# Ley 7698: Costa Rica y Brasil abren oficinas de turismo y facilitan inversiones - Página: https://elcenso.com/leyes/7698 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: APROBACION DEL ACUERDO DE COOPERACION TURISTICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA FEDERATIVA DE BRASIL - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30384¶m2=32071¶m3=1 ## En resumen La ley aprueba un acuerdo con Brasil para promover turismo, inversiones y capacitación hotelera entre ambos países. ## A quién le toca - Agencias de viajes y operadores turísticos que quieran operar entre Costa Rica y Brasil - Cadenas hoteleras, aerolíneas y compañías navieras de ambos países - Inversionistas brasileños, costarricenses o conjuntos en el sector turístico - Profesionales, instructores y estudiantes de turismo que busquen becas e intercambios - Personas que viajen entre Costa Rica y Brasil ## A quién beneficia - Facilidades para abrir oficinas oficiales de promoción turística bilateral - Facilidades aduaneras para material promocional de la otra parte - Intercambio de información técnica y estadísticas de turismo - Becas e intercambios para profesionales, instructores y estudiantes de turismo - Promoción de inversiones conjuntas en turismo ## Qué cambia - El acuerdo se renueva automáticamente cada cinco años si ninguna parte lo termina con tres meses de aviso - La terminación no afecta los programas y proyectos ya formulados durante su vigencia - Todas las facilidades quedan sujetas a la legislación interna de cada país - La ley no crea obligaciones directas para personas particulares ## Explicación ### Qué cambia La ley aprueba un acuerdo de cooperación turística entre Costa Rica y Brasil, firmado el 31 de mayo de 1993 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30384¶m2=32071¶m3=1)). El acuerdo permite que cada país abra oficinas oficiales para promover el intercambio turístico bilateral (art. I). Ambos países se comprometen a facilitar la operación de agencias de viajes, operadores turísticos, cadenas hoteleras, aerolíneas y compañías navieras (art. II). También se darán facilidades para estimular el movimiento turístico de personas y el intercambio de material promocional (art. III). El acuerdo promueve inversiones de capitales brasileños, costarricenses o conjuntos en el sector turístico de cada país (art. IV). Las partes darán facilidades aduaneras para que entre material promocional de la otra parte, según la legislación interna de cada país (art. V). También se alienta la participación en ferias, congresos, seminarios y festivales, y el intercambio de información técnica y estadísticas de turismo (art. VI) (art. VIII). El acuerdo dura cinco años y se renueva automáticamente por períodos iguales. Cualquiera de las partes puede terminarlo con aviso escrito por la vía diplomática y tres meses de anticipación (art. X). ### A quién le toca A las agencias de viajes, operadores turísticos, cadenas hoteleras, aerolíneas y compañías navieras que quieran operar entre Costa Rica y Brasil (art. II). A los inversionistas brasileños, costarricenses o conjuntos que quieran invertir en turismo en cualquiera de los dos países (art. IV). A los profesionales, instructores y estudiantes de turismo que puedan acceder a becas e intercambios de capacitación (art. VII). A las personas que viajen entre ambos países, porque el acuerdo busca facilitar el movimiento turístico (art. III). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2, sin observaciones de la Procuraduría General de la República [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30384¶m2=32071¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto del acuerdo y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El acuerdo se limita a promover cooperación turística y remite siempre a la legislación interna de cada país (art. I) (art. II). El artículo 121 de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley cumple ese trámite porque la Asamblea aprobó el acuerdo mediante el artículo único ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30384¶m2=32071¶m3=1)). El artículo 46 de la Constitución prohíbe los monopolios particulares y protege la libertad de comercio ([Constitución, art. 46](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El acuerdo no crea monopolios: facilita la participación de empresas turísticas de ambos países (art. II). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo en la aplicación de este acuerdo, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Debe expresar con claridad el hecho, el derecho violado, el nombre del funcionario o entidad y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si considera que el acuerdo o su aplicación violan la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y disposiciones generales que infrinjan normas constitucionales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponer la acción se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando se defiendan intereses difusos o no exista lesión individual directa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si detecta un manejo irregular de fondos públicos en la ejecución del acuerdo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 o por el portal institucional ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le brinda un mal servicio relacionado con este acuerdo, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no indica si las oficinas de promoción turística del artículo I llegaron a abrirse. El dossier no dice cuántas inversiones brasileñas o conjuntas se concretaron al amparo del artículo IV. El dossier no registra el monto de las becas ni cuántas personas se beneficiaron con el artículo VII. ## Frente a la Constitución El acuerdo respeta el trámite de aprobación legislativa del artículo 121 y no crea monopolios ni restringe la libertad de comercio del artículo 46. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano autor del agravio. Debe expresar el hecho, el derecho violado, el nombre del funcionario o entidad y las pruebas. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y disposiciones generales que infrinjan normas constitucionales. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta personalmente en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7698: APROBACION DEL ACUERDO DE COOPERACION TURISTICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA FEDERATIVA DE BRASIL. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7698 en SINALEVI: Acuerdo de Cooperación Turística con la República Federativa de Brasil (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 03/10/1997. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30384¶m2=32071¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7698 Acuerdo de Cooperación Turística con la República Federativa de Brasil -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente APROBACIÓN DEL ACUERDO DE COOPERACIÓN TURÍSTICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL ARTÍCULO ÚNICO.- Apruébase, en cada una de sus partes, el Acuerdo de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Federativa del Brasil, firmado el 31 de mayo de 1993. El texto es el siguiente: "ACUERDO DE COOPERACIÓN TURÍSTICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL El Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Federativa del Brasil, en adelante denominados "las Partes"; Convencidos de la importancia que el desarrollo de las relaciones turísticas pueda tener, no solamente en favor de las respectivas economías, sino también en el intercambio cultural, social y de amistad entre ambos pueblos; Convencidos que el turismo, en razón de su dinámica socio-cultural y económica, es un excelente instrumento para promover el desarrollo económico, el entendimiento, la buena voluntad y estrechar las relaciones entre los pueblos; resuelven celebrar el presente Acuerdo de Cooperación Turística: ARTÍCULO I Oficinas de Promoción Turística: 1.- De conformidad con la legislación interna de cada Parte, se podrán establecer y operar oficinas, en carácter oficial, encargadas de promover el intercambio turístico bilateral. 2.- Ambas Partes otorgarán las facilidades a su alcance para la instalación y funcionamiento de dichas oficinas en la medida de su capacidad legal y presupuestaria. ARTÍCULO II Desarrollo de la Industria Turística e Infraestructura: Las Partes, de conformidad con su legislación interna, facilitarán y alentarán las actividades de prestadores de servicios turísticos, como lo son: agencias de viajes, operadores turísticos, cadenas hoteleras, aerolíneas y compañías navieras, principalmente, sin perjuicio de cualquier otro que pueda generar turismo recíproco entre las Partes. ARTÍCULO III Facilitación: Dentro de los límites establecidos por su legislación nacional las Partes se concederán recíprocamente todas las facilidades para intensificar y estimular el movimiento turístico de las personas y el intercambio de documentos y de materiales de propaganda turística. ARTÍCULO IV Inversiones: Ambas Partes promoverán y facilitarán, de acuerdo con sus posibilidades, las inversiones de capitales brasileños, costarricenses o conjuntos en sus respectivos sectores turísticos. ARTÍCULO V Facilidades Aduaneras: Las Partes acuerdan brindar las facilidades necesarias, con el objeto de permitir el ingreso en su territorio de material promocional, originario de la otra Parte, según lo amerite, todo de conformidad con los términos de la legislación interna de cada país. ARTÍCULO VI Programas Turísticos y Culturales: Las Partes alentarán las actividades de promoción turística con el fin de incrementar el intercambio y dar a conocer la imagen de sus respectivos países, participando en manifestaciones turísticas, culturales, recreativas y deportivas, organización de seminarios, exposiciones, congresos, convenciones, conferencias, ferias y festivales, de trascendencia nacional y/o internacional, todo de conformidad con los términos de la legislación interna de cada país. ARTÍCULO VII Investigación y capacitación turística: 1.- Las Partes alentarán a sus respectivos expertos para intercambiar información técnica y/o documentación en los siguientes campos: a) Sistemas y métodos para capacitar y/o actualizar profesionales e instructores sobre asuntos técnicos, particularmente con atención a procedimientos para operación y administración hotelera; b) becas para profesionales, instructores y estudiantes; c) programas de estudio para capacitación de personal que brinde servicios turísticos; d) programas de estudio para escuelas de hotelería; e) perfiles ocupacionales de empresas turísticas. 2.- Cada Parte desarrollará acciones que faciliten la cooperación entre profesionales de ambos países, a fin de elevar el nivel de sus técnicos en turismo y fomentar la investigación y el estudio de casos conjuntos, en materia de interés común. 3.- Asimismo, ambas Partes alentarán a sus respectivos estudiantes y profesores de turismo para que se beneficien de las becas ofrecidas por colegios, universidades y otros centros de educación y capacitación profesional. ARTÍCULO VIII Intercambio de Información y Estadísticas de turismo: 1.- Ambas Partes intercambiarán información sobre: a) Sus recursos turísticos y los estudios relacionados con esta materia, los planes de desarrollo del Sector en sus territorios y, en especial, los referentes a la explotación de parques nacionales, reservas biológicas y otras zonas protegidas; b) estudios e investigaciones relacionados con la actividad turística y documentación técnica periódica, tales como revistas y otros; c) la legislación vigente sobre las actividades turísticas, así como para la protección y conservación de los recursos naturales y culturales de interés turístico. 2.- Las Partes harán lo posible por mejorar la confiabilidad y compatibilidad de estadísticas sobre turismo entre los dos países. 3.- Las Partes intercambiarán información sobre el volumen y características del potencial real del mercado turístico de ambos países, incluyendo estudios de mercado de terceros países que cada Parte pueda poseer. ARTÍCULO IX Entrada en vigor: El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha de intercambio de los respectivos instrumentos de ratificación. ARTÍCULO X 1.- El presente Acuerdo tendrá duración de cinco años y se renovará automáticamente, por iguales períodos, a menos que cualquiera de las Partes manifieste su deseo de darlo por terminado, mediante notificación escrita a la otra, a través de la vía diplomática, con tres meses de anticipación. 2.- La terminación del presente Acuerdo no afectará la realización de los programas y proyectos que hayan sido formulados durante su vigencia, a menos que las Partes acuerden lo contrario. En testimonio de lo cual, los abajo firmantes, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, suscriben el presente Convenio en la ciudad de Brasilia, Brasil a los treinta y un días del mes de mayo del año mil novecientos noventa y tres, en dos ejemplares originales, uno en idioma español y el otro en idioma portugués, siendo los textos igualmente válidos y auténticos. POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Ing. Luis Manuel Chacón Jiménez Ministro del Instituto Costarricense de Turismo POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL Sr. José Eduardo de Andre Vieira Ministro de la Industria, del Comercio y del Turismo." Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7698). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.