# Ley 8585: Limón dona un lote a la CCSS para el EBAIS de Santa Eduviges - Página: https://elcenso.com/leyes/8585 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL PARA CONSTRUIR LAS INSTALACIONES DEL EBAIS DE SANTA EDUVIGES - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1 ## En resumen La Municipalidad de Limón queda autorizada a segregar y donar un lote de su finca a la Caja para construir el EBAIS de Santa Eduviges, y la Notaría del Estado formaliza la inscripción. ## A quién le toca - La Municipalidad de Limón, que queda autorizada a segregar y donar el lote de su finca. - La Caja Costarricense de Seguro Social, que recibe el lote para construir el EBAIS de Santa Eduviges. - La Notaría del Estado, que hace la formalización e inscripción en el Registro Público. - Las personas de la comunidad de Santa Eduviges, usuarias del EBAIS que se construiría en ese lote. ## A quién beneficia - La Caja recibe un lote para construir las instalaciones del EBAIS de Santa Eduviges. - La comunidad de Santa Eduviges contaría con un EBAIS en ese terreno. ## Qué cambia - La Municipalidad de Limón pierde la propiedad del lote que se segrega de la finca 7-015448-000. - La Notaría del Estado asume los trámites de formalización e inscripción. - La ley rige desde su publicación, en marzo de 2007. ## Cláusulas a revisar - **Donación de un lote municipal a la Caja** (1): La ley autoriza segregar un lote de la finca municipal 7-015448-000 y adjudicarlo a la Caja para el EBAIS de Santa Eduviges. Texto: "será adjudicado a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social, cédula de persona jurídica N.º 4-000-04214, que lo destinará a la construcción de las instalaciones del Ebais de la comunidad de Santa Eduviges" ## Explicación ### Qué cambia La Municipalidad de Limón queda autorizada a sacar un lote de una finca suya y donarlo a la Caja Costarricense de Seguro Social. El lote se destina a construir las instalaciones del EBAIS de la comunidad de Santa Eduviges ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). La finca de donde sale el lote está inscrita en el Sistema de Folio Real con matrícula N.º 7-015448-000. Está en el distrito 1º del cantón Central de Limón y su naturaleza es terreno para construir. Linda al norte con el Colegio INVU, al sur con el INVU Colegio de Limón, al este con el lote 266 y al oeste con calle pública ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). El lote que se segrega se describe en el plano catastrado N.º 7-1010199-2005 y se adjudica a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social, cédula de persona jurídica N.º 4-000-04214 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). La Notaría del Estado queda autorizada para hacer los trámites de formalización e inscripción en el Registro Público ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). La ley rige a partir de su publicación. El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintiún días del mes de marzo del dos mil siete ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). ### A quién le toca A la Municipalidad de Limón, dueña de la finca, que queda autorizada a segregar el lote y donarlo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). A la Caja Costarricense de Seguro Social, que recibe el lote y lo destina a la construcción del EBAIS de Santa Eduviges ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). A la Notaría del Estado, que hace la formalización e inscripción en el Registro Público ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). A las personas de la comunidad de Santa Eduviges, que son las usuarias del EBAIS que se construiría en ese lote ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea La grabación disponible no trata de esta ley. Es una comparecencia del 31 de enero de 2013 en la comisión de asuntos internacionales sobre trámites municipales para licencias de construcción ([video, 00:00:16](https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw&t=16s)). En esa comparecencia se identificó a Juan Rafael Quirós como presidente del IFAM y ministro de Descentralización y Desarrollo Local. Explicó que la propuesta de digitalización saldría luego de analizar los requisitos que piden las municipalidades ([video, 00:00:25](https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw&t=25s)). Según lo que se escucha en la grabación, un 20% de las municipalidades solicitaba los mismos trámites y un 80% solicitaba obligaciones diferentes ([video, 00:00:39](https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw&t=39s)). También se dijo que las municipalidades tramitan permisos en siete días y que el máximo es 30 días ([video, 00:00:47](https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw&t=47s)). Nada de esto se refiere al articulado de la Ley 8585. Son opiniones sobre otro tema y no cambian lo que ordena el texto. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la versión 1 de 1, y no le pone observaciones [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: autoriza la donación del lote a la Caja para el EBAIS de Santa Eduviges y encarga la formalización a la Notaría del Estado ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley autoriza a la Municipalidad de Limón a disponer de un terreno suyo, y lo hace mediante una autorización expresa de la Asamblea ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no sustituye al municipio: lo autoriza a segregar y donar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). El artículo 73 manda que la administración y el gobierno de los seguros sociales estén a cargo de la Caja Costarricense de Seguro Social ([Constitución, art. 73](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El lote se adjudica a esa institución para construir un EBAIS, que es un servicio de salud ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1)). El artículo 175 pide la aprobación de la Contraloría General para que entren en vigencia los presupuestos municipales ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley no toca presupuestos municipales, así que no hay choque en ese punto. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Municipalidad de Limón o de la Caja viola un derecho suyo en este asunto, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión que lo motiva, el derecho que considera violado, el nombre del servidor público o del órgano autor y las pruebas de cargo. No necesita citar la norma constitucional infringida ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si lo que quiere es atacar la ley misma por contrariar la Constitución, la vía es la acción de inconstitucionalidad. Cabe contra las leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla se requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de la defensa de intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o en la construcción, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza los fondos públicos de las municipalidades y de la Caja ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si el problema es el mal funcionamiento del servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo cuando una institución pública o sus funcionarios la maltraten en sus derechos o intereses ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir los procedimientos ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la donación ya se inscribió en el Registro Público ni si el EBAIS de Santa Eduviges ya se construyó. El dossier no incluye el plano catastrado N.º 7-1010199-2005 ni la medida exacta del lote segregado. El dossier no dice cuánto vale el terreno ni cuánto cuesta la obra del EBAIS. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la autorización de donar el lote y los artículos constitucionales del dossier. La ley autoriza al municipio a disponer de un terreno suyo y adjudica el lote a la Caja para un servicio de salud. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede presentar mientras subsista la violación y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Cómo formular un recurso de amparo: Expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano autor y las pruebas de cargo. No hace falta citar la norma constitucional infringida. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) - Acción de inconstitucionalidad: Cabe contra leyes y disposiciones generales. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se defiendan intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presentarla en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025; por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja cuando una institución pública o sus funcionarios la maltraten en sus derechos o intereses. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para reformar la ley: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 8585: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL PARA CONSTRUIR LAS INSTALACIONES DEL EBAIS DE SANTA EDUVIGES. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. AGILIZAN TRÁMITES PARA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2013-01-31. https://www.youtube.com/watch?v=UTkPTs6OwCw 3. Ley 8585 en SINALEVI: Autorización a la Municipalidad de Limón para que Done un Terreno de su Propiedad a la C.C.S.S para construir las instalaciones del Ebais de Santa Eduviges (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 21/03/2007. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=59835¶m2=67032¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 8585 Autorización a la Municipalidad de Limón para que Done un Terreno de su Propiedad a la C.C.S.S para construir las instalaciones del Ebais de Santa Eduviges -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente 8585 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL PARA CONSTRUIR LAS INSTALACIONES DEL EBAIS DE SANTA EDUVIGES ARTÍCULO 1.- Autorízase a la Municipalidad de Limón, cédula de persona jurídica N.º 3-014-042123, propietaria de la finca inscrita bajo el Sistema de Folio Real matrícula N.º 7-015448-000, sita en el distrito 1º del cantón Central de Limón; la naturaleza de esta finca es terreno para construir; linda al norte con el Colegio INVU; al sur, con el INVU Colegio de Limón; al este con el lote 266, y al oeste, con calle pública; mide ciento ochenta y cuatro mil cuatrocientos veintinueve metros cuadrados con veintinueve decímetros cuadrados, para que, de esta propiedad, segregue un lote que se describe así: su naturaleza es terreno para construir; según plano catastrado N.º 7-1010199-2005, mide novecientos sesenta y dos metros con dieciocho decímetros cuadrados y será adjudicado a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social, cédula de persona jurídica N.º 4-000-04214, que lo destinará a la construcción de las instalaciones del Ebais de la comunidad de Santa Eduviges. ARTÍCULO 2.- Autorízase a la Notaría del Estado para que realice los trámites de formalización e inscripción en el Registro Público. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República.—San José, a los veintiún días del mes de marzo del dos mil siete. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/8585). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.