Estado cede dos fincas municipales a 40 familias de Barrio España

Qué cambia

La Municipalidad de Santa Ana queda autorizada para separar dos fincas de su propiedad y donar los terrenos resultantes a las familias de Barrio España (art. 1). En esas fincas ya están construidas las 40 viviendas de la urbanización.

La primera finca está inscrita con la matrícula N.º 346181-000. Mide 10.000 m² con 1 decímetro cuadrado y su naturaleza es terreno de café y cultivos (art. 1). La segunda tiene la matrícula N.º 364800-000, mide 3.788 m² con 68 decímetros cuadrados y su naturaleza es terreno para construir. Las dos están en el distrito 4°, Uruca, cantón IX, Santa Ana, provincia de San José.

El artículo 2 fija la lista de beneficiarios con nombre, cédula y número de plano. Cuando dos o más personas comparten el mismo número de parcela, la Municipalidad debe donar el lote a todas en copropiedad (art. 2).

La Notaría del Estado queda autorizada para otorgar la escritura de traspaso. La Procuraduría General de la República puede corregir los defectos que señale el Registro Público (art. 3).

La ley rige desde su publicación. El texto está fechado en San José a los veintiún días del mes de marzo del dos mil siete (art. 3).

A quién le toca

A las personas nombradas una por una en el artículo 2. La lista incluye, entre otras, a Nubia Mayela Siles Arias, José Luis Calvo Mora, Irma Murillo Rodríguez, Rosa María Carranza García y Víctor Eduardo Calderón Alfaro (art. 2).

A quienes comparten parcela con otra persona. Por ejemplo, la parcela 2 aparece asignada a José Luis Calvo Mora, Juan Ramón Calvo Mora y Silvia Elena Calvo Mora. En esos casos la donación se hace en copropiedad (art. 2).

A la Municipalidad de Santa Ana, que debe hacer la segregación y la donación (art. 1). A la Notaría del Estado, que otorga la escritura de traspaso (art. 3). A la Procuraduría General de la República, que corrige los defectos que indique el Registro Público.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le pone observaciones 2.

El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: mismos artículos, misma lista de beneficiarios y misma fecha de marzo de 2007 (art. 1) 2.

Frente a la Constitución

El artículo 174 de la Constitución dice que la ley indicará en qué casos las municipalidades necesitan autorización legislativa para enajenar bienes inmuebles §Constitución, art. 174. Esta ley hace justo eso: la Asamblea autoriza a la Municipalidad de Santa Ana a donar dos fincas (art. 1). El Censo no encontró choque en ese punto.

El artículo 45 declara la propiedad inviolable y permite privar a alguien de lo suyo solo por interés público comprobado y con indemnización previa §Constitución, art. 45. Aquí la Municipalidad dona bienes propios, no se quita propiedad a un particular, así que el Censo no ve choque en ese punto.

El artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley no le quita esa administración: le autoriza un acto concreto sobre dos fincas (art. 1).

El artículo 51 reconoce la protección especial del Estado a la familia §Constitución, art. 51. La donación de terrenos a familias nombradas puede leerse en esa línea, aunque la Constitución no ordena donar fincas específicas.

Queda una duda: el artículo 2 asigna parcelas a personas con nombre y cédula, y no deja criterio general para elegir beneficiarios (art. 2). El Censo no encontró norma constitucional del dossier que prohíba esa lista.

Qué puede hacer usted

Si es beneficiario y la Municipalidad no ha hecho la donación, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se plantea por escrito, con el hecho o la omisión que lo motiva, el derecho que considera violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23. No requiere autenticación y puede presentarse por memorial, telegrama u otro medio escrito.

El plazo: el amparo se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos §guía, p. 22.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales §guía, p. 24. Esa acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos.

Si sospecha un manejo irregular de fondos o bienes municipales, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades §guía, p. 68. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por el portal institucional o al teléfono 2501-8025.

Si la Municipalidad le da un mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos por mal funcionamiento de instituciones públicas, incluidas las municipalidades §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la segregación y las escrituras ya se hicieron.

El dossier no dice cuántas parcelas resultan de la segregación ni cuántos metros recibe cada familia.

El dossier no explica por qué la parcela 16 aparece después de la 18 en la lista del artículo 2.