Multa del 5% por no usar cinturón y quitan licencia por conducir temerario

Qué cambia

La ley 8413 reforma el artículo 79 de la Ley de Tránsito 7331 y agrega un artículo 137 bis. El cambio más concreto es una multa para quien no use el cinturón de seguridad o deje que un pasajero viaje sin él (art. 1).

El artículo 79 reformado dice que los conductores deben usar el cinturón y exigir que lo usen los pasajeros (art. 1). Quien no lo use sin causa justificada, o conduzca con un pasajero sin cinturón, paga una multa del 5% del salario base.

Ese salario base se calcula según el artículo 2 de la Ley 7337 (art. 1). La Ley 7337 define el salario base como el salario mensual del "Oficinista 1" de la Ley de Presupuesto 2.

El artículo 137 bis permite a los inspectores de tránsito quitarle o decomisarle la licencia a quien conduzca en las circunstancias del inciso a) del artículo 106 (art. 2). El documento se envía a la autoridad judicial dentro del día hábil siguiente. El conductor puede recuperarlo si se presenta ante esa autoridad.

La ley rige a partir de su publicación (art. 2).

A quién le toca

A todo conductor de vehículo en vías públicas. El artículo 79 reformado le exige usar el cinturón y hacer que los pasajeros lo usen (art. 1).

A los pasajeros de un vehículo. El conductor debe exigirles el cinturón, y si no lo usan sin causa justificada, la multa cae sobre el conductor (art. 1).

A quien conduzca en las circunstancias del inciso a) del artículo 106. Los inspectores de tránsito pueden quitarle la licencia o el permiso temporal de aprendizaje (art. 2).

A los inspectores de tránsito. El artículo 137 bis les da la potestad de retirar o decomisar administrativamente la licencia (art. 2).

Lo que se dijo en la Asamblea

La grabación V1 corresponde a la aprobación en segundo debate del expediente 19.636, una reforma distinta a la ley 8413 00:00:10. El video no trata sobre la ley 8413 ni sobre el cinturón de seguridad.

En V1 se explica que la iniciativa buscaba corregir conceptos imprecisos y aclarar disposiciones 00:00:22. También se menciona que se obliga a la aplicación del alcoholímetro 00:00:49.

Un diputado dijo en V1 que muchos problemas de las carreteras tienen que ver con normas de conducta de la gente 00:01:09. Y agregó que la ley de tránsito se hace para sancionar a quienes no respetan normas básicas 00:01:15.

La grabación V2 trata sobre propuestas para modificar los artículos 29 y 32 de la ley de tránsito 00:00:02. No se refiere a la ley 8413.

La grabación V3 trata sobre el expediente 24005, una reforma al artículo 217 de la ley de tránsito 00:00:02. Tampoco se refiere a la ley 8413.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 8413 está vigente según SINALEVI 6. La versión de la norma es 1 de 1. SINALEVI no registra observaciones.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre la ley 8413 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.

El artículo 121 inciso 1 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes §Constitución, art. 121. La ley 8413 fue aprobada por la Asamblea Legislativa y publicada, lo que calza con ese artículo (art. 2).

El artículo 124 de la Constitución exige dos debates y la sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El texto de la ley 8413 muestra la firma del Presidente Abel Pacheco de la Espriella y de la Ministra de Obras Públicas y Transportes (art. 2).

El artículo 35 de la Constitución prohíbe juzgar a nadie por comisión o tribunal especial §Constitución, art. 35. El artículo 137 bis envía la licencia decomisada a la autoridad judicial competente, que es un tribunal establecido (art. 2).

El artículo 10 de la Constitución da a la Sala Constitucional la potestad de declarar la inconstitucionalidad de las normas §Constitución, art. 10. Si alguien considera que la ley 8413 viola la Constitución, puede acudir a esa vía.

Qué puede hacer usted

Si un inspector de tránsito le decomisa la licencia por el artículo 137 bis, puede presentarse ante la autoridad judicial para recuperarla (art. 2).

Si un acto concreto de una autoridad de tránsito viola un derecho suyo, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El recurso de amparo se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos §guía, p. 22. Se formula por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades §guía, p. 23.

Si considera que la ley 8413 en sí misma viola la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

La acción de inconstitucionalidad requiere que exista un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se trate de la defensa de intereses difusos §guía, p. 24.

Si una institución pública le da mal servicio relacionado con esta ley, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la aplicación de esta ley, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no dice el monto exacto en colones de la multa del 5%, porque no incluye el salario base vigente del "Oficinista 1".

El dossier no incluye el texto del inciso a) del artículo 106, así que no se sabe con precisión qué conducta permite el decomiso de la licencia.

El dossier no incluye grabaciones de la discusión de la ley 8413 en 2004.