# Ley 8003: La Constitución obliga a los funcionarios a rendir cuentas de resultados - Página: https://elcenso.com/leyes/8003 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA DEL ARTICULO 11 DE LA CONSTITUCION POLITICA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29804¶m2=31496¶m3=1 ## En resumen La ley 8003 reformó el artículo 11 de la Constitución para obligar a toda la Administración Pública a evaluar resultados y rendir cuentas, con responsabilidad personal de cada funcionario. ## A quién le toca - Todos los funcionarios públicos, que quedan obligados a rendir cuentas de sus resultados. - La Administración Pública en sentido amplio, que debe someterse a un procedimiento de evaluación de resultados. - Cualquier persona que quiera exigir la responsabilidad penal de un funcionario, porque esa acción es pública. ## A quién beneficia - La ciudadanía puede exigir la responsabilidad penal de un funcionario público sin necesidad de ser la parte afectada. - La Constitución ordena que exista un sistema de control de resultados que cubra todas las instituciones públicas. ## Qué cambia - La ley ordena crear un sistema de control de resultados que cubra todas las instituciones públicas. - Cada funcionario responde personalmente por el cumplimiento de sus deberes. - Cualquier persona puede exigir la responsabilidad penal de un funcionario público. ## Explicación ### Qué cambia La ley 8003 cambió el artículo 11 de la Constitución Política. El nuevo texto dice que los funcionarios públicos "son simples depositarios de la autoridad" (art. único). El artículo tiene tres partes. Primero, los funcionarios deben cumplir los deberes que la ley les impone. Tampoco pueden arrogarse facultades que la ley no les da (art. único). Segundo, deben prestar juramento de observar y cumplir la Constitución y las leyes (art. único). Tercero, la acción para exigirles responsabilidad penal por sus actos es pública (art. único). El cambio agregó dos cosas. La Administración Pública en sentido amplio queda sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de cuentas (art. único). Además, ese control trae responsabilidad personal para los funcionarios en el cumplimiento de sus deberes (art. único). El texto también ordena que la ley señale los medios para que ese control funcione como un sistema que cubra todas las instituciones públicas (art. único). La ley rige a partir de su publicación (art. único). SINALEVI registra la versión vigente desde el 8 de junio del 2000 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29804¶m2=31496¶m3=1). ### A quién le toca A todos los funcionarios públicos. El artículo les impone cumplir los deberes de la ley y les prohíbe arrogarse facultades no concedidas (art. único). A la Administración Pública en sentido amplio. Queda sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de cuentas (art. único). A los funcionarios con deberes de cumplimiento. El texto les atribuye responsabilidad personal en el cumplimiento de esos deberes (art. único). A cualquier persona que quiera denunciar penalmente a un funcionario. La acción para exigir esa responsabilidad es pública (art. único). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no discuten la ley 8003. Las sesiones tratan el presupuesto 2027, la Caja Costarricense del Seguro Social, el TEC de Limón y un régimen sancionador del Poder Judicial. En la sesión 89, del 2 de noviembre del 2026, la presidenta de la Asamblea, Yara Jiménez Fallas, abrió el segundo periodo de sesiones extraordinarias ([video, 00:09:07](https://www.youtube.com/watch?v=sxBrQPZmfaU&t=547s)). En esa misma sesión, el diputado José María Villalta Flores Estrada habló de la deuda del Estado con la Caja. Dijo que "el Estado le adeuda a la Caja Costarricense del Seguro Social 4,46 billones de colones" ([video, 00:14:22](https://www.youtube.com/watch?v=sxBrQPZmfaU&t=862s)). La diputada Gordianco López recordó el aniversario de la Caja. Dijo que "hace 85 años, el primero de noviembre de 1941, el Dr. Calderón Guardia la soñó, la pensó y la ejecutó" ([video, 00:44:14](https://www.youtube.com/watch?v=sxBrQPZmfaU&t=2654s)). En la sesión 87, del 27 de octubre del 2026, la diputada Dobles Camargo defendió un proyecto de régimen sancionador para el Poder Judicial. Dijo que "este es un proyecto para un régimen sancionador para el poder judicial" ([video, 02:13:58](https://www.youtube.com/watch?v=P1eM2C-615k&t=8038s)). Ninguna de esas intervenciones se refiere al artículo 11 de la Constitución ni a la ley 8003. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 8003 sigue vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma y no registra observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29804¶m2=31496¶m3=1). El texto vigente en SINALEVI coincide con el texto aprobado. El artículo 11 de la Constitución que reproduce el dossier lleva la nota: "Así reformado por el artículo único de la ley N° 8003 del 8 de junio del 2000" ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la ley 8003 y los artículos de la Constitución del dossier. La ley reformó el propio artículo 11, y el texto vigente es el que aparece en la Constitución ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 194 de la Constitución fija el juramento que deben prestar los funcionarios públicos "según lo dispuesto en el artículo 11 de esta