3). Los funcionarios extranjeros de Aldeas SOS que no vivan en Costa Rica y estén destinados a sus sedes aquí reciben cinco facilidades (art. 4). No pagan impuesto sobre la renta ni otros impuestos sobre su salario. No les aplican las restricciones de inmigración. Obtienen de inmediato permisos especiales de residencia para ellos, su cónyuge y familiares a cargo. No están obligados a la seguridad social costarricense si están protegidos por la de otro Estado. Reciben las mismas facilidades monetarias y cambiarias que las misiones internacionales acreditadas ante el Gobierno. El acuerdo entra en vigor cuando Costa Rica notifique por escrito a la organización que obtuvo aprobación legislativa (art. 6). Cualquiera de las dos partes puede terminarlo con un aviso escrito. El acuerdo cesa doce meses después de ese aviso (art. 7). ### A quién le toca A Aldeas SOS: recibe personalidad jurídica plena y exoneraciones de impuestos de importación y exportación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29964¶m2=31657¶m3=1)) (art. 3). A los funcionarios extranjeros de Aldeas SOS no residentes en Costa Rica: reciben exención de renta, facilidades migratorias, residencia inmediata para su familia y exención de seguridad social bajo condición (art. 4). A los cónyuges y familiares a cargo de esos funcionarios: obtienen permisos especiales de residencia de inmediato (art. 4). Al Gobierno de Costa Rica: puede facilitar a la organización los instrumentos para cumplir sus objetivos (art. 2). También puede firmar acuerdos complementarios por canje de notas (art. 5). ### Cómo está hoy según SINALEVI La norma está vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 y no tiene observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29964¶m2=31657¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se cita en este artículo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29964¶m2=31657¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 7650 hizo exactamente eso: aprobó el acuerdo en cada una de sus partes ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29964¶m2=31657¶m3=1)). El artículo 140, inciso 10, permite al Presidente y al ministro respectivo celebrar convenios y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El acuerdo se firmó el 17 de mayo de 1995 y la ley lo aprueba ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29964¶m2=31657¶m3=1)). El artículo 18 dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley exonera de impuestos a una organización privada internacional (art. 3). El Censo no encontró una contradicción directa: la Constitución no prohíbe que una ley apruebe exoneraciones dentro de un convenio internacional. Queda la duda de si una exención amplia de impuestos a una entidad privada choca con el deber de contribuir, pero el dossier no permite resolverla. El artículo 51 ordena protección especial del Estado a la familia, la niñez y la madre ([Constitución, art. 51](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El acuerdo tiene como objeto dar hogar a niños abandonados y necesitados de un ambiente familiar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29964¶m2=31657¶m3=1)). En ese punto el texto calza con el mandato constitucional. El artículo 55 pone la protección especial de la madre y del menor a cargo del Patronato Nacional de la Infancia ([Constitución, art. 55](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El acuerdo no menciona al Patronato ni le asigna funciones. El Censo no encontró choque entre ambos textos. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por causa de esta ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Si considera que la ley misma choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). También procede cuando en la aprobación de un convenio internacional se haya infringido una norma constitucional. Para la acción de inconstitucionalidad normalmente se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No se necesita ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos relacionados con esta organización, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza los fondos públicos y revisa los contratos que las instituciones públicas firman ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con este tema, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede usar la iniciativa popular para proponer una reforma. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero deja de recibir el Estado por estas exoneraciones. El dossier no dice si el acuerdo ya fue notificado a la organización ni la fecha exacta en que entró en vigor. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La aprobación del convenio calza con el artículo 121 y el artículo 140 de la Constitución. Queda la duda de si la exención amplia de impuestos a una entidad privada choca con el deber de contribuir a los gastos públicos del artículo 18. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se expresa el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Normalmente requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para proponer una reforma: La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7650: APROBACION DEL ACUERDO DE COOPERACION ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y S.O.S. KINDERDORF INTERNATIONAL. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7650 en SINALEVI: Acuerdo de Cooperación con S.O.S. Kinderdorf International (Aldeas SOS (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 25/11/1996. