# Ley 7850: Santa Ana puede donar hasta 300 m² a educadores pensionados - Página: https://elcenso.com/leyes/7850 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA PARA SEGREGAR Y DONAR UN TERRENO A LA ASOCIACION DE EDUCADORES PENSIONADOS - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza a la Municipalidad de Santa Ana a separar un lote de su finca y donarlo a la Asociación de Educadores Pensionados para que construya un edificio en beneficio de la filial de Santa Ana. ## A quién le toca - La Municipalidad de Santa Ana, que puede segregar el lote y donarlo. - La Asociación de Educadores Pensionados, cédula jurídica 3-002-045539-03, que recibe el terreno. - Los educadores pensionados de la filial de Santa Ana de la ADEP, que usan el edificio. ## A quién beneficia - La ADEP recibe un lote de hasta 300 metros cuadrados de la finca 162703-000. - Los educadores pensionados de la filial de Santa Ana obtienen un edificio para su uso. ## Qué cambia - La finca madre de 6.709 metros cuadrados pierde hasta 300 metros cuadrados. - El terreno donado solo puede usarse para el edificio de los educadores pensionados de la filial de Santa Ana. ## Cláusulas a revisar - **Beneficio para una asociación con nombre y cédula** (1): La donación va a una asociación específica y el edificio se destina a los educadores pensionados de la filial de Santa Ana de esa asociación, no a los educadores pensionados en general. Texto: "Autorízase a la Municipalidad de Santa Ana para que, de su finca No. 162703-000 del partido de San José, segregue un lote hasta de 300 m2 y lo done a la Asociación de Educadores Pensionados (ADEP), cédula jurídica No. 3-002-045539-03." - **El edificio es solo para la filial de Santa Ana** (2): El texto limita el uso del edificio a los educadores pensionados de la filial de Santa Ana, no a todos los miembros de la asociación. Texto: "La ADEP destinará el terreno a construir un edificio para uso de los educadores pensionados de la filial de Santa Ana de dicha Asociación." ## Explicación ### Qué cambia La Municipalidad de Santa Ana queda autorizada a sacar un lote de hasta 300 metros cuadrados de su finca y donarlo a la Asociación de Educadores Pensionados, conocida como ADEP ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). La finca de donde sale el lote se llama 162703-000. Mide 6.709 metros cuadrados y está inscrita en el Registro Público de la Propiedad. Queda en la provincia de San José, distrito primero Santa Ana, cantón IX, Santa Ana ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). La donación va a nombre de la Asociación de Educadores Pensionados, cédula jurídica 3-002-045539-03 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). El terreno tiene un solo uso permitido: la ADEP debe destinarlo a construir un edificio para los educadores pensionados de la filial de Santa Ana de esa misma asociación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). ### A quién le toca A la Municipalidad de Santa Ana, que es la que puede segregar el lote y hacer la donación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). A la Asociación de Educadores Pensionados, cédula jurídica 3-002-045539-03, que recibe el terreno ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). A los educadores pensionados de la filial de Santa Ana de esa asociación, que son los beneficiarios del edificio que se construya en el lote ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 como la última versión de la norma y no le pone observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el texto aprobado: los dos artículos, la autorización y el destino del terreno ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación de propiedad a un particular: la Municipalidad dona un terreno propio, y la ley misma fija el interés público al destinarlo a un edificio para educadores pensionados ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)), y el artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no le ordena a la Municipalidad algo ajeno a sus bienes: la autoriza a disponer de un lote de su propia finca ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1)). El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la facultad de dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley salió de la Asamblea, así que calza con ese artículo. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Municipalidad de Santa Ana o de la Asociación le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra las leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla, el artículo 75 pide que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de la defensa de intereses difusos. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la donación o en la construcción, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades y revisa contratos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025; por el portal de Denuncia Electrónica; por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr; por apartado postal 1179-1000 San José; o por fax al 2501-8100. Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El Tribunal Supremo de Elecciones traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa una vez revisadas las firmas y verificado el porcentaje requerido, y la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento. ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la Municipalidad de Santa Ana ya segregó el lote ni si ya hizo la donación. El dossier no dice si la ADEP ya construyó el edificio ni en qué estado está. El dossier no incluye el número de publicación de la ley en el diario oficial ni su fecha exacta de publicación. El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley autoriza a una municipalidad a donar un terreno propio con un destino fijado, y calza con la autonomía municipal y la facultad legislativa. El Censo no encontró un choque claro con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se dirige contra leyes y otras disposiciones generales. El artículo 75 pide un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; teléfonos 2501-8000 o 2501-8025; portal de Denuncia Electrónica; correo contraloria.general@cgrcr.go.cr; apartado postal 1179-1000 San José; fax 2501-8100. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. La Defensoría no investiga casos que estén a la espera de una resolución judicial. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para reformar la ley: El TSE revisa las firmas y verifica el porcentaje requerido, y traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7850: AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA PARA SEGREGAR Y DONAR UN TERRENO A LA ASOCIACION DE EDUCADORES PENSIONADOS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7850 en SINALEVI: Munic. Santa Ana Segrega Lote y Donar a ADEP Educadores Pensionados (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 24/11/1998. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=42278¶m2=44574¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7850 Munic. Santa Ana Segrega Lote y Donar a ADEP Educadores Pensionados -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA PARA SEGREGAR Y DONAR UN TERRENO A LA ASOCIACIÓN DE EDUCADORES PENSIONADOS ARTÍCULO 1.- Autorización Autorízase a la Municipalidad de Santa Ana para que, de su finca No. 162703-000 del partido de San José, segregue un lote hasta de 300 m2 y lo done a la Asociación de Educadores Pensionados (ADEP), cédula jurídica No. 3-002-045539-03. La finca madre mide 6.709 m2; está inscrita en el Registro Público de la Propiedad, bajo matrícula No. 162703-000 y situada en la provincia de San José, distrito 1º Santa Ana, cantón IX, Santa Ana. Los linderos son: al Norte, calle pública con 70 m; al Sur, calle pública con 81,50 m2 ; al Este, calle pública con 53 m; y al Oeste, calle pública con 87, 50 m2. ARTÍCULO 2.- Destino La ADEP destinará el terreno a construir un edificio para uso de los educadores pensionados de la filial de Santa Ana de dicha Asociación. Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7850). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.