# Ley 7741: Defensor no puede tener otro cargo y debe renunciar en 10 días - Página: https://elcenso.com/leyes/7741 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA DEL ARTICULO 9 DE LA LEY DE LA DEFENSORIA DE LOS HABITANTES N°. 7319 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30444¶m2=32144¶m3=1 ## En resumen La ley 7741 fija qué cargos y profesiones no puede tener el Defensor de los Habitantes y su personal profesional, y obliga a renunciar a lo incompatible antes de jurar. ## A quién le toca - El Defensor de los Habitantes no puede tener otro cargo público o privado, salvo docencia o investigación universitaria. - El Defensor debe renunciar a un cargo incompatible en los diez días siguientes a su nombramiento y antes de jurar. - Los funcionarios de la Defensoría no pueden participar en actividades político-partidistas. - Los profesionales de la Defensoría no pueden ejercer profesiones liberales fuera del cargo, salvo las excepciones familiares que fija la ley. ## A quién beneficia - Los profesionales de la Defensoría reciben un porcentaje extra sobre su salario base por no ejercer profesiones liberales: 65% bachilleres no, 65% licenciados, 50% no, 45% universitarios y 30% bachilleres. - El personal profesional puede ejercer su profesión en asuntos propios y de familiares cercanos, si no hay interés de la Defensoría. ## Qué cambia - Violar las incompatibilidades o prohibiciones es falta grave y da lugar a destitución por justa causa. - La ley rige desde su publicación. - SINALEVI registra la norma como vigente, con una sola versión y sin observaciones. ## Cláusulas a revisar - **Compensación salarial para profesionales de la Defensoría** (9): La ley les paga un porcentaje extra sobre su salario base por no ejercer profesiones liberales: 65% licenciados, 45% egresados universitarios y 30% bachilleres universitarios. Texto: "A estos funcionarios se les compensará económicamente, de manera porcentual sobre su salario base. Los porcentajes que se pagarán para compensar la prohibición son: un sesenta y cinco por ciento (65%) para los licenciados, un cuarenta y cinco por ciento (45%) para los egresados universitarios y un treinta por ciento (30%) para los bachilleres universitarios." ## Explicación ### Qué cambia El Defensor de los Habitantes no puede tener ningún otro cargo, público o privado, salvo dar clases o investigar en una universidad (art. 9). Si tiene un cargo incompatible, debe renunciar a él en los diez días siguientes a su nombramiento y antes de la juramentación (art. 9). Ningún funcionario de la Defensoría puede participar en actividades político-partidistas (art. 9). El Defensor tampoco puede ejercer profesiones liberales fuera del cargo. Hay una excepción: asuntos estrictamente personales o de su cónyuge, hermanos, ascendientes y descendientes hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad. La excepción no aplica si hay un interés directo o indirecto de la propia Defensoría (art. 9). La prohibición de ejercer profesiones liberales cubre solo a los servidores profesionales que ocupan plazas de profesional en la Defensoría. A ellos se les compensa con un porcentaje sobre su salario base: 65% para licenciados, 45% para egresados universitarios y 30% para bachilleres universitarios (art. 9). Si alguno de esos servidores viola las incompatibilidades o prohibiciones, comete una falta grave y lo pueden destituir por justa causa (art. 9). La ley rige a partir de su publicación (art. 9). ### A quién le toca Al Defensor de los Habitantes: no puede tener otro cargo público o privado, salvo docencia o investigación universitaria, y debe renunciar a lo incompatible en diez días (art. 9). Al Defensor de los Habitantes: no puede ejercer profesiones liberales fuera del cargo, salvo los asuntos personales y familiares que la ley detalla (art. 9). A todo funcionario de la Defensoría: no puede participar en actividades político-partidistas (art. 9). A los servidores profesionales que ocupan plazas de profesional en la Defensoría: les aplica la prohibición de ejercer profesiones liberales y reciben una compensación porcentual sobre su salario base (art. 9). A los licenciados, egresados universitarios y bachilleres universitarios de la Defensoría: la compensación es de 65%, 45% y 30% respectivamente (art. 9). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no discuten el texto de la ley 7741. Tratan otros temas de la Defensoría. En la presentación del informe de labores 2025-2026, diputaciones de varias bancadas cuestionaron el informe de la Defensoría ([video, 00:00:00](https://www.youtube.com/watch?v=hT5xi8hIKDU&t=0s)). Una diputada dijo: "Vemos con muchísima preocupación un retroceso importante y significativo en temas fundamentales como salud, educación, seguridad" ([video, 00:00:37](https://www.youtube.com/watch?v=hT5xi8hIKDU&t=37s)). La Defensora, Angie Cruickshank Lambert, habló del incremento de la violencia contra las mujeres y de los discursos de odio en redes sociales ([video, 00:01:21](https://www.youtube.com/watch?v=hT5xi8hIKDU&t=81s)). La bancada oficialista calificó el informe como un saludo a la bandera ([video, 00:03:34](https://www.youtube.com/watch?v=hT5xi8hIKDU&t=214s)). En otra comparecencia ante la Comisión de Asuntos Hacendarios, Cruickshank dijo que le preocupa la disminución de la partida de servicios, "un 21.9%" ([video, 00:00:52](https://www.youtube.com/watch?v=b-4ZwPJOiV4&t=52s)). También dijo que no se verían afectados los aportes al CONARE, al índice de transparencia y al premio de aportes de calidad de vida ([video, 00:02:00](https://www.youtube.com/watch?v=b-4ZwPJOiV4&t=120s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 7741 está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones [\[4\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30444¶m2=32144¶m3=1). El texto vigente es el que reformó el artículo 9 de la Ley de la Defensoría de los Habitantes, No. 7319, del 17 de noviembre de 1992 (art. 9). