Un impuesto al alcohol de la Fábrica Nacional de Licores paga obras en Grecia

Qué cambia

La Ley 8052 fija un impuesto del cuatro coma veinte por ciento (4,20%) sobre el precio de costo de cada litro de alcohol que vende la Fábrica Nacional de Licores (art. 1). El texto dice que el impuesto aplica a "cualquier tipo" de alcohol.

La Fábrica Nacional de Licores cobra el impuesto en el momento de la venta (art. 2). En cada factura debe indicar el monto del impuesto y el total recaudado. Ese dinero se reparte cada fin de mes.

El reparto tiene cinco destinos fijos (art. 2):

• El cincuenta por ciento (50%) va a la Municipalidad de Grecia (art. 2).
• Un treinta por ciento (30%) se reparte entre asociaciones de desarrollo comunal, juntas de educación y juntas administrativas de centros educativos públicos del cantón de Grecia.
• Un diez por ciento (10%) va al Comité Cantonal de Deportes de Grecia, para comprar terrenos y construir instalaciones deportivas.
• Un cinco por ciento (5%) se divide en partes iguales entre el Hogar de Ancianos Jaffet Jimenez y la Escuela de Enseñanza Especial de Grecia.
• Un cinco por ciento (5%) se divide en partes iguales entre los centros de salud y de nutrición del cantón de Grecia.

La ley no dice desde cuándo rige ni fija multas. El dossier no trae la fecha de publicación en La Gaceta.

A quién le toca

A la Municipalidad de Grecia, que recibe la mitad del impuesto (art. 2).

A las asociaciones de desarrollo comunal, las juntas de educación y las juntas administrativas de instituciones educativas públicas del cantón de Grecia, que comparten el 30% (art. 2).

Al Comité Cantonal de Deportes de Grecia, que recibe el 10% para terrenos e instalaciones deportivas (art. 2).

Al Hogar de Ancianos Jaffet Jimenez y a la Escuela de Enseñanza Especial de Grecia, que se reparten el 5% en partes iguales (art. 2).

A los centros de salud y de nutrición del cantón de Grecia, que se reparten el otro 5% en partes iguales (art. 2).

A la Fábrica Nacional de Licores, que cobra el impuesto y lo gira cada fin de mes (art. 2).

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 8052 está vigente y SINALEVI muestra una sola versión de la norma, sin observaciones de la Procuraduría 2.

La Ley 6619, que la Ley 8052 reforma, también está vigente 3. SINALEVI anota en su artículo 1 que fue reformado por la Ley 8052 del 4 de diciembre del 2000.

La Ley 6995 sigue vigente 4. Su artículo 32 interpreta la Ley 6619 en el sentido de que el impuesto recae sobre todo tipo de alcohol producido por la Fábrica Nacional de Licores y sobre el producido para aguardientes y licores.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre la Ley 8052 y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar leyes y darles interpretación auténtica §Constitución, art. 121. La Ley 8052 reforma dos artículos de la Ley 6619 y la Ley 6995 ya había interpretado esa ley (art. 1) 4.

El artículo 170 reconoce la autonomía municipal y fija un mínimo de transferencia del 10% de los ingresos ordinarios a todas las municipalidades §Constitución, art. 170. La Ley 8052 asigna el 50% del impuesto a una sola municipalidad, la de Grecia (art. 2). Esa asignación es un ingreso adicional para ese cantón y no reduce el mínimo del artículo 170. El Censo no ve choque en ese punto.

El artículo 175 dice que las municipalidades dictan sus presupuestos y que la Contraloría General fiscaliza su ejecución §Constitución, art. 175. El dinero que recibe la Municipalidad de Grecia entra a su presupuesto y queda bajo esa fiscalización (art. 2).

El artículo 89 manda al Estado garantizar el derecho al deporte y la recreación §Constitución, art. 89. El 10% para el Comité Cantonal de Deportes de Grecia va en esa dirección (art. 2).

El artículo 78 declara gratuita y costeada por la Nación la educación pública §Constitución, art. 78. El 30% que llega a juntas de educación y juntas administrativas de Grecia es un aporte adicional a centros de ese cantón (art. 2). El Censo no encontró contradicción con ese artículo.

Qué puede hacer usted

Si vive en el cantón de Grecia y quiere saber cómo se gasta el dinero del impuesto, puede pedir información a la Municipalidad de Grecia sobre la ejecución de esos fondos. La guía explica que la Contraloría General fiscaliza el uso de los fondos públicos y revisa los presupuestos de las municipalidades §guía, p. 68.

Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General si sospecha un manejo irregular de esos recursos. La guía da estas vías: personalmente en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025; por el portal de Denuncia Electrónica; por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr; o por apartado postal 1179-1000 San José §guía, p. 68.

Si una institución pública le falla en la prestación de un servicio relacionado con estos fondos, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede presentarlo y no requiere autenticación §guía, p. 22 §guía, p. 23.

Si quiere cambiar esta ley, puede usar la iniciativa popular. La guía explica que el proyecto se presenta ante el Tribunal Supremo de Elecciones, que revisa las firmas y lo traslada a la Asamblea Legislativa §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice la fecha de publicación de la Ley 8052 en La Gaceta.

El dossier no trae el monto total que recauda el impuesto ni cuánto recibe cada beneficiario al año.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.