# Ley 7791: INCOFER entrega un terreno en Limoncito al Centro Agrícola de Limón - Página: https://elcenso.com/leyes/7791 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACION AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES PARA TRASPASAR UN INMUEBLE AL CENTRO AGRICOLA CANTONAL DE LIMON. - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza a INCOFER a traspasar gratis la posesión de un terreno de 11.953,39 m2 en Limoncito al Centro Agrícola Cantonal de Limón, solo para fines agrícolas. ## A quién le toca - El Centro Agrícola Cantonal de Limón recibe la posesión gratuita del terreno "terrenos AGROCOM". - INCOFER entrega la posesión del inmueble. - La Procuraduría General de la República confecciona la escritura pública del traspaso. - Los dueños de terrenos vecinos en Limoncito quedan como linderos del inmueble. ## A quién beneficia - El Centro Agrícola Cantonal de Limón recibe un terreno de 11.953,39 m2 sin pagar. - La escritura del traspaso queda exenta de derechos de registro, timbres, impuestos y honorarios. - La provincia de Limón gana un terreno destinado solo a sus intereses agrícolas. ## Qué cambia - El terreno sale del uso ferrocarrilero y de cualquier dominio público. - El destino agrícola solo se puede cambiar con otra ley. - Queda derogada la Ley 6805, de 2 de setiembre de 1982. ## Cláusulas a revisar - **Beneficio directo a una asociación con nombre y cédula** (1): La ley nombra a una sola entidad como beneficiaria del traspaso gratuito de la posesión del terreno. Texto: "Autorízase al Instituto Costarricense de Ferrocarriles para traspasar a título gratuito, la posesión de un inmueble al Centro Agrícola Cantonal de Limón, cédula jurídica 3-007-045369-36." - **Exención total de pagos en la escritura** (4): La escritura del traspaso queda exenta de derechos de registro, timbres de toda especie, impuestos y honorarios. Texto: "La Procuraduría General de la República se encargará de confeccionar la escritura pública correspondiente al traspaso de la posesión de la referida propiedad, la cual está exenta del pago de derechos de registro, timbres de toda especie, impuestos y honorarios." ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza a INCOFER a entregar sin costo la posesión de un terreno al Centro Agrícola Cantonal de Limón. El texto dice: "Autorízase al Instituto Costarricense de Ferrocarriles para traspasar a título gratuito, la posesión de un inmueble al Centro Agrícola Cantonal de Limón, cédula jurídica 3-007-045369-36" ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). El inmueble se llama "terrenos AGROCOM" y no está inscrito. Está en Limoncito, distrito 1º Limón, cantón VII Limoncito, provincia de Limón ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). Mide 11.953,39 m2. Los linderos son estos: norte, carretera principal; sur y este, calle pública del barrio Limoncito; oeste, Alba Dauking Mols, Perlina Dauking, Rafael Leitón, Jonas Crasman Crasman ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). El artículo 2 saca el terreno del uso ferrocarrilero. Dice: "Desaféctase el referido inmueble del uso ferrocarrilero actual o potencial o de cualquier dominio público" ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). El destino queda amarrado. El terreno servirá "en forma exclusiva, a servir los intereses agrícolas de la provincia de Limón" ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). Ese destino solo se puede cambiar "mediante ley que lo disponga expresamente". La Procuraduría General de la República hace la escritura pública del traspaso ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). Esa escritura no paga derechos de registro, timbres, impuestos ni honorarios. La ley deroga la Ley 6805, de 2 de setiembre de 1982, llamada "Inscripción Estado Finca Talleres Northern de Limón" ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). Rige desde su publicación. ### A quién le toca Al Centro Agrícola Cantonal de Limón, cédula jurídica 3-007-045369-36. Recibe la posesión del terreno sin pagar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). Al Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). Es quien traspasa la posesión ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). A la Procuraduría General de la República. Le toca confeccionar la escritura pública del traspaso ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). A los vecinos y dueños de terrenos alrededor del inmueble en Limoncito. El texto los nombra como linderos: Alba Dauking Mols, Perlina Dauking, Rafael Leitón y Jonas Crasman Crasman ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). A la provincia de Limón en general. El terreno queda destinado solo a sus intereses agrícolas ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI la registra como "INCOFER Traspasa Inmueble al Centro Agrícola Cantonal de Limón", en estado Vigente, versión 2 de 2 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1). SINALEVI no muestra observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es la última versión de la norma ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí el traspaso es gratuito y de la posesión, no de la propiedad inscrita, y lo hace una institución del Estado. No aparece en el texto una expropiación a un particular. El artículo 121 dice que le toca a la Asamblea Legislativa "Autorizar" y legislar sobre estos actos. La ley es una autorización expresa del Congreso a una institución pública, así que calza con esa potestad ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 18 dice que los costarricenses deben "cumplir" la ley. No hay choque con el texto. ### Qué puede cambiar en el futuro El destino del terreno solo se puede cambiar con otra ley. Así lo dice el artículo 3: "su destino será variado, solo mediante ley que lo disponga expresamente" ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si cree que esta ley o su aplicación infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para presentar una acción de inconstitucionalidad normalmente se necesita un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si detecta un manejo irregular de fondos públicos en el traspaso o en el uso del terreno, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le da un mal servicio o actúa irregularmente, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice en qué fecha se publicó la ley ni cuándo se hizo el traspaso. El dossier no dice si el Centro Agrícola Cantonal de Limón ya recibió el terreno. El dossier no incluye el texto de la Ley 6805 que esta ley deroga. El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre la ley y los artículos constitucionales del dossier. El traspaso es gratuito y de la posesión de un bien del Estado, autorizado por ley. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Cualquier persona puede presentarlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. Normalmente requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se puede presentar personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7791: AUTORIZACION AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES PARA TRASPASAR UN INMUEBLE AL CENTRO AGRICOLA CANTONAL DE LIMON.. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7791 en SINALEVI: INCOFER Traspasa Inmueble al Centro Agrícola Cantonal de Limón (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 30/04/1998. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=43418¶m2=45753¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7791 INCOFER Traspasa Inmueble al Centro Agrícola Cantonal de Limón -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES PARA TRASPASAR UN INMUEBLE AL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DE LIMÓN ARTÍCULO 1.- Autorízase al Instituto Costarricense de Ferrocarriles para traspasar a título gratuito, la posesión de un inmueble al Centro Agrícola Cantonal de Limón, cédula jurídica 3-007-045369-36. Dicho inmueble sin inscribirse denominado "terrenos AGROCOM", está situado en Limoncito, distrito 1º Limón, cantón VII Limoncito, de la provincia de Limón. Linda con las siguientes propiedades: Norte, carretera principal; Sur y Este, calle pública del barrio Limoncito; Oeste, Alba Dauking Mols, Perlina Dauking, Rafael Leitón, Jonas Crasman Crasman. Mide 11.953,39 m2. ARTÍCULO 2.- Desaféctase el referido inmueble del uso ferrocarrilero actual o potencial o de cualquier dominio público. ARTÍCULO 3.- Este inmueble será destinado, en forma exclusiva, a servir los intereses agrícolas de la provincia de Limón; su destino será variado, solo mediante ley que lo disponga expresamente. ARTÍCULO 4.- La Procuraduría General de la República se encargará de confeccionar la escritura pública correspondiente al traspaso de la posesión de la referida propiedad, la cual está exenta del pago de derechos de registro, timbres de toda especie, impuestos y honorarios. ARTÍCULO 5.- Derógase la Ley Inscripción Estado Finca Talleres Northern de Limón, No. 6805, de 2 de setiembre de 1982. Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7791). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.