# Ley 7903: Costa Rica aprobó un convenio iberoamericano de cooperación - Página: https://elcenso.com/leyes/7903 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: APROBACION DEL CONVENIO PARA LA COOPERACION EN EL MARCO DE LA CONFERENCIA IBEROAMERICANA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1 ## En resumen La ley aprueba un convenio de 1995 que crea reglas para proyectos de cooperación entre países iberoamericanos, sin obligar a nadie a pagar ni a cambiar trámites. ## A quién le toca - Los países miembros que firmaron el convenio en 1995 - Los responsables de cooperación que cada país designe - Los equipos técnicos que evalúen programas o proyectos - Los países que presenten programas o proyectos de cooperación ## A quién beneficia - Los países miembros pueden presentar programas y proyectos ante la Secretaría Pro-Témpore - Los proyectos aprobados pueden recibir cooperación técnica o financiera - Los países pueden gestionar financiamiento propio y de otras fuentes para cubrir el monto total ## Qué cambia - Un proyecto necesita al menos tres países para presentarse - Un proyecto necesita el aval de por lo menos siete países para pasar a análisis - Los compromisos de presupuesto deben mantenerse al menos tres años - Cualquier parte puede denunciar el convenio con un año de anticipación ## Explicación ### Qué cambia La ley aprueba un convenio que Costa Rica firmó en 1995. El convenio crea reglas para los proyectos de cooperación entre los países iberoamericanos ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). El convenio se firmó en San Carlos de Bariloche, Argentina, el 15 de octubre de 1995 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). Los proyectos de cooperación buscan cuatro cosas. Favorecer la identidad iberoamericana en educación, cultura, ciencia y tecnología. Fortalecer la participación de los países miembros. Poner en práctica la cooperación para el desarrollo. Y expresar solidaridad ante problemas comunes ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). El convenio dice que su área de cooperación es propia del espacio iberoamericano. No se superpone con los mecanismos bilaterales ni multilaterales que ya existen ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). Cada país miembro informa quién será su responsable de seguir los programas de las Cumbres Iberoamericanas ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). Para presentar un proyecto se necesitan al menos tres países: uno que lo presenta y dos o más que participan ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). El proyecto debe durar un plazo determinado. Los compromisos de presupuesto deben mantenerse al menos tres años. Para que un proyecto pase a análisis necesita el aval de por lo menos siete países ([art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). El convenio tiene duración indefinida. Cualquier parte puede denunciarlo con aviso escrito al depositario. La denuncia surte efecto un año después de que el depositario la reciba ([art. 17](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). La ley dice: "Rige a partir de su publicación" ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). ### A quién le toca A los países miembros de la Conferencia Iberoamericana que firmaron el convenio: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). A los responsables de cooperación que cada país designe para seguir los programas de las Cumbres ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). A los equipos técnicos de los países que participen en cada programa o proyecto. Esos equipos evalúan los proyectos que se les encarguen ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). A los países que presenten programas o proyectos. Deben asumir un compromiso financiero o técnico para cubrir parte del proyecto ([art. 10](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2 y no registra observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque entre este convenio y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley hizo justamente eso: aprobó el convenio ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). La Constitución también dice que la potestad de legislar no puede limitarse mediante ningún convenio ni contrato, salvo por los tratados, conforme a los principios del Derecho Internacional ([Constitución, art. 105](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio no le quita a la Asamblea la potestad de legislar. Solo crea reglas para proyectos de cooperación entre gobiernos ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). El artículo 3 del convenio dice que su esfera de cooperación no se superpone con los mecanismos bilaterales ni multilaterales ya existentes ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1)). Eso deja claro que el convenio no sustituye otros acuerdos del país. ### Qué puede hacer usted Este convenio no abre un trámite ante una institución costarricense. Las herramientas de la guía sirven si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo. Paso 1. Si una institución pública viola o amenaza violar un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Paso 2. El amparo se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Paso 3. En el escrito debe decir con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor o del órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Paso 4. Si lo que quiere es atacar una ley o una disposición general por infringir la Constitución, la vía es la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Paso 5. Si el problema es el manejo de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o por el portal institucional ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Paso 6. Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero ha puesto Costa Rica en estos programas ni cuántos proyectos se han ejecutado. El dossier no dice qué responsable de cooperación ha designado Costa Rica. El dossier no incluye el Manual Operativo que menciona el artículo 9 del convenio. ## Frente a la Constitución El convenio calza con la atribución de la Asamblea de aprobar convenios internacionales y no limita la potestad de legislar. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Cualquier persona puede presentarlo contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio. En el escrito debe indicar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor o del órgano y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta personalmente en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública puede presentarla. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7903: APROBACION DEL CONVENIO PARA LA COOPERACION EN EL MARCO DE LA CONFERENCIA IBEROAMERICANA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7903 en SINALEVI: Convenio para Cooperación en el Marco de la Conferencia Iberoamericana (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 30/07/1999. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29054¶m2=30730¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7903 Convenio para Cooperación en el Marco de la Conferencia Iberoamericana -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente APROBACIÓN DEL CONVENIO PARA LA COOPERACIÓN EN EL MARCO DE LA CONFERENCIA IBEROAMERICANA ARTÍCULO ÚNICO.- Apruébase, en cada una de sus partes, el Convenio para la Cooperación en el Marco de la Conferencia Iberoamericana, suscrito en la Ciudad de San Carlos de Bariloche, Argentina, el 15 de octubre de 1995. El texto literal es el siguiente: "CONVENIO PARA LA COOPERACIÓN EN EL MARCO DE LA CONFERENCIA IBEROAMERICANA Los gobiernos de los Estados Miembros de la Conferencia Iberoamericana, CONSIDERANDO: EL DESARROLLO alcanzado por los proyectos y programas de cooperación realizados en el marco de las Cumbres de la Conferencia Iberoamericana. LA NECESIDAD de que exista un marco institucional que regule las relaciones de cooperación dentro de las Cumbres de la Conferencia Iberoamericana para reforzar el valor del diálogo político existente y la solidaridad iberoamericana. LA CONVENIENCIA de articular programas de cooperación que favorezcan la participación de los ciudadanos en la construcción de un espacio económico, social y cultural más cohesionado entre las naciones iberoamericanas. QUE LOS PROGRAMAS DE COOPERACIÓN de las Cumbres constituyen un instrumento dinamizador del progreso social y resultan un elemento importante para lograr una identidad iberoamericana. CONVIENEN lo siguiente: ARTÍCULO 1.- Cuando en este Convenio se haga mención a los "Coordinadores Nacionales" la "Secretaría Pro-Témpore", la "Comisión de Coordinación" y la "Reunión de Responsables de Cooperación" se entiende que son los Coordinadores Nacionales, la Secretaría Pro-Témpore, la Comisión de Coordinación y la Reunión de Responsables de Cooperación de la Conferencia Iberoamericana. ARTÍCULO 2.- Los programas y proyectos de cooperación en el marco de la Conferencia Iberoamericana tendrán por objeto: a) Favorecer la identidad iberoamericana a través de la acción conjunta en materia educativa, cultural, científica y tecnológica. b) Fortalecer la participación de los Estados Miembros para coadyuvar a una mayor y más efectiva vinculación entre sus sociedades y un sentimiento iberoamericano en sus habitantes. c) Poner en práctica el concepto de cooperación para el desarrollo entre las naciones iberoamericanas. d) Expresar la solidaridad iberoamericana ante problemas comunes que afecten a un conjunto o a la totalidad de los Estados Miembros. e) Impulsar la formación de un espacio iberoamericano de cooperación por medio de programas de movilidad e intercambio educativo, universitario, de formación tecnológica, vinculación entre investigadores y todas aquellas iniciativas que refuercen la capacidad de creación cultural común, brindando atención particular a los medios de comunicación. ARTÍCULO 3.- La Conferencia Iberoamericana entiende el desarrollo de su esfera de cooperación como específica al espacio iberoamericano y en ningún caso se superpondrá con los mecanismos bilaterales y/o multilaterales ya existentes. ARTÍCULO 4.- Cada uno de los Países Miembros informará a través del Coordinador Nacional la designación de un Responsable para el seguimiento del conjunto de programas y proyectos de las Cumbres Iberoamericanas. Las Reuniones de los Responsables de Cooperación se efectuarán simultáneamente con la de los Coordinadores Nacionales de la Conferencia Iberoamericana. Podrán preverse reuniones adicionales cuando así lo soliciten, por lo menos, cinco Estados Miembros. ARTÍCULO 5.- Los Responsables de Cooperación podrán establecer un equipo de examen de programas y proyectos de las Cumbres Iberoamericanas, integrado por técnicos de cooperación de los Países Miembros involucrados en cada programa o proyecto, que tendrá la tarea de elevarles la correspondiente evaluación de aquellos programas y proyectos de cooperación cuyo estudio se les encomiende. ARTÍCULO 6.- Los Países Miembros reforzarán y ampliarán su cooperación en el ámbito de las Cumbres, al amparo de las áreas que se irán definiendo en estas. Esta se realizará a través de la ejecución de proyectos o programas de interés iberoamericano, de intercambio científico, de experiencias y publicaciones, de transferencia de tecnología y de apoyo a la formación de los recursos humanos, que permitan optimizar el desarrollo de los países. ARTÍCULO 7.- La cooperación en el marco de la Conferencia Iberoamericana, podrá ser técnica y/o financiera. ARTÍCULO 8.