Quien sustituye a un servidor de la Asamblea ya tiene reglas claras

Qué cambia

La ley 8370 reforma el artículo 19 de la Ley de Personal de la Asamblea Legislativa, N° 4556, del 29 de abril de 1970 (art. único). El texto nuevo pone un límite a los nombramientos que sustituyen temporalmente a servidores regulares por cualquier causa de suspensión de la relación de trabajo: no pueden pasar de un año. Si el nombramiento pasa de tres meses, debe sujetarse a lo que dicen los artículos 10, 11 y 12 de la misma Ley de Personal.

La ley también abre una opción para quien tiene más de dos años de estar nombrado interinamente en una plaza del Régimen de Servicio Civil. Esa persona puede optar por esa plaza o por cualquier otra mediante el concurso interno correspondiente (art. único). Para hacerlo debe cumplir los requisitos del Manual Descriptivo de Clases y haber sacado como mínimo "Muy bueno" en la calificación anual.

El texto agrega que las personas nombradas quedan sometidas al período de prueba y adquieren la condición de servidores regulares desde el mismo día en que iniciaron sus labores (art. único). Si la persona nombrada ya es servidor regular o de confianza, protegida o no por el Servicio Civil, goza de permiso en su puesto mientras dure su período de prueba.

Por último, los empleados de confianza con más de dos años de laborar en la Asamblea Legislativa tienen derecho a participar en los concursos internos que se efectúen (art. único). La ley rige a partir de su publicación.

A quién le toca

A las personas que sustituyen temporalmente a servidores regulares de la Asamblea Legislativa: su nombramiento no puede exceder un año (art. único).

A quienes tienen más de dos años de estar nombrados interinamente en una plaza del Régimen de Servicio Civil: pueden optar por esa plaza u otra por concurso interno, si cumplen el Manual Descriptivo de Clases y tienen al menos "Muy bueno" en la calificación anual (art. único).

A los servidores regulares o de confianza que sean nombrados en otro puesto: gozan de permiso en su puesto original mientras dure el período de prueba (art. único).

A los empleados de confianza con más de dos años en la Asamblea Legislativa: tienen derecho a participar en los concursos internos (art. único).

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier no tratan sobre la ley 8370. V1 es una inducción al Sistema de Información Legislativo (SIL) del 2 de diciembre de 2025 00:04:04. V2 es un taller sobre derecho penal internacional del 17 de febrero de 2023 00:34:09. V3 es un resumen noticioso de la Asamblea Legislativa del 1 de julio de 2022 00:00:02. Ninguna de las tres menciona el artículo 19 de la Ley de Personal ni los nombramientos interinos.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 8370 está vigente 5. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le pone observaciones. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el que aprobó la Asamblea: el artículo único reforma el artículo 19 de la Ley de Personal de la Asamblea Legislativa, N° 4556 (art. único).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta reforma y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley regula nombramientos y concursos internos dentro de la Asamblea Legislativa (art. único).

El artículo 56 de la Constitución dice que "El trabajo es un derecho del individuo y una obligación con la sociedad" y que "El Estado debe procurar que todos tengan ocupación honesta y útil, debidamente remunerada" §Constitución, art. 56. La reforma fija reglas para que quien trabaja interinamente pueda concursar por una plaza (art. único).

El artículo 57 garantiza que "El salario será siempre igual para trabajo igual en idénticas condiciones de eficiencia" §Constitución, art. 57. La reforma no toca salarios.

El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. Esta ley se aprobó por esa vía.

El artículo 105 reserva al pueblo la potestad de legislar y la delega en la Asamblea Legislativa por medio del sufragio §Constitución, art. 105. La reforma no altera esa potestad.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Asamblea viola un derecho suyo en la aplicación de esta ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22. En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23.

Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular. Requiere reunir al menos un cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral §guía, p. 32. El TSE traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa y este debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no incluye el texto de los artículos 10, 11 y 12 de la Ley de Personal, que la reforma manda aplicar cuando el nombramiento pasa de tres meses.

El dossier no dice cuántas personas trabajan hoy como interinas en la Asamblea Legislativa ni cuántas cumplen los dos años.

El dossier no incluye el Manual Descriptivo de Clases ni explica cómo se aplica la calificación anual de "Muy bueno".