# Ley 7738: Alajuelita puede donar un charral a vecinos de Juan Pablo II - Página: https://elcenso.com/leyes/7738 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA PARA DONAR UN INMUEBLE A LOS BENEFICIARIOS DE LA URBANIZACION JUAN PABLO II - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza a la Municipalidad de Alajuelita a donar un terreno a vecinos de escasos recursos de la Urbanización Juan Pablo II, con prohibición de venderlo por diez años. ## A quién le toca - Los ocupantes de la Urbanización Juan Pablo II que la Municipalidad califique como personas de escasos recursos económicos. - La Municipalidad de Alajuelita, que debe segregar, calificar, donar y publicar la lista de donatarios. - Quienes reciban el terreno, que quedan con patrimonio familiar y no pueden venderlo ni gravarlo por diez años. ## A quién beneficia - Los vecinos calificados como de escasos recursos pueden recibir en donación un lote del charral. - La propiedad queda bajo patrimonio familiar, lo que protege la vivienda. - Se exceptúan las operaciones con los entes autorizados del Sistema Financiero de la Vivienda. ## Qué cambia - La Municipalidad debe publicar en un periódico de circulación nacional la lista completa de los donatarios. - El terreno no se puede vender, gravar, arrendar, ceder ni traspasar a terceros por diez años. - La calificación de escasos recursos depende de los estudios que haga la propia Municipalidad. ## Cláusulas a revisar - **Beneficio para un grupo específico de vecinos** (1): La donación no es general: solo reciben quienes la Municipalidad califique como personas de escasos recursos según sus propios estudios. Texto: "Autorízase a la Municipalidad de Alajuelita para segregar y donar un inmueble a los ocupantes de la Urbanización Juan Pablo II, que califiquen como personas de escasos recursos económicos según los estudios elaborados por esta Municipalidad." - **La calificación la hace la propia Municipalidad** (1): La ley no fija criterios ni montos para decidir quién es de escasos recursos: remite a los estudios que elabore la Municipalidad. Texto: "que califiquen como personas de escasos recursos económicos según los estudios elaborados por esta Municipalidad" ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza a la Municipalidad de Alajuelita a separar y donar un terreno a los ocupantes de la Urbanización Juan Pablo II ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). Solo reciben quienes la Municipalidad califique como personas de escasos recursos económicos, según sus propios estudios. El terreno es un charral en el distrito Alajuelita, cantón Alajuelita ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). Linda al Norte y al Oeste con la Empresa Agrícola La Cima S.A; al Sur y al Este, con calle pública. Mide 6988, 85 m2 y está inscrito en el Registro Público de la Propiedad, folio real matrícula 382398-000. La Municipalidad debe publicar en un periódico de circulación nacional la lista completa de los donatarios ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). La propiedad queda bajo el régimen de patrimonio familiar ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). No se puede vender, gravar, arrendar, ceder ni traspasar a terceros hasta que pasen diez años desde esta autorización, según el artículo 292 del Código Civil. Se exceptúan las operaciones con los entes autorizados del Sistema Financiero de la Vivienda. La ley rige desde su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). ### A quién le toca A los ocupantes de la Urbanización Juan Pablo II que la Municipalidad de Alajuelita califique como personas de escasos recursos económicos: son los posibles donatarios ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). A la Municipalidad de Alajuelita: le toca segregar el terreno, hacer los estudios de escasos recursos, donar y publicar la lista de donatarios en un periódico de circulación nacional ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). A quienes reciban el terreno: quedan con patrimonio familiar y no pueden vender, gravar, arrendar, ceder ni traspasar por diez años ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1). SINALEVI registra la versión 2 de 2 y no anota observaciones de la Procuraduría. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 65 ordena al Estado promover la construcción de viviendas populares y crear el patrimonio familiar del trabajador ([Constitución, art. 65](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley reparte un terreno entre personas de escasos recursos y lo pone bajo patrimonio familiar, lo que va en la misma dirección ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). El artículo 45 declara la propiedad inviolable y permite limitarla por interés social con dos tercios de los diputados ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí la Asamblea Legislativa autorizó una donación municipal y fijó límites de diez años para vender o gravar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). El artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley le encarga a la Municipalidad de Alajuelita segregar, calificar y donar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). El artículo 170 reconoce la autonomía de las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no le impone a la Municipalidad una donación obligatoria: la autoriza ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si vive en la Urbanización Juan Pablo II y cree que le corresponde el terreno, pida a la Municipalidad de Alajuelita los estudios de escasos recursos y la lista de donatarios. La ley obliga a publicar esa lista en un periódico de circulación nacional ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1)). Si un acto concreto de la Municipalidad le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la donación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le da un mal servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas personas ocupan la Urbanización Juan Pablo II ni cuántas califican como de escasos recursos. El dossier no dice en qué fecha se publicó la ley ni cuándo se hizo la donación. El dossier no incluye la lista de donatarios ni el periódico donde se publicó. El dossier no trae el texto del artículo 292 del Código Civil que la ley menciona. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre la ley y los artículos constitucionales del dossier. La donación y el patrimonio familiar van en la línea del artículo 65, y la autorización respeta la autonomía municipal del artículo 170. ## Qué puede hacer usted - Pedir la lista de donatarios y los estudios de escasos recursos: Solicite a la Municipalidad de Alajuelita la lista completa de donatarios publicada en un periódico de circulación nacional y los estudios que califican a los vecinos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7738: AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA PARA DONAR UN INMUEBLE A LOS BENEFICIARIOS DE LA URBANIZACION JUAN PABLO II. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7738 en SINALEVI: Municipalidad de Alajuelita Dona Inmueble a Urbanización Juan Pablo II (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 19/12/1997. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=26288¶m2=27816¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7738 Municipalidad de Alajuelita Dona Inmueble a Urbanización Juan Pablo II -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA PARA DONAR UN INMUEBLE A LOS BENEFICIARIOS DE LA URBANIZACIÓN JUAN PABLO II ARTÍCULO 1.- Autorización Autorízase a la Municipalidad de Alajuelita para segregar y donar un inmueble a los ocupantes de la Urbanización Juan Pablo II, que califiquen como personas de escasos recursos económicos según los estudios elaborados por esta Municipalidad. El terreno es un charral situado en el distrito Alajuelita, cantón Alajuelita. Linda al Norte y al Oeste con la Empresa Agrícola La Cima S.A; al Sur y al Este, calle pública. Mide 6988, 85 m2 y está inscrito en el Registro Público de la Propiedad, folio real matrícula 382398-000. La Municipalidad deberá publicar, en un periódico de circulación nacional, la lista completa de los donatarios. ARTÍCULO 2.- Limitaciones La propiedad adjudicada deberá ser afectada por el régimen de patrimonio familiar. No podrá ser vendida, gravada, arrendada, cedida ni traspasada a terceros, hasta tanto no hayan transcurrido diez años desde la presente autorización, de acuerdo con el artículo 292 del Código Civil. Se exceptúan de esta regulación las operaciones de los adjudicatarios con los entes autorizados del Sistema Financiero de la Vivienda. Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7738). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.