# Ley 7845: Heredia puede vender 274 metros y donar el resto a una escuela - Página: https://elcenso.com/leyes/7845 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTON CENTRAL DE HEREDIA PARA SEGREGAR Y VENDER UNA FRANJA DE TERRENO Y DONAR EL TERRENO RESTANTE - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza a la Municipalidad de Heredia a vender una franja de 274,15 m2 y donar el resto de la finca al MEP para la Escuela de Enseñanza Especial. ## A quién le toca - El Concejo Municipal del cantón Central de Heredia, autorizado para segregar, vender y donar. - El Ministerio de Educación Pública, que recibe el terreno restante. - La Escuela de Enseñanza Especial de Heredia, que recibe el terreno para su uso exclusivo. - La Junta Administrativa de la Escuela de Enseñanza Especial de Heredia, que recibe el dinero de la venta. ## A quién beneficia - La Escuela de Enseñanza Especial de Heredia recibe el terreno restante de la finca. - La Junta Administrativa de la escuela recibe todo el dinero de la venta para mejoras. ## Qué cambia - La venta no puede ser por menos del avalúo del Departamento de Avalúos del Ministerio de Hacienda. - El avalúo debe pedirse después de que la ley entre a regir. - El MEP debe reservar el terreno donado para uso exclusivo de la Escuela de Enseñanza Especial de Heredia. ## Cláusulas a revisar - **Venta sin licitación en el texto** (2): La ley fija un avalúo mínimo pero no menciona licitación para la venta de la franja, aunque la Constitución la exige para bienes municipales. Texto: "La venta autorizada será por un monto no menor al avalúo que, con posterioridad a la vigencia de esta ley, deberá solicitarse al Departamento de Avalúos del Ministerio de Hacienda." ## Explicación ### Qué cambia La Municipalidad de Heredia puede vender una franja de 274,15 m2 de una finca inscrita en el tomo 2179, folio 139, asiento 1, número 70722 del partido de Heredia ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). El Concejo Municipal quedó autorizado para hacer esa segregación y esa venta. El resto de la misma finca se dona al Ministerio de Educación Pública ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). El MEP debe reservar ese terreno para el uso exclusivo de la Escuela de Enseñanza Especial de Heredia. La venta no puede hacerse por menos del avalúo que pida el Departamento de Avalúos del Ministerio de Hacienda ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). Ese avalúo debe solicitarse después de que la ley entre a regir. Todo el dinero de la venta se dona a la Junta Administrativa de la Escuela de Enseñanza Especial de Heredia ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). La Junta debe usar ese dinero en mejoras de la institución. La ley rige desde su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). ### A quién le toca Al Concejo Municipal del cantón Central de Heredia, que queda autorizado para segregar, vender y donar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). Al Ministerio de Educación Pública, que recibe el terreno restante y debe destinarlo a la Escuela de Enseñanza Especial de Heredia ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). A la Junta de Educación de ese centro educativo, que recibe el dinero de la venta para mejoras [S1]. A la Junta de la institución, que recibe el dinero de la venta para mejoras ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1). SINALEVI registra la versión 2 de 2 como la última versión de la norma. La Procuraduría General de la República no le puso observaciones. ### Frente a la Constitución El artículo 45 de la Constitución protege la propiedad ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Dice que a nadie se le puede quitar lo suyo sin interés público comprobado y sin indemnización previa. La ley autoriza vender y donar terreno municipal, y fija un avalúo mínimo para la venta ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo entre esa regla y el artículo 45. El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no ordena a la Municipalidad: la autoriza ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). Esa diferencia reduce el riesgo de choque con la autonomía municipal. El artículo 182 exige que los contratos de obras y las ventas de bienes públicos se hagan por licitación ([Constitución, art. 182](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no menciona licitación para la venta de la franja ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). Queda una duda sobre cómo se aplicará el artículo 182 en la práctica. El artículo 78 garantiza la educación pública gratuita y costeada por la Nación ([Constitución, art. 78](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La donación al MEP para una escuela encaja con ese mandato ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si vive en Heredia y quiere ver el expediente de la venta, puede pedir información a la Municipalidad. La guía explica que la Contraloría General revisa y aprueba los presupuestos de las municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si sospecha un manejo irregular del dinero de la venta, puede denunciar ante la Contraloría General ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o en el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025. Si un acto concreto de la Municipalidad viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Si considera que la ley choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla se requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en la vía administrativa. Si quiere proponer una reforma a esta ley, puede usar la iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El proyecto se traslada a la Asamblea Legislativa y debe votarse en un plazo máximo de dos años. ### Lo que no sabemos El dossier no dice en qué fecha se publicó la ley. El dossier no dice cuánto vale la franja según el avalúo de Hacienda. El dossier no dice si la venta ya se hizo o si la donación ya se inscribió. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley autoriza una venta y una donación de terreno municipal. El Censo no encontró un choque directo con la Constitución, pero queda una duda sobre la licitación que exige el artículo 182. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia en la Plataforma de Servicios o en el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Recurso de amparo: Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se interpone ante la Sala Constitucional; requiere un caso pendiente de resolución, salvo las excepciones de la ley. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Iniciativa popular: El proyecto se traslada a la Asamblea Legislativa y debe votarse en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7845: AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTON CENTRAL DE HEREDIA PARA SEGREGAR Y VENDER UNA FRANJA DE TERRENO Y DONAR EL TERRENO RESTANTE. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7845 en SINALEVI: Autoriza a Municipalidad de Heredia Segregar Vender y Donar TerrenoAutoriza a Municipalidad del Cantón Central de Heredia para Segregar yVender una Franja de Terreno y Donar el Restante (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 12/11/1998. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=30747¶m2=32463¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7845 Autoriza a Municipalidad de Heredia Segregar Vender y Donar TerrenoAutoriza a Municipalidad del Cantón Central de Heredia para Segregar yVender una Franja de Terreno y Donar el Restante -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CENTRAL DE HEREDIA PARA SEGREGAR Y VENDER UNA FRANJA DE TERRENO Y DONAR EL TERRENO RESTANTE ARTÍCULO 1.- Autorízase al Concejo Municipal del cantón Central de Heredia, para segregar y vender una franja de terreno de 274,15 m2 de la finca inscrita en el tomo 2179, folio 139, asiento 1, número 70722 del partido de Heredia, así como para donar el terreno restante de la finca mencionada al Ministerio de Educación Pública, a fin de que lo reserve para el uso exclusivo de la Escuela de Enseñanza Especial de Heredia. ARTÍCULO 2.- La venta autorizada será por un monto no menor al avalúo que, con posterioridad a la vigencia de esta ley, deberá solicitarse al Departamento de Avalúos del Ministerio de Hacienda. ARTÍCULO 3.- Autorízase a la Municipalidad citada para donar a la Junta Administrativa de la Escuela de Enseñanza Especial de Heredia, en su totalidad, el dinero resultante de esa venta con el propósito de que lo utilice en mejoras de la Institución. Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7845). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.