Alajuela venderá un lote a una vecina por un colón

Qué cambia

La ley autoriza a la Municipalidad de Alajuela a venderle a María Isabel Salas Quesada un terreno de 150 m² en el distrito 10, Desamparados, cantón I de Alajuela (art. 1). El lote está en el área del parque de barrio Fátima y forma parte de la finca inscrita en el Registro Público, folio real No. 2006420-000. La segregación consta en el plano catastrado No. A-383384-97 del 13 de febrero de 1997.

El precio es simbólico: un colón (art. 3). La ley lo justifica en "los derechos adquiridos por la beneficiaria Salas Quesada, en el lote que se reintegra a la Municipalidad de Alajuela".

La Municipalidad debe velar porque, en un plazo no mayor de treinta días después de que se desocupe el terreno, se demuela y limpie el lote de 77,65 m² que ella reintegra (art. 2). Ese lote está en el mismo barrio, distrito y cantón, y su segregación consta en el plano catastrado No. A-383383-97. El destino final es uso público.

La ley también autoriza el cambio de destino del terreno que se vende (art. 1). Rige a partir de su publicación (art. 3).

A quién le toca

A María Isabel Salas Quesada, cédula de identidad No. 2-304-264, que compra el lote de 150 m² por un colón (art. 1) (art. 3).

A la Municipalidad de Alajuela, cédula jurídica No. 3-014-042263, que vende el terreno y debe demoler y limpiar el lote reintegrado en un plazo de treinta días (art. 1) (art. 2).

A las personas que usan el parque de barrio Fátima, en Desamparados de Alajuela, porque el lote de 77,65 m² que se reintegra se destinará a uso público (art. 2).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente 2. SINALEVI registra la versión 2 de 2 y no anota observaciones de la Procuraduría. El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se cita en este artículo (art. 1).

Frente a la Constitución

El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. La ley no expropia nada: autoriza una venta y recibe a cambio otro lote (art. 1) (art. 2). El Censo no encontró un choque con ese artículo.

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales §Constitución, art. 170. La ley no le ordena a la Municipalidad cómo administrar el cantón: le da permiso para una venta concreta de un terreno suyo (art. 1). Queda la duda de si el permiso puntual del artículo 1 choca con esa autonomía, porque la Asamblea decide por la Municipalidad el destino de un bien municipal.

El artículo 34 prohíbe dar efecto retroactivo a una ley "en perjuicio de persona alguna, o de sus derechos patrimoniales adquiridos o de situaciones jurídicas consolidadas" §Constitución, art. 34. La ley reconoce derechos adquiridos de la beneficiaria sobre el lote que reintegra (art. 3). El Censo no encontró choque: la norma no perjudica esos derechos, los toma como base del precio simbólico.

El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la facultad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La ley se aprobó por esa vía 1.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Municipalidad de Alajuela viola un derecho suyo en este trámite, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos §guía, p. 22. En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23. No requiere autenticación y puede presentarse por memorial, telegrama u otro medio escrito.

Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales §guía, p. 24. El artículo 75 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional pide, por regla general, un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo. No se exige ese caso pendiente cuando no hay lesión individual y directa, o cuando se defienden intereses difusos.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la venta o en la demolición, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza los fondos públicos y revisa presupuestos de municipalidades §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica, al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr, al apartado 1179-1000 San José o al fax 2501-8100.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71. La Defensoría no investiga casos que estén a la espera de una resolución judicial.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la venta ya se inscribió en el Registro Público ni si la demolición del lote de 77,65 m² ya se hizo.

El dossier no explica qué derechos adquiridos tenía María Isabel Salas Quesada sobre el lote que reintegra.

El dossier no indica cuánto vale el terreno de 150 m² en el mercado.

El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.