Constitución" ([Constitución, art. 194](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 8003 mantiene esa obligación de jurar (art. único). El artículo 195 regula cómo se reforma la Constitución. Exige que la proposición se lea tres veces, pase a comisión y se apruebe con dos tercios de los votos ([Constitución, art. 195](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no incluye el trámite que siguió la ley 8003, así que no se puede verificar ese punto. El artículo 121 da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes y reformarlas ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La reforma constitucional encaja en esa atribución, siempre que cumpla el trámite del artículo 195 ([Constitución, art. 195](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un funcionario público le causa un daño con su actuación, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra toda acción u omisión de servidores públicos que viole o amenace violar un derecho fundamental ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Si una ley o disposición general viola la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha que un funcionario usa mal los fondos públicos, puede denunciarlo ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en Sabana Sur, por el portal institucional, al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr o al teléfono 2501-8025 ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le brinda un mal servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). También puede proponer una reforma constitucional por iniciativa popular. El TSE verifica las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no incluye el trámite legislativo que siguió la ley 8003 para verificar el cumplimiento del artículo 195. El dossier no dice qué ley se ha dictado para señalar los medios del control de resultados que ordena el artículo 11. El dossier no incluye ninguna grabación que discuta la ley 8003. ## Frente a la Constitución La ley 8003 reformó el artículo 11 de la Constitución y el texto vigente coincide con el aprobado. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier, aunque no puede verificar el trámite del artículo 195. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: El amparo procede contra toda acción, omisión o actuación de servidores públicos que viole o amenace violar un derecho fundamental. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional. También cuando en la formación de las leyes se viole un trámite sustancial previsto en la Constitución. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: La denuncia se presenta por escrito o verbal, en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones en Sabana Sur, por el portal institucional, al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr o al teléfono 2501-8025. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica y haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública puede presentar la queja. La Defensoría también puede actuar de oficio. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: La iniciativa popular permite presentar proyectos de ley o reformas constitucionales. El TSE verifica las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea. Si es reforma constitucional, sigue el trámite del artículo 195 de la Constitución. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - El video "Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #91, 05 Noviembre 2026 2026-11-05 18:29" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Ley 8003: REFORMA DEL ARTICULO 11 DE LA CONSTITUCION POLITICA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 8003 en SINALEVI: Reforma del Artículo 11 de la Constitución Política (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 08/06/2000. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=29804¶m2=31496¶m3=1 3. Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #89, 02 Noviembre 2026. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-11-03. https://www.youtube.com/watch?v=sxBrQPZmfaU 4. Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #87, 27 Octubre 2026. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-28. https://www.youtube.com/watch?v=P1eM2C-615k 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 8003 Reforma del Artículo 11 de la Constitución Política -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente Ley Nº 8003 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: REFORMA DEL ARTÍCULO 11 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Artículo único.-Refórmase el artículo 11 de la Constitución Política, cuyo texto dirá: "Artículo 11.- Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella. Deben prestar juramento de observar y cumplir esta Constitución y las leyes. La acción para exigirles la responsabilidad penal por sus actos es pública. La Administración Pública en sentido amplio, estará sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de cuentas, con la consecuente responsabilidad personal para los funcionarios en el cumplimiento de sus deberes. La ley señalará los medios para que este control de resultados y rendición de cuentas opere como un sistema que cubra todas las instituciones públicas." Rige a partir de la publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/8003). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.