Desamparados puede donar 8.134,97 metros a San Felipe Nery

Qué cambia

La Municipalidad de Desamparados queda autorizada a separar un terreno de su propiedad y donarlo a la Junta Administrativa del Centro de Integración San Felipe Nery (art. 1). El terreno está inscrito en el Registro Público, partido de San José, folio real matrícula 436026-000.

La parte que se dona mide 8.134,97 metros cuadrados y está en Salitral, distrito 10, Damas, del cantón de Desamparados, provincia de San José (art. 1). Linda al norte con la Quebrada del Padre, en medio de la Hacienda Salitral S.A.. Al sur, al este y al oeste linda con el resto reservado, con calle pública y con propiedades de Juan Luis Torres Corrales y Elber Alexis Coto Calderón. El lote se ajusta al plano catastrado N° SJ 448993-97.

La municipalidad se reserva el resto del terreno. Ese resto mide 160.247,18 metros cuadrados y es terreno de potrero y agricultura (art. 1).

La donación tiene un solo destino: construir las instalaciones de ese centro educativo (art. 2). La escritura de traspaso se firma ante la Notaría del Estado (art. 3). Ese traspaso no paga impuestos nacionales ni municipales, ni timbres, ni especies fiscales, ni derechos de inscripción, ni honorarios de profesionales.

La ley rige desde su publicación (art. 3).

A quién le toca

A la Municipalidad de Desamparados, cédula jurídica 3-014-042048, que es la dueña del terreno y la que hace la segregación y la donación (art. 1).

A la Junta Administrativa del Centro de Integración San Felipe Nery, cédula jurídica 3-008-129870, que recibe el terreno (art. 1). Esa junta solo puede usar el lote para construir instalaciones del centro educativo (art. 2).

A la Notaría del Estado, que otorga la escritura de traspaso (art. 3).

A los dueños de los terrenos vecinos que la ley nombra: Juan Luis Torres Corrales, Elber Alexis Coto Calderón, Rafael Moya, Víctor Julio Carballo Cabezas, Aurora Bonilla, Romualdo Picado Brenes, Dinohra Polini Díaz, Cupertino Seas Camacho, Laudillo, Rodrigo y Fausto Gómez Serrano (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

La grabación disponible trata de otro expediente: el 24.214, sobre un terreno en la comunidad del Porvenir 00:00:13. No es el expediente de esta ley. En esa grabación, el diputado Gilbert Jiménez explicó que el templo católico del Porvenir tiene casi 45 años de estar construido 00:00:37. Dijo que antes esas construcciones se hacían sin los trámites y que la arquidiócesis no podía meter recursos ni mejoras 00:01:01. También dijo que la iniciativa permite a la municipalidad de Desamparados donar a la Iglesia Católica el terreno donde está el templo del Porvenir 00:01:15. Esas palabras no describen la Ley 8227 ni el Centro de Integración San Felipe Nery.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente 3. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le pone observaciones. El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se usó para este artículo (art. 1).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley §Constitución, art. 45. Aquí la dueña del terreno, la municipalidad, es la que dona, y la ley no la obliga a desprenderse de un bien de un particular (art. 1).

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley no le quita esa administración a la municipalidad: la autoriza a hacer la segregación y la donación (art. 1).

El artículo 170 dice que las corporaciones municipales son autónomas §Constitución, art. 170. La autorización legislativa para donar un bien municipal podría generar dudas sobre cuánto decide la propia municipalidad. El texto no aclara si el Concejo Municipal debe aprobar la donación por separado.

El artículo 124 exige dos debates en días distintos, la aprobación de la Asamblea, la sanción del Poder Ejecutivo y la publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El dossier no trae el detalle de esos trámites para la Ley 8227.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la municipalidad o de la junta le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Lo puede interponer cualquier persona, contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio §guía, p. 22. Se plantea por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades §guía, p. 23.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales §guía, p. 24. Por regla general necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando defiende intereses difusos o la naturaleza del asunto no cause lesión individual y directa.

Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o en el traspaso, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades y revisa contratos §guía, p. 68. La denuncia se presenta en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025 del Área de Denuncias e Investigaciones.

Si una institución pública le falla en un servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja §guía, p. 71.

Si quiere cambiar la ley, existe la iniciativa popular: el proyecto se traslada a la Asamblea y debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la Municipalidad de Desamparados ya hizo la segregación ni si ya firmó la escritura.

El dossier no dice cuándo se publicó la ley en La Gaceta.

El dossier no trae el detalle de los debates y la sanción del Poder Ejecutivo de la Ley 8227.

El dossier no dice si el Concejo Municipal aprobó la donación por separado.