- Los Estados Partes están facultados para presentar programas y proyectos ante la Secretaría Pro-Témpore con la antelación que esta determine. Tales proyectos y programas deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Que su objeto corresponda a las bases programáticas del presente Convenio. b) Contar con la adhesión vinculante de a lo menos tres países iberoamericanos: presentante y dos o más países participantes. c) Tener una duración determinada y que los compromisos presupuestarios se mantengan por un plazo no inferior a tres años, a los efectos de cubrir eventuales retrasos en la iniciación de la ejecución de los mismos. En caso de terminación del proyecto antes de ese plazo, finalizará dicho compromiso. ARTÍCULO 9.- Las Partes adoptan el Manual Operativo que se anexa al presente Convenio, el que podrá ser actualizado cada vez que se considere necesario para adaptarlo a los requerimientos de la Cooperación Iberoamericana. ARTÍCULO 10.- Los países proponentes y/o participantes, que como mínimo serán (3) tres, deberán asumir al momento de la presentación del programa o proyecto, un compromiso financiero y/o técnico que cubra una parte para la realización del mismo de acuerdo con los procedimientos internos de cada parte. Los países que se adhieran posteriormente deberán indicar su compromiso. Los países proponentes enviarán a la Secretaría Pro-Témpore las iniciativas correspondientes para su difusión entre las demás partes. ARTÍCULO 11.- Una vez que el proyecto o programa ha sido difundido, y que cuente con el aval de por lo menos siete países -que deberán asumir los compromisos respectivos de acuerdo con los procedimientos mencionados en el artículo anterior- será presentado para su análisis a los Responsables de Cooperación, quienes, si así lo consideran, lo elevarán para su aprobación a la Cumbre por intermedio de los Coordinadores Nacionales. La ampliación de los programas y proyectos será decidida por los países participantes en los mismos. ARTÍCULO 12.- Una vez aprobado por consenso el programa o proyecto, la Reunión de Responsables de Cooperación determinará las medidas necesarias para asegurar el seguimiento de la ejecución de dicho programa o proyecto. En caso de estimarse necesario para un programa o proyecto determinado, los Responsables de Cooperación podrán proponer ante la Reunión de los Coordinadores Nacionales la creación de una Unidad Técnica de Gestión bajo la responsabilidad de los Estados Miembros participantes en el respectivo programa o proyecto. Los países participantes conjuntamente con la Comisión de Coordinación podrán evaluar periódicamente los programas y proyectos en ejecución a fin de informar a los Responsables de Cooperación y determinar su vigencia y validez. ARTÍCULO 13.- Los programas y proyectos que se presenten cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 8 y que contando con una adecuada financiación sean aprobados de acuerdo con los procedimientos establecidos, se formalizarán a través de acuerdos específicos, en los que se establecerán los objetivos, grados de participación y formas de contribución de cada uno de los países participantes, en función de su nivel de desarrollo relativo. A fin de cubrir el monto total que demanden las actividades proyectadas podrá gestionarse, en forma conjunta o separada, financiamiento de los recursos necesarios, propios y de otras fuentes de cooperación técnica y financiera. Aquellos países que así lo decidan, de acuerdo con sus legislaciones y disposiciones internas, podrán convenir en establecer formas alternativas de financiación, por ejemplo, fondos fiduciarios, fondos comunes, entre otros. ARTÍCULO 14.- El presente Convenio está sujeto a ratificación. El Gobierno de la República Argentina será el depositario de los instrumentos de ratificación. ARTÍCULO 15.- El presente Convenio entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que haya sido depositado el séptimo instrumento de ratificación. Para cada Estado que ratifique el Convenio después de haber sido depositado el séptimo instrumento de ratificación, el Convenio entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado el instrumento de ratificación. ARTÍCULO 16.- El presente Convenio podrá ser modificado o enmendado a propuesta de, al menos, cinco Partes. Las propuestas de enmienda serán comunicadas, por la Secretaría Pro-Témpore, a las demás Partes. Una vez aprobadas por consenso, las enmiendas entrarán en vigor en la fecha en que ellas hayan sido aceptadas por la mayoría de las Partes mediante el depósito del respectivo instrumento de aceptación. Para cada Parte restante, ellas regirán en la fecha en que efectúen tal depósito de la manera indicada en el presente artículo. ARTÍCULO 17.- El presente Convenio tendrá una duración indefinida, pudiendo ser denunciado por cualquiera de las Partes mediante notificación hecha por escrito al depositario. La denuncia surtirá efecto un año después de la fecha en que la notificación haya sido recibida por el depositario. ARTÍCULO 18.- La enmienda parcial o total del presente Convenio, incluida su finalización o su denuncia, no afectará los programas y proyectos en marcha, salvo que se acuerde lo contrario. ARTÍCULO 19.- Las cuestiones interpretativas del presente Convenio serán consideradas por la Reunión de Responsables de Cooperación y resueltas, por consenso, por la Reunión de Coordinadores Nacionales. Firmado en la V Cumbre de la Conferencia Iberoamericana, en la ciudad de San Carlos de Bariloche, Argentina, a los quince días del mes de octubre de mil novecientos noventa y cinco. Firma Ilegible Firma Ilegible Argentina Bolivia Firma Ilegible Firma Ilegible Brasil Colombia Firma Ilegible Firma Ilegible Costa Rica Cuba Firma Ilegible Firma Ilegible Chile Ecuador Firma Ilegible Firma Ilegible El Salvador España Firma Ilegible Firma Ilegible Guatemala Honduras Firma Ilegible Firma Ilegible México Nicaragua Firma Ilegible Firma Ilegible Panamá Paraguay Firma Ilegible Firma Ilegible Perú Portugal Firma Ilegible Firma Ilegible República Dominicana Uruguay Firma Ilegible Venezuela" Rige a partir de su publicación. " Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7903). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.