Usted puede salirse del convenio de doble nacionalidad con España

Qué cambia

La ley 7809 aprueba un protocolo que permite salirse del Convenio de Doble Nacionalidad con España de 1964. El texto fue suscrito en Madrid el 23 de octubre de 1997 (art. 1).

El artículo 2 da la salida: "Los españoles y costarricenses que se hayan acogido al Convenio de Doble Nacionalidad de 8 de junio de 1964 entre España y Costa Rica podrán manifestar en cualquier momento su voluntad de desvincularse de la aplicación de dicho Convenio" (art. 2).

La declaración se hace ante "la autoridad competente del Registro Civil correspondiente a su lugar de residencia" (art. 2).

Y hay un dato que importa: "La declaración de desvinculación no implica renuncia a la última nacionalidad adquirida" (art. 2).

El Registro Civil que recibe la declaración debe comunicarla a las autoridades consulares del lugar de residencia (art. 3).

Sobre la entrada en vigor, el protocolo rige "el primer día del segundo mes siguiente" a que ambos países se comuniquen por vía diplomática que cumplieron sus trámites internos (art. 4). El texto cierra con "Rige a partir de su publicación".

A quién le toca

A los españoles y costarricenses que ya se acogieron al Convenio de Doble Nacionalidad de 1964. Solo ellos pueden presentar la declaración de desvinculación (art. 2).

A esas mismas personas les toca ir al Registro Civil de su lugar de residencia para declarar su voluntad (art. 2).

Al Registro Civil que recibe la declaración le toca comunicarla a las autoridades consulares competentes del lugar de residencia (art. 3).

A las autoridades consulares les toca recibir esa comunicación (art. 3).

A ambos Estados, Costa Rica y España, les toca comunicarse por vía diplomática que cumplieron los trámites internos, porque de eso depende la entrada en vigor (art. 4).

Cómo está hoy según SINALEVI

La norma está vigente. SINALEVI registra el Protocolo Adicional al Convenio de Doble Nacionalidad con España como "Vigente", en la versión 2 de 2, sin observaciones de la Procuraduría 2.

El texto consolidado que publica SINALEVI es la última versión de la norma y no muestra un texto distinto al aprobado (art. 1).

Frente a la Constitución

El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados y convenios aprobados por la Asamblea Legislativa tienen "autoridad superior a las leyes" desde su promulgación o desde el día que ellos designen §Constitución, art. 7. El protocolo fija su propia entrada en vigor y se publica como ley, así que calza con esa regla (art. 4).

El artículo 121, inciso 4, da a la Asamblea la atribución de "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" §Constitución, art. 121. La ley 7809 hace exactamente eso: aprueba el protocolo (art. 1).

El artículo 16 dice que "La calidad de costarricense no se pierde y es irrenunciable" §Constitución, art. 16. El artículo 2 del protocolo aclara que desvincularse "no implica renuncia a la última nacionalidad adquirida" (art. 2), así que no se ve choque con esa garantía.

El artículo 14 reconoce como costarricenses por naturalización a "los españoles y los iberoamericanos por nacimiento que hayan residido oficialmente en el país durante cinco años" §Constitución, art. 14. El protocolo no toca esos requisitos; solo regula cómo salirse del convenio (art. 2).

El Censo no encontró un choque entre el texto y los artículos revisados de la Constitución.

Qué puede hacer usted

Si está acogido al convenio y quiere salirse, presente la declaración ante el Registro Civil de su lugar de residencia. El artículo 2 del protocolo se lo permite "en cualquier momento" (art. 2).

Si un funcionario del Registro Civil le niega o le traba esa declaración, puede interponer un recurso de amparo. La guía explica que procede "contra toda disposición, acuerdo o resolución y, en general, contra toda acción, omisión o simple actuación material" de servidores públicos que viole o amenace violar derechos fundamentales §guía, p. 22.

El amparo lo puede poner cualquier persona y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

Sobre los plazos: el amparo "podrá interponerse en cualquier tiempo mientras subsista la violación" y hasta dos meses después de que cesen sus efectos §guía, p. 22.

Si cree que el protocolo mismo choca con la Constitución, la vía es la acción de inconstitucionalidad. Procede "contra las leyes y otras disposiciones generales" que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

La acción de inconstitucionalidad requiere, por regla general, un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo donde se invoque §guía, p. 24.

Si el problema es el mal funcionamiento de una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos de personas "que haya sido maltratada en alguno de sus derechos e intereses por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios" §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas personas están acogidas al convenio de 1964.

El dossier no indica si el protocolo ya entró en vigor ni la fecha exacta en que ambos países cumplieron sus trámites internos.

El dossier no detalla qué formularios o requisitos adicionales pide el Registro Civil para recibir la declaración.