# Ley 7784: El Estado dona un terreno en Zapote a la Cruz Roja - Página: https://elcenso.com/leyes/7784 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACION PARA DONAR UN TERRENO DEL ESTADO A LA CRUZ ROJA COSTARRICENSE. - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza al Estado a donar 276,81 m2 en Zapote a la Cruz Roja para su sede, con prohibición de venderlo por diez años. ## A quién le toca - La Cruz Roja Costarricense recibe el terreno de 276,81 m2 en Zapote - La Cruz Roja de Zapote, porque el terreno se destina a su sede - Los vecinos nombrados en los linderos: Margarita Mora, Alfredo Rodríguez y José Roque Chacón - La Cruz Roja queda sin poder vender, arrendar ni gravar el terreno por diez años ## A quién beneficia - La Cruz Roja Costarricense obtiene un terreno del Estado sin pagarlo - La Cruz Roja de Zapote gana un lugar para construir su sede - La Cruz Roja puede dar el terreno en garantía ante una institución estatal para financiar la construcción ## Qué cambia - El terreno no puede traspasarse, venderse, arrendarse ni gravarse durante diez años - La única excepción es la garantía ante una institución estatal para financiar la edificación - El terreno tiene una servidumbre que el texto no detalla ## Cláusulas a revisar - **Beneficio directo a una sola entidad** (1): La ley nombra a una única beneficiaria y le entrega un terreno específico de 276,81 m2 en Zapote. Texto: "Autorízase al Estado para donar a la Benemérita Cruz Roja Costarricense, cédula jurídica No. 3-002-045433-19, el terreno de 276,81 m2" ## Explicación ### Qué cambia El Estado queda autorizado para donar a la Cruz Roja Costarricense un terreno de 276,81 m2 en Zapote. El artículo 1 identifica al beneficiario con su cédula jurídica, 3-002-045433-19, y describe el inmueble ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). El terreno está inscrito en el partido de San José, sistema de folio real, matrícula 061013000 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). Se ubica en el distrito 5º, Zapote, cantón I de la provincia de San José. Los linderos son: Norte, calle pública con frente de 16,57m; Sur, Margarita Mora; Este, Alfredo Rodríguez; Oeste, José Roque Chacón ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). El número de plano catastrado es SJ-0000179-82. El texto dice que el terreno no tiene anotaciones ni gravámenes hipotecarios o judiciales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). También dice que tiene una servidumbre, sin más detalle. El destino del terreno es la construcción de la sede de la Cruz Roja de Zapote ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). El artículo 2 pone un candado de diez años. Durante ese plazo la Cruz Roja no podrá traspasar, vender, arrendar ni gravar el terreno ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). Hay una excepción: darlo en garantía ante una institución estatal para financiar la construcción de la edificación que cumpla con los fines de la entidad beneficiaria ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). La ley rige a partir de su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). ### A quién le toca A la Benemérita Cruz Roja Costarricense, cédula jurídica 3-002-045433-19, que recibe el terreno ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). A la Cruz Roja de Zapote, porque el terreno se destina a la construcción de su sede ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). A los dueños de los predios vecinos que el artículo 1 nombra: Margarita Mora al sur, Alfredo Rodríguez al este y José Roque Chacón al oeste ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). A la Cruz Roja como institución, que durante diez años no puede traspasar, vender, arrendar ni gravar el terreno, salvo la garantía ante una institución estatal ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 y no le pone observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: los mismos dos artículos y el mismo contenido [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación forzada: el Estado dona un bien propio y la ley lo autoriza ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). El artículo 121 pone en manos de la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley es un acto legislativo que autoriza la donación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). El artículo 50 dice que "El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El destino del terreno, la sede de la Cruz Roja de Zapote, se relaciona con ese fin ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). Queda una duda menor: el artículo 1 menciona una servidumbre sin explicar cuál es ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1)). El dossier no permite saber si esa carga afecta el uso previsto. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por esta donación, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Debe expresar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor o del órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla normalmente se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No se necesita ese caso cuando se defienden intereses difusos o la colectividad. Si sospecha un manejo irregular de fondos o bienes públicos en esta donación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le falla en un servicio relacionado, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. Si quiere cambiar esta ley, existe la iniciativa popular. El proyecto debe pasar por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuál es la servidumbre que menciona el artículo 1 ni a quién beneficia. El dossier no indica el valor del terreno ni si se hizo avalúo. El dossier no dice si la donación ya se inscribió en el Registro Nacional. El dossier no permite saber si la sede de la Cruz Roja de Zapote ya se construyó. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre la donación autorizada y los artículos constitucionales del dossier. La ley es un acto de la Asamblea sobre un bien del Estado, con un destino ligado al bienestar general. ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7784: AUTORIZACION PARA DONAR UN TERRENO DEL ESTADO A LA CRUZ ROJA COSTARRICENSE.. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7784 en SINALEVI: Autoriza al Estado a Donar un Terreno a la Cruz Roja Costarricense (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 30/04/1998. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=44452¶m2=46876¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7784 Autoriza al Estado a Donar un Terreno a la Cruz Roja Costarricense -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente AUTORIZACIÓN PARA DONAR UN TERRENO DEL ESTADO A LA CRUZ ROJA COSTARRICENSE ARTÍCULO 1.- Autorízase al Estado para donar a la Benemérita Cruz Roja Costarricense, cédula jurídica No. 3-002-045433-19, el terreno de 276,81 m2, inscrito en el partido de San José, sistema de folio real, matrícula 061013000 para que sea destinado a la construcción de la sede de la Cruz Roja de Zapote. Está situado en el distrito 5º, Zapote, cantón I de la provincia de San José. Los linderos son: Norte, calle pública con frente de 16,57m; Sur, Margarita Mora; Este, Alfredo Rodríguez; Oeste, José Roque Chacón. Número de plano catastrado SJ-0000179-82. No tiene anotaciones, ni gravámenes hipotecarios o judiciales. Tiene una servidumbre. ARTÍCULO 2.- Durante un período de diez años, la Cruz Roja Costarricense no podrá traspasar, vender, arrendar ni gravar en forma alguna el terreno recibido, excepto darlo en garantía ante una institución estatal para financiar la construcción de la edificación que cumpla con los fines de la entidad beneficiaria. Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7784). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.