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29964¶m2=31657¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7650 Acuerdo de Cooperación con S.O.S. Kinderdorf International (Aldeas SOS -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente APROBACION DEL ACUERDO DE COOPERACION ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y S.O.S. KINDERDORF INTERNATIONAL ARTICULO 1.- Apruébase, en cada una de sus partes, el Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de la República de Costa Rica y S.O.S. Kinderdorf International, suscrito en San José el 17 de mayo de 1995. El texto literal es el siguiente: "ACUERDO DE COOPERACION ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y S.O.S. KINDERDORF INTERNATIONAL CONSIDERANDO: 1.- Que el "Consejo Económico y Social de la Organización de las Naciones Unidas", ha reconocido de conformidad con lo establecido en el artículo setenta y uno de la "Carta de las Naciones Unidas" como miembro de ese Consejo, con el Status de Organismo Consultivo, a S.O.S. Kinderdorf International. 2.- Que mediante ACUERDO DE SEDE DE OFICINA REGIONAL, suscrito el día diez de setiembre de mil novecientos noventa y dos, entre el Gobierno de Costa Rica -(en adelante conocido como EL GOBIERNO)- y "S.O.S. KINDERDORF INTERNATIONAL", -(en adelante conocida como LA ORGANIZACION)- se reconoció a "S.O.S. KINDERDORF INTERNATIONAL" status de organismo no gubernamental internacional de bien social y sin fines de lucro. 3.- Que LA ORGANIZACION es una institución internacional fundada en el año de mil novecientos sesenta en la Ciudad de Innsbruck, Austria, cuyo objeto social es dar hogar a los niños abandonados y necesitados de un ambiente familiar. ACUERDAN: ARTICULO 1 El Gobierno reconoce a LA ORGANIZACION, personalidad jurídica plena para los efectos del ordenamiento jurídico costarricense y de la gestión de su mandato. A estos fines la representación judicial y extrajudicial de LA ORGANIZACION en Costa Rica será ejercida por su Director Regional, o su representante, quien realizará su mandato de conformidad con lo establecido en las leyes de la materia. ARTICULO 2 Dentro del marco de la normativa existente, EL GOBIERNO podrá facilitar a LA ORGANIZACION, los instrumentos necesarios para el desarrollo adecuado de las tareas sustantivas y el cumplimiento de los objetivos establecidos en este Acuerdo. ARTICULO 3 Una vez que se cuente con la aprobación legislativa EL GOBIERNO se compromete a exonerar a LA ORGANIZACION de los derechos causados por: a) La importación de maquinaria y equipo necesarios para la buena marcha de LA ORGANIZACION, con hasta un máximo de cuatro vehículos cada cinco años. A tales fines los vehículos importados no serán vendidos en el territorio nacional, hasta que no haya transcurrido ese plazo, de ser vendidos en el territorio nacional, deberán de cumplir las obligaciones tributarias que establezca la legislación de la materia. b) La importación y exportación de publicaciones, libros, textos educativos, filmes y cualesquiera otros textos, o documentos de promoción que LA ORGANIZACION importe o publique dentro de sus actividades oficiales. ARTICULO 4 Los funcionarios extranjeros de LA ORGANIZACION, no residentes en la República, destinados a las sedes en Costa Rica y los otros funcionarios de ella, no costarricenses, una vez que se cuente con la aprobación legislativa disfrutarán de las siguientes facilidades. a) Exención del pago de impuestos sobre la renta y cualquier otro impuesto directo o indirecto sobre los sueldos y emolumentos que reciba de LA ORGANIZACION. b) Exención de cumplimiento de las restricciones de inmigración que pueda establecer EL GOBIERNO. c) Obtención inmediata de permisos especiales de residencia para los representantes y funcionarios no nacionales de LA ORGANIZACION, su cónyuge y miembros de la familia que estén a su cargo. d) Exención de cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad social costarricense, siempre y cuando se encuentren protegidos por las de otro Estado. e) Obtención de las facilidades monetarias y cambiarias que hayan sido acordadas para los miembros de las misiones internacionales, acreditadas ante EL GOBIERNO. ARTICULO 5 EL GOBIERNO Y LA ORGANIZACION, podrán celebrar los acuerdos complementarios que fueren necesarios sobre la materia a que se refiere este Acuerdo, por medio del procedimiento de canje notas entre ambas partes. ARTICULO 6 El presente Acuerdo entrará en vigor el día en que el Gobierno de Costa Rica, notifique por escrito a LA ORGANIZACION, que el Acuerdo ha obtenido la aprobación legislativa de conformidad con los procedimientos constitucionales y legales vigentes. ARTICULO 7 El presente Acuerdo y cualesquiera otro Acuerdo complementario, celebrado entre EL GOBIERNO Y LA ORGANIZACION dentro del alcance de sus estipulaciones, cesará doce meses después de que cualquiera de las partes contratantes haya notificado por escrito a la otra, su decisión de terminarlo. EN FE DE LO CUAL, quienes suscriben, firman dos originales del presente Acuerdo, en idioma español, que se consideran totalmente auténticos en la Ciudad de San José, el día 17 de mayo de 1995. POR EL GOBIERNO DE LA POR S.O.S. KINDERDORF REPUBLICA DE COSTA RICA INTERNATIONAL" Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7650). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.