# Ley 8435: Una comisión asesora vigila la seguridad en escuelas y colegios - Página: https://elcenso.com/leyes/8435 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: CREACIÓN DE LA COMISÓN NACIONAL PARA LA SEGURIDAD ESCOLAR Y COLEGIAL - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1 ## En resumen La ley 8435 crea una comisión que asesora al MEP sobre seguridad escolar, con siete instituciones representadas y sin dietas para sus miembros. ## A quién le toca - Siete instituciones deben nombrar un representante cada una: MEP, CCSS, Ministerio de Gobernación, Dirección Nacional de Tránsito, PANI, Cruz Roja e INS - El Ministro de Educación Pública recibe un informe anual de labores y puede convocar reuniones extraordinarias - Los representantes duran cuatro años en el cargo y pueden ser reelegidos - El MEP debe aportar los recursos para el funcionamiento de la Comisión ## A quién beneficia - Los centros educativos del país cuentan con una instancia que asesora en prevención de violencia, accidentes, armas y explosivos - Los docentes reciben material didáctico e ilustrativo para su labor de prevención - La Comisión debe garantizar la representación de hombres y mujeres ## Qué cambia - La Comisión no recibe dietas por participar, así que sus miembros no cobran por asistir - El dinero del MEP para la Comisión no puede usarse en asesorías ni consultorías - Las decisiones se toman por mayoría simple de los votos presentes - La ley rige desde el 17 de febrero de 2005 ## Explicación ### Qué cambia La ley 8435 crea la Comisión Nacional para la Seguridad Escolar y Colegial. Funciona como unidad asesora del Ministerio de Educación Pública (MEP) en investigación, planificación y ejecución de políticas de seguridad escolar y colegial ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). La Comisión tiene seis funciones fijas. Debe investigar las causas de la inseguridad en centros educativos y asesorar sobre prevención. También pone atención especial a violencia, secuestros, armas y explosivos en las escuelas y colegios del país ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). Además, desarrolla políticas para prevenir accidentes dentro y fuera de los centros educativos. Coordina con otras instituciones que tratan el tema ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). Elabora programas de prevención y material didáctico para los docentes. Coordina con las estructuras administrativas y docentes del MEP para ejecutar esos programas. Cada año, la Comisión rinde un informe de labores al Ministro de Educación Pública ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). También cumple las funciones que el Ministro le indique en esta materia. La Comisión se reúne una vez al mes de forma ordinaria. Se reúne de forma extraordinaria cuando la convoque su presidente o el Ministro de Educación Pública ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). Para sesionar necesita la mayoría de sus miembros. Las decisiones se toman por mayoría simple de los votos presentes ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). El MEP aporta los recursos para que la Comisión funcione. Ese dinero no se puede usar para pagar asesorías ni consultorías. Tampoco para gastos incompatibles con la investigación, planificación y ejecución de políticas de seguridad escolar ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). La ley rige desde su publicación, el 17 de febrero de 2005 ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). ### A quién le toca A siete instituciones que deben nombrar una persona cada una: el Ministerio de Educación Pública, la Caja Costarricense de Seguro Social, el Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, la Dirección Nacional de Tránsito, el Patronato Nacional de la Infancia, la Cruz Roja Costarricense y el Instituto Nacional de Seguros ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). La persona del MEP preside la Comisión ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). Cada jerarca de institución o ministerio designa a su representante. Esos representantes duran cuatro años en el cargo y pueden ser reelegidos por períodos iguales. La ley exige garantizar la representación de hombres y mujeres en la Comisión ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). Los integrantes no reciben dietas por participar. Al Ministro de Educación Pública le toca recibir el informe anual de labores ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). También puede convocar reuniones extraordinarias ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)) y darle funciones adicionales a la Comisión. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 8435 sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no tiene observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el texto aprobado. No hay reformas, correcciones ni derogatorias registradas [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La ley crea una unidad asesora dentro del MEP. El artículo 140 de la Constitución da al Presidente y al Ministro de Gobierno la atribución de vigilar el buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Comisión encaja en esa estructura porque asesora al Ministro y le rinde informes ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). El artículo 78 de la Constitución declara obligatoria la educación preescolar, general básica y diversificada, y gratuita en el sistema público ([Constitución, art. 78](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una comisión que previene accidentes y violencia en centros educativos apoya ese servicio sin contradecirlo. El artículo 79 garantiza la libertad de enseñanza y pone los centros docentes privados bajo inspección del Estado ([Constitución, art. 79](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no impone obligaciones a centros privados. Sus funciones se dirigen a los centros educativos en general y a la coordinación con el MEP ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). El artículo 21 declara inviolable la vida humana ([Constitución, art. 21](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Las funciones de prevención de violencia, secuestros, armas y explosivos apuntan a proteger la vida de estudiantes y docentes ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un centro educativo tiene un problema de seguridad y usted quiere que la Comisión lo atienda, puede pedir información al MEP sobre el informe anual de labores. La ley obliga a la Comisión a rendir ese informe al Ministro cada año ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1)). Si una institución pública no cumple con su función de seguridad escolar, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Esa institución protege los derechos de todas las personas ante el mal funcionamiento de los servicios públicos ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si detecta un uso irregular de los recursos públicos del MEP destinados a la Comisión, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos de las instituciones del Estado ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una actuación concreta de una institución pública viola un derecho fundamental relacionado con la seguridad escolar, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede presentarlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas veces se ha reunido la Comisión desde 2005. El dossier no incluye los informes anuales de labores que la ley obliga a rendir. El dossier no indica si la Comisión tiene presupuesto asignado más allá de los recursos que aporta el MEP. El dossier no permite saber si las siete instituciones han nombrado a sus representantes. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la ley 8435 y los artículos constitucionales del dossier. La ley crea una unidad asesora dentro del MEP, lo que encaja con la atribución del artículo 140 de vigilar las dependencias administrativas. ## Qué puede hacer usted - Pedir información al MEP sobre el informe anual de labores de la Comisión: La ley obliga a la Comisión a rendir un informe anual al Ministro de Educación Pública con las acciones realizadas. Puede solicitar esa información por escrito al MEP. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja ante la Defensoría por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Puede denunciar de forma escrita o verbal. Las vías son: personalmente en Sabana Sur, llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, el portal institucional de Denuncia Electrónica, el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr, el apartado postal 1179-1000 San José, o el fax 2501-8100. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Recurso de amparo: Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Se expresa el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas. No requiere autenticación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 8435: CREACIÓN DE LA COMISÓN NACIONAL PARA LA SEGURIDAD ESCOLAR Y COLEGIAL. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 8435 en SINALEVI: Creación de la Comisión Nacional para la seguridad escolar y colegial (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 17/02/2005. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=54492¶m2=59669¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 8435 Creación de la Comisión Nacional para la seguridad escolar y colegial -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente Nº 8435 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: CREACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA SEGURIDAD ESCOLAR Y COLEGIAL Artículo 1º—Créase la Comisión Nacional para la Seguridad Escolar y Colegial, como una unidad asesora del Ministerio de Educación Pública, en materia de investigación, planificación y ejecución de políticas de seguridad escolar y colegial. Artículo 2º—La Comisión Nacional para la Seguridad Escolar y Colegial tendrá las siguientes funciones: a) Investigar las causas de la inseguridad escolar y colegial, planificar y asesorar respecto de la aplicación de políticas, programas, directrices y normas en materia de prevención y seguridad. Asimismo, deberá brindar especial atención a la prevención y el manejo de la violencia, los secuestros, las armas y los explosivos en los centros educativos de todo el país. b) Desarrollar políticas en materia de prevención de accidentes escolares en los centros educativos y fuera de ellos, y coordinar acciones con las distintas instituciones que tratan la materia en el país. c) Elaborar programas de prevención, material didáctico e ilustrativo para el desarrollo de la labor docente. d) Coordinar con las estructuras administrativas y docentes del Ministerio de Educación Pública la ejecución de los programas y las estrategias en materia de prevención y seguridad. e) Rendir, al Ministro de Educación Pública, un informe anual de labores con los detalles de las acciones y actividades realizadas. f) Todas las funciones que le sean indicadas por el Ministro de Educación Pública en relación con la función y la materia. Artículo 3º—La Comisión Nacional para la Seguridad Escolar y Colegial estará integrada por los siguientes miembros: a) Una persona representante del Ministerio de Educación Pública, quien la presidirá. b) Una persona representante de la Caja Costarricense de Seguro Social. c) Una persona representante del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública. d) Una persona representante de la Dirección Nacional de Tránsito. e) Una persona representante del Patronato Nacional de la Infancia. f) Una persona representante de la Cruz Roja Costarricense. g) Una persona representante del Instituto Nacional de Seguros. Estos representantes serán designados por el jerarca de cada institución o ministerio, permanecerán en sus cargos cuatro años y podrán ser reelegidos por períodos iguales. Deberá garantizarse la representación de hombres y mujeres. Los integrantes de la Comisión no devengarán dietas por su participación. Artículo 4º—La Comisión se reunirá ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando sea convocada por el presidente o por el Ministro de Educación Pública. Artículo 5º—Para que esta Comisión pueda sesionar, el quórum se constituirá con la presencia de la mayoría de sus miembros. Sus resoluciones, acuerdos y decisiones se tomarán por mayoría simple de los votos presentes. Artículo 6º—El Ministerio de Educación Pública aportará, a la Comisión Nacional para la Seguridad Escolar y Colegial, los recursos indispensables para su funcionamiento normal y para el debido cumplimiento de sus funciones. Estos recursos no podrán utilizarse para el pago de asesorías y consultorías; tampoco para otros gastos cuya naturaleza sea incompatible con la investigación, planificación y ejecución de políticas de seguridad escolar y colegial. Rige a partir de su publicación. Presidencia de la República.—San José, a los diecisiete días del mes de febrero del dos mil cinco. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/8435). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.