La Constitución ya fija cómo se paga la política y quién vota

Qué cambia

La Ley 7675 reformó los artículos 95, 96 y 98 de la Constitución Política. Rige desde su publicación, el 2 de julio de 1997, y hoy sigue vigente 1.

El artículo 95 fija ocho principios para regular el sufragio. Entre ellos: la autonomía de la función electoral y la obligación del Estado de inscribir de oficio a los ciudadanos en el Registro Civil (art. 1). También garantiza cédula de identidad para votar y libertad, orden, pureza e imparcialidad por parte de las autoridades.

El mismo artículo 95 ordena garantías de representación para las minorías y de pluralismo político (art. 1). Agrega garantías para designar autoridades y candidatos de los partidos, según principios democráticos y sin discriminación por género.

El artículo 96 prohíbe al Estado deducir algo de los salarios de los servidores públicos para pagar deudas políticas (art. 1).

Ese mismo artículo fija la contribución estatal a los partidos en 0,19% del producto interno bruto del año anterior a la elección de Presidente, Vicepresidentes y Diputados (art. 1). La ley puede acordar una reducción de ese porcentaje.

Para recibir dinero del Estado, un partido debe alcanzar al menos 4% de los sufragios válidos a escala nacional (art. 1). También califica si logra ese 4% a escala provincial o elige al menos un Diputado.

Los partidos pueden pedir adelantos de esa contribución, previas cauciones, según lo determine la ley (art. 1). Para recibir el aporte deben comprobar sus gastos ante el Tribunal Supremo de Elecciones.

Las contribuciones privadas a los partidos quedan sometidas al principio de publicidad y se regulan por ley (art. 1).

La ley que fije los procedimientos y controles de este artículo necesita dos tercios del total de los miembros de la Asamblea Legislativa para aprobarse o reformarse (art. 1).

El artículo 98 da a los ciudadanos el derecho de agruparse en partidos para intervenir en la política nacional (art. 1). Los partidos deben comprometerse en sus programas a respetar el orden constitucional.

Ese artículo dice que los partidos expresan el pluralismo político y son instrumentos fundamentales para la participación política (art. 1). Su creación y actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y la ley. Su estructura interna y funcionamiento deben ser democráticos.

A quién le toca

A los ciudadanos que votan: el artículo 95 obliga al Estado a inscribirlos de oficio en el Registro Civil y a darles cédula de identidad para ejercer el sufragio (art. 1).

A las personas que quieren formar un partido político: el artículo 98 les reconoce ese derecho, con el compromiso de respetar el orden constitucional (art. 1).

A los partidos políticos que participan en elecciones: el artículo 96 les da acceso a la contribución estatal si cumplen el 4% de los votos o eligen un Diputado (art. 1). También les exige comprobar gastos ante el Tribunal Supremo de Elecciones.

A los servidores públicos: el artículo 96 prohíbe que se les deduzca algo del salario para pagar deudas políticas (art. 1).

A las minorías políticas: el artículo 95 ordena garantías de representación para ellas (art. 1).

A las mujeres que participan en política: el artículo 95 pide garantías para designar autoridades y candidatos sin discriminación por género (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

Ninguna de las grabaciones del dossier discute la Ley 7675. La grabación V1 explica la diferencia entre leyes de 29 votos y de 38 votos 00:00:35.

Esa grabación dice que las reformas constitucionales necesitan mayoría calificada de 38 votos 00:01:09. También menciona que la exigencia de 38 votos busca acuerdos entre las fracciones legislativas 00:01:47.

La grabación V2 es una entrevista al historiador Vladimir de la Cruz sobre los 70 años de la Constitución de 1949 00:00:18. Él explica que la Constitución es un cuerpo de normas que establece la identidad del país 00:00:40.

De la Cruz señala que la Constitución de 1949 es flexible y ha tenido más de 40 modificaciones 00:08:14. Añade que la Asamblea Legislativa puede hacer reformas parciales por poder constituyente delegado 00:11:00.

La grabación V3 es una sesión del Plenario del 12 de octubre de 2026. Trata temas distintos: una consulta de la Sala Constitucional sobre transporte aéreo 00:39:17 y una discusión sobre jornadas laborales excepcionales 00:41:39. No menciona la Ley 7675.

Cómo está hoy según SINALEVI

La norma está vigente y SINALEVI registra una sola versión, sin observaciones de la Procuraduría 1.

El texto consolidado de SINALEVI coincide con el texto aprobado: los artículos 95, 96 y 98 aparecen con la redacción de la Ley 7675 (art. 1).

La Constitución vigente confirma esa redacción. El artículo 95 lleva la nota "Así reformado por el artículo 1º de la Ley No.7675 de 2 de julio de 1997" §Constitución, art. 95. El artículo 96 y el artículo 98 tienen la misma nota §Constitución, art. 96 §Constitución, art. 98.

SINALEVI agrega una nota al inciso 2 del artículo 96. El Tribunal Supremo de Elecciones interpretó en 2006 que también reciben contribución los partidos nacionales que logren 4% en alguna provincia, aunque no lleguen a ese porcentaje a escala nacional §Constitución, art. 96.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró choque entre la Ley 7675 y los artículos de la Constitución del dossier. La ley reformó directamente el texto constitucional, así que su contenido es ahora la propia Constitución §Constitución, art. 95.

El artículo 95 reformado ordena garantías de representación para las minorías §Constitución, art. 95. Eso calza con el artículo 1, que define a Costa Rica como República democrática §Constitución, art. 1.

El artículo 95 también pide garantías sin discriminación por género §Constitución, art. 95. Eso calza con el artículo 33, que prohíbe la discriminación contraria a la dignidad humana §Constitución, art. 33.

El artículo 96 asigna al Tribunal Supremo de Elecciones la comprobación de gastos de los partidos §Constitución, art. 96. Eso calza con el artículo 102, que le da al Tribunal funciones en materia electoral §Constitución, art. 102.

El artículo 98 exige que los partidos tengan estructura interna y funcionamiento democráticos §Constitución, art. 98. Eso calza con el artículo 1, que define el carácter democrático de la República §Constitución, art. 1.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto viola un derecho que esta Constitución le reconoce, puede presentar un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación §guía, p. 22. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos.

Si cree que una ley o disposición general infringe la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. También procede cuando en la formación de las leyes se viola un trámite sustancial.

La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa §guía, p. 24. No hace falta ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos.

Si detecta un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. Se puede hacer en persona, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional.

Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.

Si quiere proponer una reforma constitucional por iniciativa popular, la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa da asesoramiento técnico gratuito §guía, p. 26. Esos proyectos siguen el trámite del artículo 195 de la Constitución.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto dinero recibió cada partido con el 0,19% del producto interno bruto desde 1997.

El dossier no incluye el texto de la ley que regula los procedimientos y controles del artículo 96.

El dossier no dice si la Asamblea ha usado la reducción del porcentaje que permite el artículo 96.

El dossier no incluye ninguna grabación donde se discuta la Ley 7675.