El INVU traspasa la finca a las familias que ya viven en Manuel de Jesús Jiménez

Qué cambia

La Ley 7985 cambió una frase del artículo 1 de la Ley 7587. Antes, el INVU traspasaba la propiedad a las familias que, según el censo del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, se ubicarían en el proyecto de vivienda Jesús Jiménez (art. único). Ahora el texto dice: "El Instituto traspasará la propiedad a las familias que, en la actualidad, se ubican en el proyecto de vivienda Manuel de Jesús Jiménez."

El cambio es de verbo y de tiempo. Se pasó de un censo futuro a una ubicación presente. La ley no fija montos, plazos ni multas. Solo dice que rige a partir de su publicación (art. único).

La Ley 7587, que la 7985 reforma, autoriza al INVU a segregar y traspasar a título gratuito la Finca Hospital, en el cantón Central de Cartago, inscrita en el folio real mecanizado No. 3-104775-000 2. Los linderos están en el texto: Norte, calle pública; Sur, propiedad de José Manuel Roldán y río El Molino; Este, calle Zopilota; Oeste, propiedad de la Sucesión de José Oreamuno y río El Molino.

El traspaso tiene condiciones. La adjudicación y el traspaso de los lotes a los beneficiarios finales deben destinar el inmueble al Régimen de Patrimonio Familiar y los supervisa el Instituto Mixto de Ayuda Social 2. La propiedad adjudicada no se puede vender, gravar, arrendar, ceder ni traspasar a terceros hasta que pasen diez años de la autorización. Se exceptúan las operaciones con los entes autorizados del Sistema Nacional Financiero de la Vivienda.

A quién le toca

A las familias que en la actualidad se ubican en el proyecto de vivienda Manuel de Jesús Jiménez. El texto las nombra como las destinatarias del traspaso (art. único).

Al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, que es quien traspasa la propiedad (art. único).

Al Instituto Mixto de Ayuda Social, que supervisa la adjudicación y el traspaso de los lotes 2.

A los beneficiarios finales, que quedan sujetos al Régimen de Patrimonio Familiar y a la prohibición de vender, gravar, arrendar, ceder o traspasar por diez años 2.

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 7985 está vigente. SINALEVI la registra como "Modifica Ley de Traspaso de Finca del INVU en Los Diques de Cartago", en su versión 2 de 2, sin observaciones 3.

El texto consolidado que publica SINALEVI ya incorpora la reforma dentro del artículo 1 de la Ley 7587. Ahí aparece la frase nueva y, al final del artículo, la nota: "(Así reformado por el artículo único de la Ley N° 7985 del 16 de febrero del 2000)" 2.

La Ley 7587 también sigue vigente 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta reforma y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. Aquí el traspaso es a título gratuito y lo autoriza una ley, la 7587 2. La reforma solo cambia a quién se le entrega. No priva a nadie de su propiedad sin ley.

El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La Ley 7985 es una reforma aprobada por la Asamblea, así que calza con esa atribución 1.

El artículo 51 dice que "La familia, como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección especial del Estado" §Constitución, art. 51. El destino de los lotes al Régimen de Patrimonio Familiar y la supervisión del IMAS apuntan en esa dirección 2.

Qué puede hacer usted

Si usted es una de las familias del proyecto Manuel de Jesús Jiménez y cree que el INVU no le está aplicando la ley, puede presentar un recurso de amparo. La guía explica que procede "contra toda disposición, acuerdo o resolución y, en general, contra toda acción, omisión o simple actuación material no fundada en un acto administrativo eficaz, de los servidores y órganos públicos, que haya violado, viole o amenace violar" un derecho fundamental §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.

El amparo se puede presentar "en cualquier tiempo mientras subsista la violación, amenaza, perturbación o restricción, y hasta dos meses después de que hayan cesado totalmente sus efectos directos respecto del perjudicado" §guía, p. 22. En el escrito se pone el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23.

Si lo que quiere es atacar la ley misma por contradecir la Constitución, la vía es la acción de inconstitucionalidad. La guía dice que cabe "Contra las leyes y otras disposiciones generales, incluso las originadas en actos de sujetos privados, que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional" §guía, p. 24.

Si el problema es el manejo de fondos públicos en el traspaso, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La guía indica que se puede hacer personalmente en Sabana Sur, llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si lo que hay es mal funcionamiento de una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. La guía dice que puede hacerlo "Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en alguno de sus derechos e intereses por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios" §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas familias están hoy en el proyecto Manuel de Jesús Jiménez.

El dossier no dice cuándo se publicó la Ley 7985 en La Gaceta.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.