Moravia puede cambiar un lote de 150,70 m² por otro de 150,79 m² de Iris Varela Gamboa

Qué cambia

La ley autoriza a la Municipalidad de Moravia a separar (segregar) un lote de su finca y cambiarlo por otro terreno. El primer paso está en el artículo 1: la Municipalidad, cédula de persona jurídica Nº 3-014-042055, puede segregar de su finca Matrícula Nº 343304-000 el lote del plano catastrado Nº SJ-763657-2002 (art. 1). Ese lote mide 150,70 m², está en San Blas, distrito 1°, San Vicente, cantón XIV de Moravia, provincia San José, y linda al norte con calle pública, al sur con la Municipalidad de Moravia, al este con la Municipalidad de Moravia y Pilar Matilde Ferlini Salazar, y al oeste con la Municipalidad de Moravia.

El mismo artículo 1 desafecta ese lote del dominio público, es decir, deja de ser un bien público y pasa a poder negociarse (art. 1). La Municipalidad conserva el resto de la finca.

El artículo 2 autoriza la permuta: el lote municipal se cambia por la propiedad de Iris Varela Gamboa, cédula 3-0167-0538, inscrita en Folio Real Matrícula Nº 271387-000, plano catastrado N° SJ-334753-79 (art. 2). Ese segundo terreno mide 150,79 m², está en la urbanización Jardines de Moravia, San Blas, distrito 1°, San Vicente, cantón XIV de Moravia, provincia San José, y linda al norte con calle pública con 9 metros de frente, al sur con zona de parque, al este con el lote 2-P y al oeste con zona de parque. Ese terreno pasa a ser propiedad de la Municipalidad de Moravia.

El artículo 3 pone condiciones: la permuta se hace libre de anotaciones y gravámenes, y con los impuestos nacionales y municipales al día (art. 3).

La ley rige desde su publicación (art. 3). El texto fue firmado en la Asamblea Legislativa el 14 de agosto de 2003 y ejecutado en la Presidencia de la República el 27 de agosto de 2003.

A quién le toca

A la Municipalidad de Moravia, que recibe la autorización para segregar y permutar, y que debe conservar el resto de su finca (art. 1) (art. 2).

A Iris Varela Gamboa, cédula 3-0167-0538, dueña del terreno que entra al patrimonio municipal y que recibe el lote segregado (art. 2).

A Pilar Matilde Ferlini Salazar, que aparece como colindante al este del lote municipal (art. 1).

A las personas que usan la calle pública y la zona de parque que colindan con ambos terrenos, porque el texto las menciona como límites (art. 1) (art. 2).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI registra el estado "Vigente", versión de la norma 1 de 1, sin observaciones 2.

Hay una diferencia de nombre entre fuentes: el título aprobado por la Asamblea dice "IRIS VARELA GAMBOA" 1, mientras SINALEVI titula la norma con "Iris Valverde Gamboa" 2. El texto del articulado usa "Iris Varela Gamboa" (art. 2).

Frente a la Constitución

El artículo 45 de la Constitución dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. La ley no priva a nadie de su propiedad: hace un intercambio entre la Municipalidad y una persona, y el texto no menciona indemnización porque no hay expropiación (art. 2). El Censo no encontró choque en este punto.

El artículo 169 de la Constitución pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley autoriza a la Municipalidad de Moravia a hacer la operación, lo cual calza con esa competencia local (art. 1).

El artículo 175 de la Constitución somete los presupuestos municipales a la aprobación de la Contraloría General §Constitución, art. 175. La ley no menciona presupuesto ni control de la Contraloría sobre esta permuta (art. 3). Queda una duda sobre cómo se registra contablemente el cambio de terrenos, pero el texto no lo regula.

El artículo 105 reserva la potestad de legislar al pueblo delegada en la Asamblea Legislativa §Constitución, art. 105. La autorización la dio la Asamblea mediante esta ley, lo cual calza con ese artículo (art. 1).

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Municipalidad de Moravia al ejecutar esta permuta viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. El recurso se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos.

Si considera que la ley misma choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24. Para interponerla se requiere, por regla general, un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la operación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades y revisa contratos §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional, por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr, por apartado postal 1179-1000 San José, o por fax al 2501-8100.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público municipal, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública puede hacerlo §guía, p. 71.

Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para la redacción de los proyectos.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la permuta ya se ejecutó ni en qué fecha.

El dossier no dice cuánto valen los dos terrenos ni si hubo diferencia de precio.

El dossier no dice qué uso tiene hoy el lote segregado ni el terreno de Iris Varela Gamboa.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.