La deuda de Coopeagropal con el Estado tiene techo de plazo

Qué cambia

La Ley 8450 reformó los incisos a) y b) del artículo 2 de la Ley 8091, que regula cómo Coopeagropal R. L. paga su deuda con el Gobierno (art. único). El texto aprobado en 2005 decía que el período de gracia para reanudar los pagos del principal y los intereses no podía extenderse del año 2010. También decía que el plazo para cancelar la deuda no podía prorrogarse por más de veinticinco años a partir del 28 de febrero del 2001, fecha de publicación de la Ley 8091.

Sin embargo, SINALEVI muestra hoy un texto distinto al aprobado en 2005. El artículo 2 vigente de la Ley 8091 dice que la gracia no puede extenderse del año 2016 2. Y el plazo para cancelar la deuda no puede prorrogarse por más de treinta años a partir del 28 de febrero del 2001. Ambos incisos fueron reformados por el artículo 1 de la ley N° 9084 del 17 de octubre del 2012.

El artículo 2 vigente también mantiene el inciso c), que no fue tocado por la Ley 8450: la tasa de interés que devenga el Estado por la readecuación no puede ser inferior a la ya pactada en la obligación 2.

La Ley 8450 rige a partir de su publicación, el 14 de junio de 2005 (art. único).

A quién le toca

A Coopeagropal R. L., que es la empresa obligada a pagar la deuda readecuada con el Gobierno. El texto le pone techo a la gracia y al plazo de pago (art. inciso a) (art. inciso b).

Al Estado, que es el acreedor de esa deuda y cobra los intereses. El texto le garantiza que la tasa de interés no baje de la ya pactada 2.

A los productores de palma aceitera que forman parte de la cooperativa, porque la viabilidad financiera de la compañía en el largo plazo es parte de los términos de la readecuación 2.

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 8450 está vigente y SINALEVI registra una sola versión de la norma, sin observaciones de la Procuraduría 3.

Pero el texto que rige hoy no es el que aprobó la Ley 8450. Los incisos a) y b) del artículo 2 de la Ley 8091 fueron reformados en 2012 por la ley N° 9084 2. La gracia pasó del año 2010 al año 2016. El plazo máximo pasó de veinticinco a treinta años desde el 28 de febrero del 2001.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La ley se tramitó y publicó como ley de la República, conforme al artículo 124 de la Constitución, que exige dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta §Constitución, art. 124.

Hay una duda posible sobre el manejo de fondos públicos. El artículo 176 de la Constitución dice que la gestión pública se conducirá de forma sostenible, transparente y responsable §Constitución, art. 176. La ley fija plazos largos para recuperar recursos del Estado, y eso podría mirarse con lupa, pero el texto no contradice esa norma de forma evidente.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo en relación con esta deuda, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22.

Si considera que la ley misma choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y acuerdos que violen normas constitucionales (art. p. 24).

Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de fondos públicos. La Contraloría revisa contratos y fondos que administran entes públicos o privados con recursos públicos (art. p. 68).

Puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le da mal servicio o actúa de forma irregular (art. p. 71).

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto debe Coopeagropal R. L. ni cuánto ha pagado.

El dossier no dice si la deuda ya se canceló o sigue pendiente.

El dossier no incluye el texto completo de la ley N° 9084, solo la mención de que reformó los incisos a) y b).

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.