Multas y cinturones obligatorios para el bus escolar

Qué cambia

La ley 8167 reforma la Ley de Tránsito 7331 en dos frentes: los cinturones de los buses escolares y las multas a los choferes. El artículo 1 cambia el inciso ch) del artículo 31 y el artículo 124 (art. 1).

El inciso ch) del artículo 31 exige cinturones de seguridad para todos los ocupantes de automóviles y de vehículos de transporte exclusivo de estudiantes. Quedan fuera los estudiantes universitarios (art. 1). Los asientos laterales delanteros de automóviles y vehículos de carga deben tener tres puntos de apoyo. Los laterales traseros también. Los demás asientos pueden llevar cinturones subabdominales.

Los respaldos de los asientos de los buses escolares deben cubrir la cabeza del menor (art. 1). El uso del cinturón es obligatorio para los menores de edad en automóviles y en buses escolares.

El artículo 124 prohíbe llevar más pasajeros que la capacidad autorizada. También prohíbe que viajen en los estribos o fuera de la cabina (art. 1). Si la autoridad encuentra el exceso, baja del vehículo a los pasajeros sobrantes. Si es transporte remunerado, debe devolverles el pasaje en ese momento. Además, prohíbe llevar de pie a menores de edad en microbús, buseta y autobús escolar, salvo universitarios.

El artículo 2 agrega tres multas al artículo 131 de la Ley 7331 (art. 2). La multa cae sobre el chofer de microbús, buseta o autobús escolar que lleve a un menor de pie. También sobre el chofer de automóvil o bus escolar que no lleve a los menores con cinturón. Y sobre el chofer de bus escolar que no tenga los cinturones bien instalados.

El monto de la multa del artículo 131 de la Ley 7331 es un 75% de un salario base mensual de "Auxiliar administrativo 1" del Poder Judicial 2. Se calcula con el presupuesto ordinario aprobado en noviembre anterior a la infracción.

El transitorio único da un año a los buses escolares para tener cinturones para todos sus ocupantes. El plazo corre desde que la ley entra en vigencia (art. transitorio). La ley rige desde su publicación.

A quién le toca

A los choferes de buses escolares. Cargan con las tres multas nuevas del artículo 131 (art. 2). También deben revisar que los cinturones estén bien instalados.

A los dueños de buses, busetas y microbuses escolares. Deben poner cinturones para todos los ocupantes en el plazo de un año (art. transitorio). Los respaldos deben cubrir la cabeza del menor (art. 1).

A los padres y encargados de menores que viajan en automóvil o bus escolar. El cinturón pasa a ser obligatorio para los menores de edad (art. 1).

A los estudiantes universitarios no les aplica esta reforma. El texto los excluye en el artículo 31 y en el artículo 124 (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier no tratan la ley 8167. La V1 habla del expediente 24005, que reforma el artículo 217 de la Ley de Tránsito sobre educación en movilidad y seguridad vial 00:00:02. La V2 trata el expediente 19.636, una reforma parcial distinta 00:00:10. La V3 trata los artículos 29 y 32 de la Ley de Transporte Terrestre 00:00:02. Ninguna menciona los cinturones escolares ni las multas del artículo 131.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 8167 está vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma y no registra observaciones de la Procuraduría 6.

La Ley 7331, que la 8167 reforma, también sigue vigente 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre la ley 8167 y los artículos revisados de la Constitución. La Asamblea tiene la potestad de dictar y reformar leyes §Constitución, art. 121. El proyecto siguió el trámite de dos debates y sanción §Constitución, art. 124.

Hay una duda menor sobre el artículo 78. Ese artículo declara obligatoria y gratuita la educación preescolar, general básica y diversificada §Constitución, art. 78. La ley 8167 no toca el sistema educativo. Solo regula el transporte de estudiantes.

Otra duda posible: el artículo 124 prohíbe llevar de pie a menores en buses escolares (art. 1). Es una regla de seguridad, no una restricción de derechos fundamentales. No se ve choque con la Constitución.

Qué puede hacer usted

Si un bus escolar lo lleva de pie o sin cinturón, puede pedir el número de placa y denunciarlo ante la autoridad de tránsito. La guía no detalla el trámite de denuncia de tránsito.

Si es dueño de un bus escolar y no está de acuerdo con el plazo de un año, puede proponer una reforma por iniciativa popular. Necesita reunir firmas de al menos un 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral §Constitución, art. 105. El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea §guía, p. 26.

Si una institución pública no cumple con la revisión de los buses escolares, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. La Defensoría protege a cualquier persona que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública §guía, p. 71.

Si detecta un manejo irregular de fondos públicos en la compra de cinturones o en la revisión de buses, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no dice la fecha exacta de publicación de la ley 8167 en La Gaceta.

El dossier no dice cuánto es en colones la multa del artículo 131 para el año en curso.

El dossier no incluye el texto completo del artículo 31 ni del artículo 131 de la Ley 7331.

El dossier no dice si la ley 8167 fue reglamentada.