Puntarenas dona un terreno a la CCSS para la Clínica de Barranca

Qué cambia

La Municipalidad de Puntarenas queda autorizada para separar un lote de una finca suya y donarlo a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) (art. 1). La finca madre está inscrita en el Registro Público, matrícula Nº 131140-000, partido de Puntarenas, en el distrito 8º, Barranca. Mide 16050,81 m2 y su naturaleza es, en parte, terreno destinado a la construcción del Liceo de Barranca.

El lote que se dona mide 800,46 m2 y su naturaleza es terreno para construir colegio (art. 2). Colinda al norte y el este con el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU); al sur, con calle pública, y al oeste, con la Municipalidad de Puntarenas. La descripción se ajusta al plano catastrado Nº 6-925301-2004.

Una vez hecha la donación, el terreno deja de estar destinado a "terreno para construir colegio" y pasa a estar destinado a la construcción del Módulo Administrativo de la Clínica de Barranca (art. 3). La ley rige desde su publicación, el 19 de octubre de 2006.

A quién le toca

A la Municipalidad de Puntarenas, cédula de persona jurídica Nº 3-014-042120, que es la que segrega y dona (art. 1). A la Caja Costarricense de Seguro Social, cédula de persona jurídica Nº 4-000-042147, que recibe el terreno. A las personas que usan el terreno para construir colegio en Barranca, porque ese uso cambia a módulo administrativo de la clínica (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la 1 de 1 2. La Procuraduría General de la República no le puso observaciones. El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que se aprobó.

Frente a la Constitución

El artículo 45 de la Constitución dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. Aquí no hay privación a un particular: la Municipalidad dona un terreno propio a la CCSS, y la propia ley declara el nuevo uso público (art. 3). El Censo no encontró choque en ese punto.

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169, y el artículo 170 dice que las corporaciones municipales son autónomas §Constitución, art. 170. La ley autoriza a la Municipalidad a hacer la segregación y la donación, así que calza con esa competencia local (art. 1).

El artículo 73 establece los seguros sociales y pone su administración a cargo de la CCSS §Constitución, art. 73. El terreno se dona a la CCSS para un módulo administrativo de la Clínica de Barranca, lo que calza con ese fin (art. 1).

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Municipalidad o de la CCSS viola un derecho suyo en este terreno, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22. En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales §guía, p. 24. Para interponerla se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando se trate de la defensa de intereses difusos.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la donación o en la obra, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa presupuestos y contratos de municipalidades e instituciones autónomas como la CCSS §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la donación ya se inscribió en el Registro Público. El dossier no dice si el módulo administrativo ya se construyó. El dossier no incluye el plano catastrado Nº 6-925301-2004 ni el Nº P-799714-1989. El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.