# Ley 8138: IFAM dona ¢10 millones a Turrubares para gastos operativos - Página: https://elcenso.com/leyes/8138 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL PARA QUE DONE DIEZ MILLONES DE COLONES A LA MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=47237¶m2=50102¶m3=1 ## En resumen Una ley vigente autoriza al IFAM a donar diez millones de colones por única vez a la Municipalidad de Turrubares para cubrir gastos operativos de su presupuesto. ## A quién le toca - El IFAM, que queda autorizado a donar diez millones de colones por única vez - La Municipalidad de Turrubares, que recibe el dinero para gastos operativos del programa Nº 1 - La Contraloría General de la República, que autoriza el refrendo del presupuesto municipal ## A quién beneficia - La Municipalidad de Turrubares recibe ¢10.000.000,00 por única vez - El dinero cubre gastos operativos del programa Nº 1 del presupuesto municipal ## Qué cambia - La donación es por única vez, no un aporte permanente - El giro se hace desde el momento en que se agotó el presupuesto municipal - La Contraloría debe refrendar el presupuesto municipal respectivo ## Cláusulas a revisar - **Donación a una sola municipalidad** (único): La ley beneficia a un solo cantón con diez millones de colones y no a las demás municipalidades del país. Texto: "Autorízase al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) para que done la suma de diez millones de colones (¢10.000.000,00) por única vez a la Municipalidad de Turrubares" - **Gasto operativo sin detalle** (único): El destino es gastos operativos del programa Nº 1, sin detalle de partidas en el texto. Texto: "los cuales serán destinados a gastos del presupuesto municipal, programa Nº 1, gastos operativos, desde el momento en que se agotó el presupuesto de la Municipalidad" ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) a donar diez millones de colones a la Municipalidad de Turrubares. La donación es por única vez (art. único). El dinero se destina a gastos del presupuesto municipal, programa Nº 1, gastos operativos. La ley dice que se gira "desde el momento en que se agotó el presupuesto de la Municipalidad" (art. único). La Contraloría General de la República autoriza el refrendo del presupuesto que la Municipalidad de Turrubares remitió para ese efecto (art. único). La ley rige desde su publicación (art. único). ### A quién le toca Al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), que queda autorizado a entregar los diez millones de colones (art. único). A la Municipalidad de Turrubares, que recibe la donación y la usa en gastos operativos del programa Nº 1 de su presupuesto (art. único). A la Contraloría General de la República, que autoriza el refrendo del presupuesto municipal respectivo (art. único). ### Lo que se dijo en la Asamblea La grabación disponible no trata sobre esta ley. Es una sesión del 31 de enero de 2013 sobre trámites para licencias de construcción ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw&t=10s)). En esa sesión, representantes del IFAM y del Colegio de Ingenieros y Arquitectos explicaron una propuesta de digitalización de trámites municipales ([video, 00:00:19](https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw&t=19s)). Juan Rafael Quirós, presidente del IFAM y ministro de Descentralización y Desarrollo Local, dijo que las municipalidades tramitan permisos en siete días y que el máximo es 30 días ([video, 00:00:50](https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw&t=50s)). Quirós también dijo que la propuesta había sido acogida por 27 gobiernos locales ([video, 00:01:13](https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw&t=73s)). Nada de esto se refiere a la donación de la ley 8138. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=47237¶m2=50102¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: un artículo único con la autorización de donación [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=47237¶m2=50102¶m3=1) (art. único). ### Frente a la Constitución El artículo 121, inciso 1, de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley se aprobó por esa vía. El artículo 175 dice que las municipalidades dictan sus presupuestos y que estos necesitan la aprobación de la Contraloría para entrar en vigencia ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley recoge ese paso al mencionar el refrendo de la Contraloría (art. único). El artículo 184, inciso 2, encarga a la Contraloría examinar y aprobar los presupuestos de las municipalidades ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no altera esa función. El artículo 170 reconoce la autonomía municipal y fija un mínimo de transferencia del 10% de los ingresos ordinarios ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La donación de esta ley es un monto fijo y por única vez, distinto de esa transferencia. El Censo no encontró un choque entre esta ley y los artículos revisados de la Constitución. ### Qué puede hacer usted Si vive en Turrubares y quiere saber en qué se gastó el dinero, puede pedir información a la Municipalidad. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos y recibe denuncias por escrito o verbalmente ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Puede denunciar ante la Contraloría si sospecha un manejo irregular de esos recursos. Las vías son la plataforma de servicios en Sabana Sur, los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025, el portal de denuncia electrónica o el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla en un servicio ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si un acto concreto viola un derecho suyo, cabe un recurso de amparo. Cualquier persona puede presentarlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Para cambiar esta ley, la vía es una iniciativa popular. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoría técnica gratuita para redactar el proyecto ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice la fecha exacta de publicación de la ley. El dossier no indica si la donación ya se giró. El dossier no detalla en qué se gastó el dinero en Turrubares. ## Frente a la Constitución La ley usa la potestad legislativa del artículo 121 y respeta el control de la Contraloría sobre presupuestos municipales de los artículos 175 y 184. El Censo no encontró choque con los artículos revisados. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia por escrito o verbal en la plataforma de servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Cualquier persona puede presentarlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Iniciativa popular para reformar la ley: La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoría técnica gratuita para redactar el proyecto y seguir el procedimiento (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 8138: AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL PARA QUE DONE DIEZ MILLONES DE COLONES A LA MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. AGILIZAN TRÁMITES PARA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2013-01-31. https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw 3. Ley 8138 en SINALEVI: Autorización al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal para que done diez millones de colones a la Municipalidad de Turrubares (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 01/10/2001. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=47237¶m2=50102¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 8138 Autorización al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal para que done diez millones de colones a la Municipalidad de Turrubares -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente PODER LEGISLATIVO LEYES Nº 8138 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Decreta: AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL PARA QUE DONE DIEZ MILLONES DE COLONES A LA MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES Artículo único.—Autorízase al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) para que done la suma de diez millones de colones (¢10.000.000,00) por única vez a la Municipalidad de Turrubares, los cuales serán destinados a gastos del presupuesto municipal, programa Nº 1, gastos operativos, desde el momento en que se agotó el presupuesto de la Municipalidad. La Contraloría General de la República autoriza el refrendo del presupuesto respectivo que, para tal efecto, ha remitido la Municipalidad de Turrubares. Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/8138). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.