Una galería en el INAMU para reconocer a mujeres destacadas cada dos años

Qué cambia

La ley crea la Galería de las Mujeres dentro del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU). Funciona como un reconocimiento que conserva la obra y los aportes de mujeres destacadas y como espacio visual con sus fotografías (art. 1).

El artículo 2 arma la comisión que escoge a las mujeres de la Galería. La integran dos representantes del INAMU, y una de ellas la preside según recomendación de la presidenta ejecutiva del INAMU (art. 2). También se sientan una representante de la Defensoría de la Mujer de la Defensoría de los Habitantes, una representante de las organizaciones no académicas representadas en el Foro de las Mujeres y un representante del Consejo Nacional de Rectores (Conare).

Ese representante del Conare lo designan en forma rotativa las universidades públicas, preferiblemente de programas especializados en género, y el orden lo define el Consejo (art. 2).

Cualquier persona física o jurídica puede sugerir nombres para la Galería (art. 3). La propuesta debe cumplir dos requisitos. La mujer debe ser costarricense; si es residente permanente, debe haber vivido en el país de forma ininterrumpida por lo menos veinticinco años. Además, debe haber hecho una acción relevante y reconocida históricamente por su beneficio para Costa Rica y las nuevas generaciones, o haber contribuido al avance y la defensa de los derechos humanos de las mujeres, a la igualdad y equidad entre mujeres y hombres, a la participación política y a los principios democráticos de pluralidad y convivencia social, o al desarrollo social, económico, cultural y político en el ámbito local, regional o nacional.

El ingreso a la Galería se otorga cada dos años a partir de la publicación de la ley (art. 4). El 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, se hace un acto de develización de la fotografía o las fotografías en la Galería.

A quién le toca

Al INAMU, que aloja la Galería y pone dos representantes en la comisión, uno de ellos como presidente (art. 1) (art. 2).

A la Defensoría de los Habitantes, que nombra una representante de la Defensoría de la Mujer en la comisión (art. 2).

A las organizaciones no académicas representadas en el Foro de las Mujeres, que nombran una representante (art. 2).

Al Conare y a las universidades públicas, que designan en forma rotativa a su representante, preferiblemente de programas especializados en género (art. 2).

A cualquier persona física o jurídica que quiera proponer el nombre de una mujer para la Galería (art. 3).

A las mujeres costarricenses y a las residentes permanentes con al menos veinticinco años de residencia ininterrumpida en el país que cumplan los méritos del artículo 3 (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra la versión 3 de 3 y no le pone observaciones 2.

El texto que rige no es el original. SINALEVI anota que la norma fue reformada por la ley N° 8871 del 24 de setiembre de 2010, publicada en La Gaceta N° 209 del 28 de octubre de 2010, y reproduce esa versión (art. 1).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 33 dice que "Toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana" §Constitución, art. 33. La ley crea un reconocimiento dirigido a mujeres (art. 1). Esa distinción busca destacar aportes que la ley describe, y el propio texto constitucional admite tratos distintos cuando no son contrarios a la dignidad humana.

El artículo 1 define a Costa Rica como una República "democrática, libre, independiente, multiétnica y pluricultural" §Constitución, art. 1. La ley se apoya en principios democráticos de pluralidad y convivencia social entre los méritos que pide (art. 3).

El artículo 89 pone entre los fines culturales de la República "conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" §Constitución, art. 89. La Galería conserva obra y aportes de mujeres (art. 1).

Queda una duda menor sobre el artículo 84, que garantiza la independencia de las universidades públicas para darse su organización y gobierno propios §Constitución, art. 84. La ley manda al Conare a definir el orden de designación de su representante (art. 2). El texto no dice si esa decisión la toma el Consejo como órgano coordinador o cada universidad, y el dossier no lo aclara.

Qué puede hacer usted

Si una actuación concreta del INAMU o de la comisión le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Lo puede interponer cualquier persona y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado del todo sus efectos directos sobre usted §guía, p. 22.

En el escrito ponga con claridad el hecho o la omisión que lo motiva, el derecho que considera violado o amenazado, el nombre del servidor público o del órgano autor y las pruebas de cargo. No hace falta citar la norma constitucional infringida §guía, p. 23.

Si lo que quiere es atacar la ley misma por contrariar la Constitución, la vía es la acción de inconstitucionalidad. Cabe contra las leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Para esa acción se pide, como regla, que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa donde se invoque la inconstitucionalidad. No se necesita caso pendiente cuando no hay lesión individual y directa o se defienden intereses difusos §guía, p. 24.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos e intereses por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios puede hacerlo §guía, p. 71.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer personalmente en Sabana Sur, llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, usar el portal de denuncia electrónica o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si quiere cambiar la ley, la vía es la iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en la Asamblea Legislativa en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas mujeres integran la Galería ni cuántas han ingresado desde 2010.

El dossier no aclara si el acto del 8 de marzo se hace cada año o solo en los años en que toca ingreso.

El dossier no dice cuánto cuesta mantener la Galería ni de qué partida sale ese dinero.

El dossier no permite saber si la comisión del artículo 2 está integrada hoy.