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el artículo 9 reformado y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La Constitución permite que leyes especiales recarguen funciones a ciertos cargos y remite a la ley las reglas de incompatibilidad ([Constitución, art. 143](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 9 hace justamente eso: fija las incompatibilidades del Defensor y de su personal profesional (art. 9). La prohibición de participar en actividades político-partidistas se relaciona con el control que la Constitución da al Tribunal Supremo de Elecciones sobre la parcialidad política de los servidores del Estado ([Constitución, art. 102](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley rige desde su publicación, y la Constitución dice que las leyes son obligatorias desde el día que ellas designen ([Constitución, art. 129](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Defensoría viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito debe explicar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si cree que la ley 7741 choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para esa acción se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la Defensoría, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o por el portal institucional ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice la fecha exacta de publicación de la ley 7741 en el Diario Oficial. El dossier no dice cuántos funcionarios de la Defensoría ocupan plazas de profesional ni cuánto reciben hoy por la compensación. El dossier no incluye el texto completo de la Ley 7319, solo el artículo 9 reformado. ## Frente a la Constitución El artículo 9 reformado fija incompatibilidades y prohibiciones para el Defensor y su personal, algo que la Constitución remite a la ley. El Censo no encontró un choque directo con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor u órgano que aparece como autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se explica el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo intereses difusos o cuando no haya lesión individual y directa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, por el portal de Denuncia Electrónica, al 2501-8000 o 2501-8025, o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Iniciativa popular: La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 7741: REFORMA DEL ARTICULO 9 DE LA LEY DE LA DEFENSORIA DE LOS HABITANTES N°. 7319. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Diputados resaltan dudas sobre informe de Defensora de los Habitantes. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-06-25. https://www.youtube.com/watch?v=hT5xi8hIKDU 3. Comisión analiza impacto de reducción en presupuesto de Defensoría de los Habitantes. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-09-16. https://www.youtube.com/watch?v=b-4ZwPJOiV4 4. Ley 7741 en SINALEVI: Ref. Ley de la Defensoría de los Habitantes (art.9) (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 19/12/1997. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30444¶m2=32144¶m3=1 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7741 Ref. Ley de la Defensoría de los Habitantes (art.9) -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente REFORMA DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY DE LA DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES DE LA REPÚBLICA, No. 7319 Refórmase el artículo 9 de la Ley de la Defensoría de los Habitantes de la República, No. 7319, de 17 de noviembre de 1992. El texto será el siguiente: "Artículo 9.- Incompatibilidades y prohibiciones 1.- El cargo de Defensor de los Habitantes de la República es incompatible con cualquier otro cargo, público o privado, que no sea docencia o la investigación universitarias. 2.- El Defensor de los Habitantes de la República debe renunciar a todo cargo incompatible con su función, dentro del término de los diez días siguientes a su nombramiento y antes de su juramentación. 3.- Ningún funcionario de la Defensoría de los Habitantes de la República, podrá participar en actividades político-partidista. 4.- El Defensor de los Habitantes de la República no podrá ejercer profesiones liberales fuera del cargo, salvo en asuntos estrictamente personales, los de su cónyuge, hermanos, ascendientes y descendientes hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad, excepto que haya impedimento por la existencia de un interés directo o indirecto de la propia Defensoría de los Habitantes de la República. La prohibición del inciso 4) de este artículo se extiende solamente a los servidores profesionales que ocupen plazas de profesional en la Defensoría de los Habitantes. A estos funcionarios se les compensará económicamente, de manera porcentual sobre su salario base. Los porcentajes que se pagarán para compensar la prohibición son: un sesenta y cinco por ciento (65%) para los licenciados, un cuarenta y cinco por ciento (45%) para los egresados universitarios y un treinta por ciento (30%) para los bachilleres universitarios. La violación de las incompatibilidades y prohibiciones anteriores por parte de los servidores mencionados en este artículo, constituirá una falta grave del servidor y dará lugar a su destitución por justa causa." Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7741). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.